胡志明市港口年货物吞吐量超过1.7亿吨,胡志明市交通运输厅期望每年从港口基础设施使用费中收回约3万亿越南盾。
这笔资金将用于投资和发展港口出入通道的基础设施,以解决胡志明市因投资资金“卡住”导致的交通拥堵问题。
据胡志明市交通运输厅(方案提出单位)称,胡志明市港口是1类区域综合枢纽港,包括4个主要港口:吉来港,芽𦨭港,协福港和西贡河上港口区,在连接东南部区域和湄公河三角洲的海上运输中发挥了主导作用。其中,吉来港位列世界前30大港口。但是,交通拥堵已严重影响了港口的增长发展,企业也为此遭受损失。
据2019年统计数据,胡志明市港口的货物吞吐量约为1.7亿吨,预计到2030年将增至近2.37亿吨。大量的货物吞吐量给基础设施带来巨大压力,尤其是这些基础设施无法满足货物运输增长的速度。在学习海防正实行的模式经验的基础上,胡志明市运输运输部建议收取海港公用基础设施、结构工程使用费,及港口区域服务费用,以增加港口周边地区的交通基础设施投资资金来源。对于暂进再出货物,保税仓库中存放的货物,过境货物,转口货物以及在胡志明市境外申报的进出口货物,需支付220万越盾/20英尺集装箱,440万越盾/40英尺集装箱,或5万越盾/吨液体及散装货物。此收费标准相当于海防市正执行的收费标准。直接为国防、安宁及确保社会安全,克服自然灾害及疫病的进出口货物免费除外。而在胡志明市申报进出口的货物,货物所有人须支付25万越盾/20英尺集装箱,50万越盾/40英尺集装箱和1.6万越盾/吨液体和散装货物。胡志明市交通运输厅厅长陈光林(Trần Quang Lâm)表示,目前交通投资资金必须依靠PPP资金或越南国家预算。但是,目前用于基础设施的预算资金仍然有限。且因为这是现有道路,PPP投资不能用于港口进出通道,不能按BOT形式来收费。面对交通堵塞对企业造成损失,限制港口发展这一情况,胡志明市市委要求制定收取港口公用基础设施、结构工程使用费,及港口区域服务费用的提案。陈光林表示,该项提案的目的是在预算有限的情况下,开源用以完善港口基础设施,减少拥堵和事故的发生。如执行收费,预计每年将为胡志明市多贡献3万亿越盾用于投资建设港口基础设施。他说:“只要5年,就可获得15万亿越盾的资金,再结合国家预算资金,那时将基本完善连接胡志明市各港口的道路。”他还肯定,收取的费用将直接用于建设通往港口道路,而不会用于其他地方。胡志明市交通运输厅预计将按以下规划执行:完善美水十字路口的道路;完成阮友寿路的扩建等等。此外,还用于道路清理、重新设计港口车辆、船只进出通道承载能力等。陈光林称:“当投资扩建通往港口的道路时,港口的容量,港口装运量将增加。道路通畅,企业缩短运输时间,降低运输成本,为货运增长提供基础。”目前,胡志明市交通运输厅已向胡志明市越南祖国阵线委员会(Ủy ban MTTQ VN TP.HCM)提交关于收取胡志明市港口区域公用基础设施、结构工程使用费,及港口区域服务费用的提案。然后,该项提案将提交胡志明市人民委员会审议,于2020年12月的会议进行表决。如通过,将从2021年5月开始在吉来港开始收费,进行评估和吸取经验,并于2021年6月开始对胡志明市所有港口进行收费。