西岗区政府2013年答复《关于改造东关街，建设大连民俗文化博物馆的提案》

《关于改造东关街，建设大连民俗文化博物馆的提案》收悉，现答复如下：

一、市、区政府高度重视东关街改造项目

东关街旧城区改造一直得到市政府的高度重视，并被列入2012年大连市改善民生工作的重点项目之一。2012年7月12日，张军副市长（腐败分子，已双规）在市信访局《关于西岗区东关街居民连续到市政府上访情况的报告》上批示：请市土储中心、西岗区推进该区域的拆迁改造工作。按照市领导要求，西岗区政府提交了《关于东关街旧城区改造前期工作情况及下一步工作意见的请示》，9月10日张军副市长（腐败分子，已双规）就该请示再次做出批示：请国土房屋局针对西岗区政府提出的动迁办法进行认真研究，并提出意见。经多方研究论证，东关街改造资金缺口巨大，根据目前市土地储备中心的收支状况，难以尽快实施动迁改造；2012年10月底，张军副市长再次听取汇报后，提出考虑参照团结街改造模式进行“修旧如故”，实施保护性开发的指示。由于市内四区的旧城区改造规划和资金保障均由市土地储备中心完成，西岗区将对改造工作给予配合。……

1、2012年12月12日住建部、发改委等7个部门联合下发《关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》（建保[2012]190号），根据我区上报危旧房改造情况，市住房保障中心经请示市政府，已将东关街旧城区改造作为大连市市区唯一成片危旧房改造任务上报省保障性安居工程领导小组办公室。按照文件要求，凡经批准的危旧房改造项目必须于2015年底完成改造任务。待相关批文下发后，市住房保障中心将研究、出台东关街改造工作方案和完成时间表。

2、东关街作为西岗区、乃至大连市的重点街区，在整体的改造方案上，是涉及市、区两级的重点经济及民生项目。在改造过程中，我们会充分听取和吸收市领导、贵党派及社会各界的呼吁和要求。综合东关街地区域现状，整体保护性开发的成本巨大，能作为文物或地方物质遗产保留的建筑分布在整个规划区域，如对其个体实施保留、整修开发，新的规划设计方案摆布难度较大。鉴于上述原因，西岗区对贵党派在提案中提到的12个具有保护价值的建筑风格及业态进行了初步归类并对建筑面积进行了统计。经综合研究后发现，由于预保留建筑的原始业态多为照相馆、理发社、旅馆等服务业，总建筑面积不到2000平方米，今后在东关街改造过程中，如果无法进行保护行开发（修旧如故），将争取考虑率先将具有保护性价值的建筑拆除后统一在改造区域内集中模仿重建，在达到“保护文物”、“保护历史”的同时也会产生新的商业价值。

3、大连市旧城区改造工作由市土地储备中心统一组织实施，作为该件的具体办理单位，也真诚希望多方呼吁市相关部门，尽快做出改造决策，全面启动东关街旧城区改造工作。

4、近几年，我市国有公益博物馆日益壮大，民营博物馆也迅速发展，有许多企业、团体和民营资本等社会力量主动参与到博物馆建设来。从东关街的建筑特点和提案设想考虑，此地适宜建立一些小型专题性博物馆。设立此类小型博物馆在具体操作中也比较简单，个人、法人和其他组织均可申请设立。

今后东关街区在实施保护性开发时，西岗区政府将配合有关部门，选择一些具有历史特色的建筑预留为博物馆建设专用区；对利用历史建筑设立博物馆的企业和组织，将在博物馆手续办理、民俗文物征集、陈列布展、业务开展等方面提供最大的帮助和支持。

2013年6月20日