2021年中国中小城市发展高峰论坛

长垣市是河南省直管县，地处豫鲁交界、黄河由东西走向转为东北走向的最后一道转弯处，市域面积1051平方公里，“地上无矿藏、地下无资源”，发展基础薄弱。但长垣人民勇于开拓，改革创新，闯了一条具有黄河流域特色的中小城市发展之路，连续三年在河南省经济社会高质量发展考评中位居县（市）前三位，2019年成功撤县设市，2020年以榜首位次创成河南省首批县域治理“三起来”示范县，今年迈入全国县域经济百强。我们坚持一张蓝图，民营立县，闯出了一条特色产业之路。长垣历届领导班子始终坚持“民营立县、特色兴县”“始终坚持发展产业不动摇”“始终坚持抓主导产业不朝三暮四”，保持产业政策的连续性、一致性，因势利导发展壮大特色产业，创造了“中国起重机械名城”“中国医疗耗材之都”“中国防腐蚀之都”“中国厨师之乡”等多张产业名片，桥门式起重机市场占有率、医疗耗材全国医院覆盖率以及防腐产业市场份额均在65%以上。我们坚持政府搭台，企业唱戏，走出了一条创新发展之路。大力实施创新驱动、品牌带动、标准引领、质量提升、企业上市、人才支撑“六大工程”，出台推动产业集聚发展、引导产业创新发展等政策措施，连续奖补企业创新发展资金7.6亿元。建成省级以上创新平台111个，国家高新技术企业83家，合作院士达到10位，专利授权量居河南省县（市）首位。我们坚持生态优先，绿色发展，做美了一条绿色生态之路。以创建国家生态文明建设示范县为抓手，全面推进全域生态水系、绿系建设，王家潭湿地公园等一批生态游园投用，全市林木覆盖率达34.97%，城市绿化覆盖率达到41.23%。被评为国家节水型城市、国家园林城市。加快建设洁净优美的田园式新农村，建成国家级森林乡村10个、河南省省级森林乡村27个。我们坚持以人为本，便民利民，做优了一条城乡融合之路。坚持“城市双修”建设理念，系统开展百城建设提质工程和文明城市创建，累计实施百城建设提质工程项目533个，完成投资626.8亿元。强力推进“3015”民生工程，实现全域30分钟通勤圈、城区10分绿色休闲圈、5分钟便民生活圈。大力实施“11115”乡村振兴示范创建工程，确立3年投入18亿元的“369”财政激励计划，实现了市场化保洁、生活污水集中处理等12项城乡基础设施建设和公共服务全覆盖。我们坚持共建共享，善治善为，夯实了一条民生改善之路。聚焦幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶“新七有”目标，持续提升公共服务供给水平，连续四年重点民生实事完成情况排名河南省直管县（市）首位。“十三五”以来民生支出占公共预算支出比例每年均达70%以上。在全国县级城市中最早引入共享单车，率先实行公交车免费乘坐，建成运行河南省首家“微警局”，在河南省县级城市中率先投用“智慧停车”“智慧公交”“智慧环卫”系统，市民生活的宜居度、便利度位居河南省前列。