教育部发布“最严”招生令，民办校升学率降低？影响教师行业？

2019年7月，《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）出台。

2019年当年，就有上海、杭州、呼和浩特、成都、西安等城市落实执行。其余省市也都表态，自2020年起执行。2020年3月11日，江苏省也发布了2020义务教育阶段招生管理通知，明确“公民同招”。

教育部最近发布了《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》，堪称史上“最严”招生令。我们来看看《通知》对民办学校招生的规定：“将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，不得以任何形式提前选择生源；规范普通高中招生管理，所有学校（含民办高中）要严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨区域招生、超计划招生和提前招生。”

教育部发布“最严”招生令

我们先来看看教育部公布的《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》。

内容1.依法保障适龄儿童少年入学；

内容2.全面落实义务教育免试就近入学规定；

内容3.严格规范普通高中招生行为；

内容4.扎实做好中考组织管理工作；

内容5.规范特殊类型招生；

内容6.保障特殊群体接受义务教育；

内容7.建立招生入学工作预警制度；

内容8.落实“十项严禁”纪律要求；

内容9.严格执纪问责；

内容10.营造良好氛围。

通过认真详细读《通知》内容，感觉非常具体到位，关系着广大百姓教育问题的方方面面！对规范教育秩序，提高教学质量，促进教育公平，营造良好教育生态具有十分重要的意义！

对民办学校的影响

失去生源优势

民办学校原本有二个最大的招生优势：提前招生、拔尖招生。公民同招后，不允许提前招生，不允许任何形式的测试，彻底堵死了民办学校的生源优势。

摇号的不确定性，造成生源流失

按照新规，参加了民办校摇号，如果没有摇上，只能在学区内听从安排。即，不可以用公办校保底，即使有优质公办校学区房，如果参加了民办校摇号，该公办校名额就相当于放弃了。

因此，可以预见，只要有能力保证一套优质公办校所属学区房的家庭，都不会冒险去摇号。民办学校势必沦为学区不满意的家庭的首选。

升学率降低

不可否认，部分私立学校的教研管理、硬件环境、老师责任感都具有优势，但由于摇号造成的择校风险和门槛降低，势必流失一部分成绩好的优质生源，同时流入一批成绩较差的生源，生源整体水平降低，考虑到班级教学势必保证平均水平和进度，整体成绩和升学率肯定会有所降低。

在应试教育的大环境下，一所学校办得好不好，关键看这三大因素：优质的生源，优秀的老师，严格的教学管理。这三大基石撼不动，任何好学校都还会继续辉煌下去。我们就来看看这三个因素对民办学校影响大不大。

1. 优质的生源

有些很好的民办学校已经有很好的品牌和口碑，优秀的生源还是会继续相信这些好的民办学校，形成一种持久的聚众效应。而且民办学校招生缺乏有效的监督，你怎么规范它招生？不可以通过笔试提前招生，但通过各种形式的面试，也同样可以招到它要的优质生源。所以，民办学校的优质生源影响不大。

2. 优秀的教师

民办学校的运作思路就是企业的思路，用高薪聘请省内外优秀教师。有钱就可吸引优秀的教师 。比如我们市里一所较好的私立学校招高中教师，开出年薪35万的薪酬聘请教师，并且分两次发放35万安家费。一旦签约就签到退休60岁！合同还写明，如果公立学校涨工资，那么老师同时也跟着涨工资。要知道，在市里最好的公立学校，教师平均工资也才6万的样子。所以，《通知》对民办学校招聘优秀教师，几乎毫无影响。有优秀的教师就更不愁没有优质的生源。

3. 严格的管理

私立学校要生存下去，最重要的就是它管理上的严格，不管是对学生还是对老师，都是近乎军事化的管理，有时甚至是不近人情。不合格的学生它可开除，不合格的老师它有的是办法请你走。为了升学率，教学上的管理更是不可以有半点懈怠。《通知》让民办学校多少有危机感，更会促使民办学校管理上更加的严格。

我认为对于大多数民办学校升学率会大受影响，不断降低。不过，不靠优质生源，有实力的民办反而能够提升升学率。

我们知道民办学校为了提高名气和升学率往往提前招生，各种“掐尖”选生源，分快、慢班，或A、B班教学，各种浮夸宣传等等。有些名校都是全省选拔优质生源，这样的升学率不用想都很好。

落实“十项严禁”，总体来说，民办学校的升学率会大打折扣。规范后，真正的优质民办学校会越来越好，崭露头角。我认为最重要的是真心对学生好，对孩子的教育好。

对教师行业影响

从短期看，对公办校和民办校的老师都影响不大

短期内，由于人口基础大，大部分民办校的生源总体上还是供不应求，对于教师的收入水平不会造成影响。公办校由于其体制，也不会因为生源和升学率的变化而对教师收入水平进行大幅调整。因此，从收入水平上来看，新政的冲击不大。

当然，从教学压力上来分析，民办校的老师们可能会面临更大的挑战，接受生源层次不齐之后带来的教学和管理压力。

从长期看，民办学校势必面临洗牌

由于民办校自负盈亏，招生情况和学费水平直接关乎着学校的盈亏和老师的收入稳定。考虑到升学率直接影响着来年的报考人数，因此，如果少部分民办学校无法应对生源质量下降带来的升学率降低问题，其招生压力将逐年递增，生源减少、学费没有上涨空间，随着各种经营成本的稳中有升，少部分民办校的盈利空间必将收窄，甚至亏损，老师工作和收入的稳定性自然会受到冲击。

我认为对学生有利，对教师来说也是最好的，促进教师工作的积极性。不然很多老师教差班，好多老师在很差的学校，教学成绩没法比。不要和我说话，只有不好教的老师。生源太差，神仙也帮不了考上清华北大。

公办学校都能严格执行教育部的各项要求，教师也有编制，不会有什么影响。对于民办学校，一些质量比较差的很可能竞争压力会大大增加，教师工作量会增加，福利待遇会减少。封住其他路径，只能专心做好教育。我认为公办教育实力更强，就像重点高中，大学一样。民办初中也有自己的生存之地，不过没那么疯狂了。

我坚信教育会越来越好，偶尔走走弯路，出现问题也是非常正常的。随意经济发展，科技进步，教育一定会硕果累累。我们要多关注教育，特别是国家的教育政策规定，不然继续走老路会拐到脚的，对孩子是不利的。