【今日三线】关于万州区三线企业及遗址现状的调研情况
关于万州区三线企业及遗址现状的调研情况
重庆市中共党史学会三线建设研究分会
2019-03
三线建设时期，万县一带是国家布局的船舶工业基地。改革开放后，这些船舶企业经过三线调整改造，先后实现了关停并转迁，其中仍有部分企业在新时期为社会主义建设继续发挥着重大作用。为进一步了解万州区三线建设企业现状，2019年3月21日至22日，由中国三线建设研究会副会长、重庆市委党史研究室副巡视员艾新全，市中共党史学会三线建设研究会副会长马述林、陈福正，市中共党史学会三线建设研究会秘书长、市委党史研究室征研二处副处长田姝，市委党史研究室征研二处黄亚丽组成的调研小组，赴万州区开展了相关企业现状专项调研。
万州区三线企业的基本情况
1964年，中共中央作出集中力量进行三线建设的重大决策。当时按照靠山近水扎大营的建设思路，万县一带成为国家布局的船舶工业基地，先后建立了“八厂三所”，即永平机械厂、江陵仪器厂、长平机械厂、江云机械厂、衡山机械厂、武江机械厂、清平机械厂、长江涂装机械厂和船舶导航研究所、船舶自动化研究所、计量研究所。
此次调研，我们重点走访了中船重工集团重庆长江科技有限公司和衡远科技有限公司的四个厂区，大致情况如下：
中船重工集团重庆长江科技有限公司由重庆长平机械厂和重庆长江涂装机械厂整合形成。长平机械厂于1965年由上海帮助建成，生产导航仪器设备，1993年大部分人员调迁至地处渝北区的重庆华渝电气仪表总厂，留万职工与452厂留万职工整合形成新的455厂。重庆长江涂装机械厂于1968年在天城镇开工建设，目前，该厂已由最初汽车维修、生产产品包装箱发展成为专业生产无气喷涂设备、涂胶设备、各类喷砂喷涂生产线(房)的企业。现长平机械厂与长江涂装机械厂整合重组，分别为中船重工集团重庆长江科技有限公司的A区和B区，专业生产导航仪器、喷砂机、喷涂机和除尘设备。
中船重工集团衡远科技有限公司由衡山机械厂和江陵仪器厂整合组成。衡山机械厂是1966年由上海沪东造船厂螺旋桨车间整体搬迁建成，厂址位于万州区熊家镇。1985年列入全国首批121家三线军工调迁企业，分为重庆主城区和万县两个生产基地，迁主城部分人员创建“重庆五洲实业公司”，留万县工厂作为五洲实业公司的二级单位。1997年五洲公司破产，恢复衡山机械厂代号，为衡山机械有限公司。江陵仪器厂是1966年由九江441厂、上海黄浦仪器厂和上海443厂联合筹建，厂址原定于万县市白羊区沙滩公社，1968迁至五桥镇沱口重新建厂，生产鱼雷指挥仪等。1993年部分调迁并入重庆华渝电气仪表总厂，留万职工与江云机械厂留万职工重组成立五洲江陵仪器厂，后变革为重庆华渝电气仪表总厂八〇一分厂。1997年1月脱离华渝电气仪表总厂，恢复重庆江陵仪器厂独立建制。2011年成立重庆远风机械有限公司。2018年，衡山机械厂与江陵仪器厂整合为衡远科技有限公司。
上图：与中船重工集团衡远科技有限公司的座谈
万州区三线企业调迁情况及遗址现状
万州区三线企业的调整改造大致可以分为三种情况：
一是继续生产经营的。主要包括由重庆长平机械厂、重庆长江涂装机械厂整合形成的中船重工集团重庆长江科技有限公司；由衡山机械厂、江陵仪器厂（整合组成的中船重工集团衡远科技有限公司；清平机械厂，于1965年始建，位于高粱镇，1993年迁至重庆市江北区，现有重庆、万州两大生产基地，总部设在重庆江北区，万州分部于2009年改称“连江公司”。
二是撤销编制的。主要包括永平机械厂，于1965年由安徽芜湖造船厂包建，位于天城镇高寨村，1993年部分调迁并入重庆华渝电气仪表总厂，原工厂编制撤销，留万职工与重庆长平机械厂整合，旧厂址移交给重庆长平机械厂托管；江云机械厂，于1965年由上海江南造船厂包建，位于长滩镇林场村，1993年部分调迁并入重庆华渝电气仪表总厂，原工厂编制撤销，留万职工并入江陵仪器厂；武江机械厂，于1965年由湖北武昌造船厂包建，位于李河镇高升村，1993年调迁并入重庆华渝电气仪表总厂，原工厂编制撤销，旧厂址由重庆华渝电气仪表总厂托管。
三是整体外迁的。主要包括船舶导航研究所，于1977年搬迁回天津市，原址于1984年移交给四川省监狱管理局（现重庆市监狱管理局）三合监狱接管；船舶自动化研究所，于1966年在长滩镇建设，1987年搬迁至江苏省连云港市；计量研究所，于1966年在高笋塘街道办事处乌龙池社区组建，1993年搬迁到成都并入四川省技术监督局，旧址移交给原万县地区邮电局接管。
经过调整搬迁后，万州三线企业遗址大致可分为三类：
一是废弃型。如武江机械厂，厂区处在大山深处，三面环山，大部分建筑依山而建且较为分散，闲置后缺乏管理维护，厂区杂草丛生，部分建筑物破损。
二是利用型。如船舶自动化研究所改建为三牧集团的养殖场、计量研究所开发为住宅小区、江云机械厂部分厂房及场地被出租利用。。
三是保护型。如永平机械厂、清平机械厂被万州区列为区文物保护单位，在铭记历史、弘扬三线精神方面发挥了积极作用。
上图：长平机械厂厂房
万州区三线企业和遗址所面临的问题及建议
此次实地调研走访的四个地方，分属中船重工集团重庆长江科技有限公司和中船重工集团衡远科技有限公司，都经历了三线企业的建设、调整改造、修建三峡工程等时期，它们身上浓缩了万州区乃至重庆三线企业面临的一些问题。
一是整合后企业的厂区比较分散，不利于工厂统一管理问题。比如中船重工集团重庆长江科技有限公司的A区位于天城镇万河村3号，B区位于天城大道123号，两者相距约8公里；中船重工集团衡远科技有限公司下属的衡山机械厂分为熊家老厂区和龙宝新厂区，而另一下属的江陵仪器厂又位于五桥上海大道。厂区过于分散，给公司的管理带来不便。我们建议万州区政府在统揽全局的基础上，将厂区进行相对集中的规划。
二是职工旧房改建问题。三线建设距今约半个多世纪，除20世纪八九十年代及之后修建的建筑物能正常使用外，许多早期修建的建筑物已经破败，其中亟待解决的是职工住房问题。以中船重工重庆长江科技有限公司为例，其组成之一的长平机械厂在20世纪90年代因修建三峡工程搬迁至现在地址，同期规划修建三栋职工住宅，目前只有一栋完成建设任务。在还有两栋住宅尚未开工建设的情况下，厂区又将于明年整体搬迁至万州经开区高峰生态工业园，距刚建成的职工住宅区大约30公里路程，这样势必造成职工通勤难的问题。我们建议由市发改委联系万州区发改委并协同区建委共同解决该问题，将未修建的两栋住宅变更到工业园附近修建，既可起到节约资金的作用，又能更好地解决通勤问题，可谓一举两得。
三是企业搬迁后遗址的保护利用问题。按照“靠山、分散、隐蔽”的原则和“近水”的要求，万州区三线建设企业大多修建在远离城镇的偏远山区，在企业搬迁或整合重组后，应考虑遗留的建筑物如何保护利用。我们建议万州区可在充分掌握辖区三线建设企业现状的基础上，制订全区三线建设遗址保护利用总体规划，根据遗址具体情况进行分类管控，或原样保护，或开发利用；在资金的筹集方面，充分发挥政府的主导作用，多渠道、多方式筹集资金，既可以从财政、税收、开发、土地利用等方面，制定一定的优惠政策，以吸引和鼓励企业、社区、个人参与遗址保护利用和开发工作，又可以充分发挥市场的作用，通过招商引资等途径，积极吸收民间资金参与三线建设企业遗址的保护、开发和利用。