生猪价格过度下跌三级预警，是否波及百姓餐桌？

在全国猪肉价格连续下降19周后，迎来了首个生猪价格过度下跌三级预警。

6月16日，国家发改委发布生猪价格过度下跌三级预警，提示养殖场（户）科学安排生产经营决策，将生猪产能保持在合理水平。几天前发布的《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》设立了三级预警区间，这次发布的三级预警属于最低一级。在国家层面，过度下跌三级预警发布时暂不启动临时储备收储。

近期，由于大体重生猪集中出栏、进口冻猪肉增加及季节性需求偏弱等因素叠加影响，生猪价格持续下降。据国家发改委监测，6月7日到11日，全国平均猪粮比价为5.88∶1，进入《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》设定的过度下跌三级预警区间。

在一系列生猪稳产保供政策措施的刺激下，市场主体积极复产扩产，生猪复产扩产势头良好。截至今年4月底，全国能繁母猪存栏量已恢复到正常年份的97.6%，有关方面预计今年下半年生猪出栏量有望恢复到正常水平。国家发改委相关负责人几天前也介绍，随着产能持续恢复，生猪和猪肉价格有望继续向合理水平回归。

与老百姓距离更近的商超等市场上，也能明显感觉到近期猪肉价格已明显下降。据农业农村部监测，2021年第22周（即2021年5月31日-6月4日），16省（直辖市）瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数的周平均值为每公斤22.20元，环比下跌3.8%，同比下跌45.7%。

几天前，国家发改委等部门联合发布《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》。这是预案发布后首次预警。预案设定监测预警，主要是选取猪粮比价、能繁母猪存栏量变化率、36个大中城市精瘦肉平均零售价格作为预警指标，区分过度下跌和过度上涨两种情形，合理确定预警指标临界值，并设立三级预警区间。

记者注意到，在过度下跌情形预警分级中，当猪粮比价低于6∶1时，由国家发展改革委发布三级预警；当猪粮比价连续3周处于5∶1~6∶1，或能繁母猪存栏量单月同比降幅达到5%,或能繁母猪存栏量连续3个月累计降幅在5%~10%时，发布二级预警；当猪粮比价低于5∶1，或能繁母猪存栏量单月同比降幅达到10%,或能繁母猪存栏量连续3个月累计降幅超过10%时，发布一级预警。

“《预案》充分发挥政府猪肉储备调节作为关键抓手的重要作用，对生猪及猪肉价格坚持'调高’与'调低’并重，以供应稳保障价格稳，以价格稳促进供应稳。”国家发改委相关负责人几天前表示，价格过高时，将投放储备以保障居民消费需要，推动价格向合理区间回落，避免生猪产能过度扩张；价格过低时，将启动收储以托住市场，为养殖场户吃下“定心丸”，避免生猪产能过度淘汰。

作为预警区间中的最低一级，三级预警后相关部门如何响应？又是否会影响百姓餐桌？

对于百姓而言，面对三级预警还不必过分恐慌。此举主要是为了重点引导养殖户平稳有序减栏，避免恐慌性集中出栏。根据《预案》，当生猪大范围恐慌性出栏、生猪和猪肉价格大幅下跌时，实施临时储备收储，以有效“托市”。不过记者了解到，响应的启动条件是，国家层面，过度下跌三级预警发布时暂不启动临时储备收储；二级预警发布时视情启动；一级预警发布时，启动临时储备收储。地方启动临时储备收储条件参照国家层面做法执行。

据介绍，下一步，国家发改委将会同相关部门密切关注生猪生产和市场价格走势，认真做好《预案》组织落实工作，及时开展储备调节，促进生猪市场平稳运行。

来源 北京日报客户端 | 记者 曹政