如果油价完全由市场来确定，还会这么高吗？

【原创】

如果油价完全由市场来确定，还会这么高吗？

●（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创）

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在连续三次上调后，国内汽油、柴油价格上涨的步伐仍未停止。国家发展改革委19日发布消息，按照现行成品油价格形成机制，自2018年10月19日24时起，国内汽油、柴油价格每吨分别提高165元和160元。

这也是9月以来连续第四次上调成品油价格，2018年以来的第十三次上调。此次调价折合汽油和柴油价格每升上调1角多。由此，部分地区也正式进入油价“8”时代。

面对油价的持续上调，负担的不断攀升，很多人已经难以承受。因此，就有人在问，如果把油价交由市场来调节，又会出现什么情况呢？油价会不会比现在低呢？

这当然是一种设想，也是一种可以期待的做法。但是，要把油价完全交由市场来决定，至少要做这样三项工作。

首先，取消成品油调价机制。现行的成品油调价机制，是一个有限市场调价机制，根据三桶油提供的油价成本，确定了基本油价后，再根据国际市场原油价格变化进行调整。如此一来，油价调整的基础就存在一定问题了。所以，要把油价交给市场，就必须先取消成品油调价机制。

其二，公布成品油成本核算情况。如果不能把三桶油头提供的成本核算清单公布出来，由公众证券，而是任凭三桶油说话，显然是不可能真正实现市场化的。因为，这里有太多不应当纳入核算范围，或者不应当构成油价成本的东西。不然，三桶油的利润情况不会那么漂亮。所以，这是一个关键环节，也是一个需要公开透明的环节。

再者，全面放开竞争。竞争不充分，就没有真正的市场化价格。而石油系统仍然是垄断系统。有垄断，就没有竞争，没有竞争，就不可能出现市场调节的问题。所以，打破垄断，有序竞争，是实现油价市场化的必然要求，也是市场化的唯一出路。

实现了市场竞争充分化，油价也应当会与国际接轨。按照我国居民的收入水平，以及企业的承受能力，油价应当比现在低，不然，海外石油也不会一进入我国，就降价两元进行促销。这里面，一定有很大的空间。有空间，才会有促销的大幅降价。