扬州经开区：持续优化营商环境 提升“二次创业”核心竞争力
优化提升营商环境，永远在路上。9月23日，扬州经济技术开发区召开优化提升营商环境大会，进一步对标先进、明确方向、找准差距、立行立改，动员全区上下以超常规的认识、举措、行动，持续优化营商环境，高质量高标准推进园区“二次创业”“二次振兴”。扬州市委常委、经开区党工委书记潘学元作讲话。会议由经开区党工委副书记、管委会主任朱柏兴主持。
近年来，特别是2021年上半年，扬州经开区高度重视营商环境优化提升工作，并将作为园区“二次创业”最核心的竞争力，“一切围绕企业转、一切围绕企业干”，先后开展了“三重”挂包、“四上”走访，密切了与企业的联系，开设了企业家微信群、“办不成事”局长热线，实施了重大项目预审机制，优化了审批流程，实现了“五证同发”“拿地即开工”，出台完善了培大育强、人才新政等各类政策，评选表彰了优秀企业家，给高层次人才发放了“英才卡”，营商环境“高地”和“磁场”已初步形成。
潘学元指出，在市场经济条件下，人才、资金、项目等往往都是“择木而栖”。营商环境一流，要素才更容易汇聚，产业才更容易集群，经济才更有韧性。一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。当前，全国各地都把优化营商环境摆到更加突出的位置。决定经开区发展高度的不是高楼大厦，而是工作在园区、生活在园区的企业家和老百姓对园区的感知温度。营商环境的优势和特点要体现在干部的精气神上、体现在改革的力度上、体现在服务的热度上，最终体现在市场主体的满意度上。
我们要将心比心，换位思考，从企业的视角，感同身受企业的困难和问题，自觉主动地“一切围绕企业转、一切围绕企业干”；要真心替企业着想、热心为企业服务、用心为企业保驾护航，让企业办事更省心、发展更顺心、经营更安心，让经开区真正成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”。
潘学元要求要以刀刃向内的勇气持续优化营商环境。在城市环境方面大改善，修订完善园区全域规划，全面提升园区的功能配套服务；建设企业家公园、产业工人服务中心，分层分级建立企业家沙龙，每年都要评选、表彰、奖励一批优秀企业家，进一步在全区营造尊企重企的氛围。
在行政效能方面再提速，继续深化并联审批，创新开展“容缺受理”审批新模式，编制并公布“容缺受理”事项和材料清单，提升行政审批效率，推动重大项目建设预审制度，加大“多证合一”“多评合一”“多方案合审”“多图联审”应用力度，全面落实“一事通办”改革，深化商事登记制度改革，优化政务服务窗口运行模式。
在政策供给方面更解渴，抓好政策的宣传贯彻和落实，建立政策落实跟踪机制，确保各项政策落地生根、开花结果；进一步简化政策兑现程序，打造最诚信的园区。
在法律保障方面敢亮剑，加大法律对企业的保护力度，加快建立部门“随机联查”制度，持续加大涉企“微腐败”治理，严肃开展政府失信违诺、司法执法环境、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”等专项治理活动，坚决落实“不诉不查”的规定。
在能力作风方面强保障，努力做好服务企业的“店小二”，加强窗口人员、审批部门中层、基层人员的培训，构建“亲”“清”的政商关系。各单位各部门要从主要领导做起，一级做给一级看、一级带着一级变，以干部作风转变带动营商环境转变。
潘学元强调要以滚石上山的拼劲韧劲干劲狠抓落实落地。优化提升营商环境，事关全局、事关未来长远发展。每个人都是“当事者”，没有“局外人”。每一个机关部门都是代表经开区营商环境的“一扇窗”，每一位公务人员都是“好地方、事好办”政务服务品牌的“代言人”。全区上下要高度重视，所有部门要倾情投入，党员干部要作出表率，人人自觉参与、上下形成合力，加快推动营商环境实现大提升。
朱柏兴要求，各级各部门要抓方向、建机制，做好营商环境的加法，“部署+担当”“小组+专班”“监督+考核”“宣传+引导”，真正“有求必应，无事不扰”。要抓落实、优服务，做好营商环境的减法，减流程环节、减企业负担、减涉企积案。要抓保障、提效能，做好营商环境的乘法，按照“要素跟着项目走、保障围绕企业转”的思路，切实解决好土地、资金、人才、科技等制约发展的各类因素，引导催化企业产生乘数效应。要抓作风、挑重担，做好营商环境的除法，消除堵点痛点、消除懈怠心理、消除问题隐患，营造亲商、爱商、安商、惠商的浓厚氛围，打造扬州“好地方、事好办”政务服务品牌的新高地，为推动经开区“二次创业”高质量发展提供不竭动力。
为了持续优化提升营商环境，经开区正式出台了《优化营商环境五年行动纲要》，在城市环境、政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等方面，瞄准“全国一流、全省领先”的总目标，打出了一套优化营商环境的“组合拳”。
会上，各部门单位递交了《2021年优化营商环境责任状》；为20名来自区内企业、市级机关及驻区机构相关负责人发放了营商环境特邀监督员聘书；有关部门单位负责人表态发言。（扬州经济技术开发区供稿）