贾康:从当下到长远的两个重大现实问题——在小规模座谈会上的发言(节选,2020.11.17) 2024-06-25 06:19:30 一 、说到生产要素流动,我觉得现在有一个重要契机:中央今年上半年专门有这方面的一个重要的指导文件,关于生产要素怎样更充分地流动起来。一向在认识上最有争议的,就是农村这块到底怎么办。我愿强调,大的方向既然是新型城镇化,是城乡一体化,要弥合二元经济,在这方面就应把握好怎样从现在衔接到未来,一步一步地让生产要素能够在一个城乡一体化的市场里流动,现在应该做得更积极一些了。有一些很值得进一步扩大试点面的做法,比如地票制度,是很有道理的,它就是使土地要素配置跟市场机制对接,也并不是完全放羊式地放开,有重庆经验里的一大套流程,“占补平衡”框架下复垦用来“补”的地皮要评估它的当量,分五个等级,因为这是生地,而城乡结合部所要“占”的地是熟地,所以,要有产出当量上的一个换算,还要有土地收储制度配合,等等。这套经验我觉得是可以进一步总结的。贯彻乡村振兴战略,农村居民怎样共享改革开放带来的市场化的成果,民营企业怎么降低它们的要素成本,也都与此有关。很多民营企业还可以从城乡结合部再往乡村区域更多进入,综合成本会进一步降低。市场化以后,远离城乡结合部的农民也增加了收入,消费能力也就提升了。基本面上,这个“占补平衡”又解决基本农田能够保持一个托底规模的问题,直接关系到总书记说的“饭碗牢牢抓在我们自己手里”的粮食安全问题。这方面的改革应该更积极地往前推。二、民营企业方面,我有一些想法也比较直率地说一说。中央近些年来有一系列的指导,但是民企的“定心丸”还得继续吃。2016年年初,国内民营企业投资明显下降以后,决策上的察觉与反应十分敏锐,开始是总书记在两会上讲话了,以后有一系列的文件,一直到2018年11月1号总书记在民营企业座谈会上有关于“自己人”的重要讲话。在这个继续吃定心丸的过程中,我也有点儿困惑:今年夏天发了一个文件,把民营企业说是作为“统战”对象。“统战”是什么意思?咱们一向说的是“同盟军”的概念,比如民族资产阶级,民主党派,还有就是经过改造以后的战犯等,这都是统战对象,明显有别于“自己人”。民营企业现在不只半壁江山了,“五六七八九”,而且趋势还是往上走的,有人说新增就业现在几乎百分之百都是民营企业提供的,甚至说到,因为现在有资本密集化和智能化趋势,民营企业以后的就业贡献率要超过100%——什么意思呢?即它还要冲抵国有企业减少的就业。这样的一个份量,可不是“半壁江山”能概括的了。实际上这必然涉及咱们领导人说的,民心是最大的政治,在这方面怎么样在文件里给予指导,我觉得还是需要再进一步推敲的。我是感觉总书记都说是自己人了,怎么又讲统战对象去了,而且这统战对象面太大了点儿。还是要在思维方向上周到考虑,怎么样更有利于在中央对民营企业“自己人”定位上进一步吃定心丸的过程。我接触到不少企业家,他们还是心思不定。最近蚂蚁金服这样一个震动,估计对市场预期、对民营企业前瞻是会有影响的。管理部门前面一路绿灯,让它加快上市,突然一下有消息出来,必须在这方面加以规范,暂缓上市了。加强规范优化监管是有道理的,发展创新中的规范和规范以后创新发展的权衡里面,是很具有艺术性的,这种权衡处理中,还是得在这方面进一步收敛一些市场上的不良预期。我觉得需要在半年以后,蚂蚁金服通过“拥抱监管”,真正做了整改、减少泡沫以后重新上市,才能充分恢复这一轮被打击的民企和市场信心。看来是需要有这么一个过程的。这个过程中,又有一个事情上来了,就是这一阵子网上一直在说的孙大午被抓。孙这个事情现在知道有罪名两条,一个寻衅闹事,一个非法经营。网上评论是说这两个罪名放到孙身上很模糊,如果真有这种罪名的话,现在看到的问题至少是抓捕的架式没有必要这么大的阵仗:异地的特警一大群端着冲锋枪,牵着警犬,凌晨一点破门而入,一下抓走28个人,家里人和公司高管都抓走了。按黑社会来处理?那么两个罪名里哪个是有关黑社会的?他2003年的时候就涉嫌非法集资被抓过,那个时候整个经济学界一直都替他说话。现在这次,至少后面宣布的接管就更不合适了。黄光裕徒刑判了十年,都没接管他的国美,怎么现在刚刚把人抓起来,什么东西都还没判清楚,就把大午集团整个企业和医院、学校都接管了?中央一向强调高标准法治化营商环境。按照中央的导向,大家关心的这件事,有关信息还是应该争取尽快披露出来。孙有什么问题解决什么问题,但是应注意高检高法已说了,能够不关企业的尽量不关门,能够不抓人处理的问题也尽量不抓走,这些精神都有的。如果说的确需要抓,那么可以说清楚道理,但是把企业一下子就关掉或者接管,这可是需要特别说明,在过去没有先例吧?这个事情还是要从大局出发,工具、方式能柔性的不要太过于强硬,考虑到吃定心丸这方面的一些社会上的感受。现在网上热议这么多天,好的迹象是一般没有直接删帖,不像过去那样所有的相关帖子出来就删掉了,而让人感觉不安的,就是迟迟没有任何进一步的官方信息披露,也没管事的人表态。我看到民众方面大家都讲孙大午这个人如何有情怀,有一系列具体表现;上次那个案子,在经济学界呼吁之下最后把他解脱出来了,等等等等。现在从舆情方面看,我觉得类似这样的问题,还是要借鉴邓小平当年(三次介入)处理傻子瓜子事情的政治智慧,不要太计较这一个案例上的细节——傻子瓜子一身毛病,肯定有毛病的,但是邓小平看的是大局。从大局、从人心是最大的政治这个角度,从民营企业怎么样长期健康发展吃好定心丸这个角度,要更多地作综合考虑。贾 康 简 介 第十一届、十二届全国政协委员、现任全国政协参政议政人才库特聘专家,华夏新供给经济学研究院院长,中国财政科学研究院研究员、博导。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。是北京、上海、福建、安徽、甘肃、广西、西藏等地方政府特聘专家、顾问或咨询委员,北京大学、中国人民大学、国家行政学院、中央社会主义学院、南开大学、武汉大学、厦门大学等多所高校特聘教授。1988年曾入选亨氏基金项目,到美国匹兹堡大学做访问学者一年。1995年享受国务院政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。多次受党和国家领导同志之邀座谈经济工作。担任2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”、“十三五”规划专家委员会委员、国家发改委PPP专家库专家委员会成员。2013年,主编《新供给:经济学理论的中国创新》,发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”(任首任院长、首任秘书长,第二届理事会期间任首席经济学家),2015年-2016年与苏京春合著出版《新供给经济学》、《供给侧改革:新供给简明读本》以及《中国的坎:如何跨越“中等收入陷阱”(获评中国图书评论学会和央视的“2016年度中国好书”)》,2016年出版的《供给侧改革十讲》被中组部、新闻出版广电总局和国家图书馆评为全国精品教材。2017年后又撰写出版《供给侧结构性改革理论模型与实践路径》、《供给侧改革主线上的未来财税》、《财政学通论》等多部专著。根据《中国社会科学评估》公布的2006~2015年我国哲学科学6268种学术期刊700余万篇文献的大统计分析,贾康先生的发文量(398篇),总被引频次(4231次)和总下载频次(204115次)均列第一位,综合指数3429,遥居第一,是经济学核心作者中的代表性学者。 赞 (0) 相关推荐 国家乡村振兴局与全国工商联举行座谈会 强调组织动员民营企业积极投身乡村振兴 3月1日下午,国家乡村振兴局与全国工商联举行座谈会,围绕开展"万企兴万村"行动,组织引导民营企业参与乡村振兴进行交流.中央农村工作领导小组成员兼办公室副主任.农业农村部党组成员.国 ... 贾康:在《双循环新发展格局》新书发布会暨“双循环”研讨会上的发言 (2021,6.26) 谢谢主持人.尊敬的付志峰校长.李岩总经理.乔卫兵社长兼总编辑,尊敬的到会各位专家.各位嘉宾.各位老师同学和媒体朋友:很荣幸今天能够和大家共聚一堂参加这个新书发布会,我愿借这个机会也代表合作者刘薇博士, ... 贾康:在顺德贯彻发展新理念专家座谈会上的发言(2020,8) 谢谢会议邀请.顺德我过去来过,但这几年对顺德的情况了解得不够,到了以后听到一些相关信息,今天会上又看了介绍的短片,还有相关的文字材料.我尽量简短地谈谈自己的一些看法,别的专家还会有很多高见. 首先想谈 ... 贾康:在全国工商联座谈会上的发言(2020,7.13) 主席的说法是鼓励我们放开说,是内部的研讨.我抓紧时间,抛砖引玉说几条.先说当前的形势研判.在疫情发生之后,我觉得不确定性中间能够看得很清楚的一条确定性,就是今年经济整个走势一定是前低后高.前低,是突发 ... 特别推荐 | 贾康:在北京科创中心建设座谈会上的发言(2020,7.11) 我了解情况很有限,听了前面各位的发言很受启发.我也想作为研究者来探讨相关问题.这次会议上看到有这个材料,主题是非常鲜明的--我们的诉求是要在北京打造全国科技创新的中心,而这个打造中心的雄心壮志是必须要 ... 贾康:重庆的产业创新发展与重庆机遇——在峰会城市论坛上的发言(2019.11.26) 谢谢主持人.尊敬到会的各位领导.各位嘉宾.各位专家和各位企业界的朋友大家好!很荣幸能有机会来参加今天的城市论坛,我发言的题目是"关于重庆产业创新发展与重庆机遇的认识". 我们现在于 ... 贾康:关于会计准则与国际对接的一些认识——在国是论坛专题研讨会上的发言(2020,11.17) 接到会议通知时知道,要讨论的是2009年11月国际会计准则委员会颁布了<国际财务报告准则第9号(IFRS9):金融资产的分类与计量>,中国当时的安排是到2021年1月1日全面实施,当下如何 ... 贾康:在第九届中国财经年会上的发言(2020,8.27) 谢谢主持人,大家好!非常荣幸能够联线参加我们今天这个会议.我以研究者定位,谈一下自己怎么认识当前中国宏观经济的走势和相关的基本问题. 现在整个中国经济运行最基本的特征,是还在处于一个增长速度的下行过程 ... 贾康:中国经社理事会推进“一带一路”建设读书交流暨调研座谈会上的书面发言(2020.8.17) "一带一路"是事关中国完成现代化和平崛起的战略大思路,要延续前已提出的"走出去"导向和逻辑,促使"扩大开放"升级,既依地缘关系循序渐进地.又 ... 贾康:穿越周期,顺势而为,升级发展 ——在第四届中国文旅产业年会上的发言(2020,7.30.山东威海) 谢谢主持人.尊敬的到会各位领导,各位专家,各位嘉宾,各位朋友,大家好!我结合我们这次年会的主题,就"穿越周期,顺势而为,升级发展"谈一些作为研究者的基本看法. 首先,想谈一下&qu ...