政府托儿与福利综合方案触礁，工党称之为“政治游戏”
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澳洲瑟诺芬党（NXT）已宣布反对政府推出的托儿与福利综合改革法案。没有该党的支持，政府的这一40亿澳元的节资措施预计将在参议院面临更大的困难。政府若想在参议院通过这一配套改革法案，将需要获得工党或绿党的支持，而这几乎是不太可能。
据《悉尼晨锋报》报道，本周一，政府试图通过将综合改革节省下的资金资助全国残疾人保障计划（NDIS），来迫使参议员们支持该法案。但瑟诺芬党领袖、参议员瑟诺芬（Nick Xenophon）和绿党都认为这个综合改革方案是“拆东墙补西墙”。
据《澳洲财经见闻》此前整理：瑟诺芬所针对的澳洲政府这一综合改革方案包括：澳洲福利局（Centrelink）对家庭税收补贴（Family Tax Benefit）、学童补助（Schoolkids Bonus）、育儿假期工资（Parental Leave Pay）、托儿援助（Childcare Assistance）等福利项目的大幅改动已经陆续生效。许多家庭可能会因此损失数千元的福利金。由此节省下的资金将用于全国残疾人保障计划。
据悉，政府为了节省预算，把省钱的目标瞄向了各项福利金。许多福利金的削减已经从今年1月1日开始生效了，还有一些改动会在接下来几个月中陆续生效。这意味着一个有学龄儿童的中等收入家庭将会损失数千元。具体削减事项如下：
1. 学童补助被取消
前总理艾伯特（Tony Abbott）和前联邦财长霍基（Joe Hockey）最初在2014年的预算中试图砍掉这项福利。当时的预算案在参议院没有获得通过，并且逐渐导致了艾伯特和霍基的下台。虽然两人已经下台，但是这一削减总值45亿元的学童补助的议案被保留了下来，并在2016年获得了通过。
所以，从今年起，年收入10万元以下的家庭将不会再收到一年两次的学童补助金了。去年，每个小学生在1月和7月分别会获得215元的补助，一年总共430元；每个中学生也分别能在这两个月分别获得428元的补助，一年总共856元。
这意味着一个拥有两个孩子的家庭今年会损失1,712元。有600万澳人将会受到影响。
2. 托儿费用继续增长
根据联邦教育部的信息，今年的托儿花费会增长5%，并且会在未来四年中持续增长。福利局发放的儿童幼托回扣（Child Care Rebate）可以报销儿童入托费用的50%，而且无需收入评估。但从2009年起，每个家庭每年可获此费用的上限被设定为7,500澳元。
政府打算把儿童幼托回扣和儿童幼托福利（Child Care Benefit）合并，并取消大多数家庭的幼托回扣上限。但是这一改动需要以大幅削减低收入家庭的家庭税收补贴为代价，因此遭到了工党的反对。政客们还在为此争论，但澳人2017年的托儿开支情况就不容乐观。
3. 育儿假期工资将计为收入
孩子在2016年10月1日以后出生的家庭将会面临与孩子在此之前出生的家庭不同的福利政策。育儿假期工资和父亲及伴侣工资（Dad and Partner Pay）现在将作为福利局对家庭进行收入评估的一部分。这对一些家庭可能意味着诸如家庭税收补贴之类的其它福利金会被减少或者完全取消。这一改变将会影响那些家庭收入在15万元澳元以下的工薪家庭。
4. 家庭税收补贴变动
家庭税收补贴分为A和B两种。大部分澳洲家庭至少可以领取税补A的一小部分，因为领取税补A的收入门槛比较宽松，而且还会随着孩子的年龄和数量而有所增长。税补B是为收入低的单收入家庭提供额外帮助。
目前发生改变的是财政年末发放的一笔一次性的家庭税收补贴。综合年收入超过8万元的家庭将会失去每个孩子最高达726澳元的税补A，并导致今年退税的金额也会低很多。
5. 附加福利将算作收入
纳税人和自己的伴侣从雇主那里获得的任何附加福利，例如车、手机、住房补贴、学费和托儿津贴都将100%计入作为福利局对家庭进行收入评估的一部分。除慈善工作者和卫生行业人员之外，这一变动适用于所有雇员。
6. 收入评估阈值未来四年都不会变动
未来四年，许多工薪家庭的福利金将大幅减少或者完全丧失，因为大多数家庭津贴和育儿津贴（Parental Payment）的收入门槛在2020年之前都不会改变。
7. （部分）单收入家庭补贴被取消
单一收入来源的家庭目前可以获得一年300澳元的补贴，但从今年7月1日开始，这项补贴将不会再接受新的申请者。
8. （部分）家庭将失去能源补贴
能源补贴是由前工党政府引入的，是为了帮助人们应对上涨的能源费用。从今年3月起，家庭税收补贴和其它许多福利项目的新申请者都将不会再有能源补贴这一项。对于申请家庭税收补贴B的人来说，每个孩子每两周获得的补贴中将不会再有最高7.28澳元的能源补贴；申请其它福利金的人每两周可能会失去额外的12澳元补贴或者更多。
对于已经在领取这些福利金的人来说，他们的能源补贴将会继续发放。
政府还在计划削减更多的家庭福利，但是这些议案还未在议会通过。随着政府债务持续升高，各政党都会面临越来越多的压力去削减家庭福利金。
瑟诺芬发表声明说：“作为一项谈判策略，这是不精明的。为支持澳洲的残疾人服务去打击另一些澳洲人，这是个愚蠢的政策，实行这样的政策就更愚蠢了。”
瑟诺芬告诉在采访中表示“这种交换实在太严酷”，他认为应该可以找到不会对家庭造成不利影响的其它节资措施。“我们会继续谈判，但我们无法接受目前的这个方案，”他说。
瑟诺芬还说，他宁愿看到小幅调涨国民健保税（Medicare Levy）或国民健保税附加费，也不愿看到政府削减福利金来支付残疾人保障计划。
工党之前已经对该方案严重削减福利并将节资与残疾人保障计划捆绑在一起的做法进行过评论。影子社会服务部部长麦克林（Jenny Macklin）说：“这是一个不光彩的边缘策略的政治游戏。”
文章信息来源：
悉尼先锋晨报－http://www.smh.com.au/federal-politics/political-news/nick-xenophon-blocks-governments-4-billion-childcare-and-welfare-omnibus-bill-20170213-guc5jp.html
澳洲人报－http://www.theaustralian.com.au/opinion/nick-xenophon-tastes-power-but-rejects-responsibility/news-story/d9a4af6592e90233b6ff2cf0436ef071
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