中国5G，发牌在即！专家建议设立5G专项资金

6月3日中午，工信部官宣：近期将发放5G商用牌照，我国将正式进入5G商用元年。

工信部公告信息如下：

这是迄今为止，工信部对于5G牌照发放时间作出的最明确表态。按照此前的预期，2019年我国会在若干城市发放5G临时牌照，这一年是我国5G试商用阶段，而到2020年开始正式商用。显然，在目前国际环境敏感的态势下，中国5G正在提速。

受到此利好消息影响，今天三家运营商港股股价皆实现上涨，其中中国电信涨幅最高，达到3.28%。在A股市场，5G板块集体上涨，中兴通讯大涨5.32%，大唐电信大涨4.15%。

直接发商用牌照，这不是冒进！

对于我国5G发牌时间，业界一直非常关注。

在2019年1月，工信部高层在接受媒体采访时表示，“今年，国家将在若干个城市发放5G临时牌照，使大规模的组网能够在部分城市和热点地区率先实现，同时加快推进终端的产业化进程和网络建设。”

于是，先发临时牌照、后发正式商用牌照，成为业界判断中国5G商用的要走的路径。

但是，此后临时牌照一直没有下文。而且随着时间的推移和国内5G不断取得进展，临时牌照的意义越来越弱，发放5G正式商用牌照的呼声越来越高。

在今年4月举行的中国电信5G创新合作大会上，中国电信宣布建成了全球第一张以SA为主、SA/NSA混合组网的5G跨域规模试验网，包括北京、雄安、上海、苏州、南京、深圳、广州、成都、兰州等十多个城市，遍及中国大部分区域，既有特大型城市，也有三四线城市。同样是在4月，中国联通宣布其5G试验网络在上海等7个城市开通，并且发布了“7+33+n”5G试验网络部署策略。今年5月，中国移动宣布，已在5个城市开展了规模试验，在12个城市开展了应用示范。

同时，三家运营商与产业链合作，培育和推进5G行业应用，比如在医疗、交通、制造业、城市管理等众多领域，5G技术应用已经开始落地。

“目前我国5G技术和产品日趋成熟，系统、芯片、终端等产业链主要环节已基本达到商用水平，具备了商用部署的条件”，5月21日，工信部副部长陈肇雄在国务院政策例行吹风会表示。这也表明，我国5G发放商用牌照的条件已经成熟。

由此可见，近期发放5G商用牌照不是冒进，这是建立在产业链相应成熟的基础之上。

 专家建议：设立专项资金，引导社会资本参与5G建设

近期5G牌照正式发放，对国内运营商来说是“甜蜜的烦恼”，虽然可以获得开展5G业务的“许可证”，但是投资压力也会增加。

从今年3月三家运营商发布的2019年5G投资计划来看，态度比较谨慎，并没有“放开手脚”。粗略估算，三家运营商总计投资不超过342亿元。中国联通董事长王晓初很直白的表示，“现在还不到5G大规模投入的时间，因为5G的技术，尤其是5G商业模式还需要探索。”

按照中信建投的预测，中国5G建网的投资规模大概在1.2万亿左右，比4G增长大概55%。

“1G空白、2G跟随、3G突破、4G同步、5G引领”！5G时代，中国运营商和产业链第一次站在了通信技术发展最前沿，这无疑是好事，但挑战也与之增加，无法再像过去那样，借鉴国际上的成功经验，包括商业模式在内。这一次，中国运营商是探索者，需要在应用场景、商业模式等方面边走边摸索，再也不能依靠“拿来主义”。

投资规模比以往大了很多，盈利模式却又不明晰，所以国内运营商在5G投资方面态度比较谨慎。但是，不久后5G商用牌照的发放，会“倒逼”三家运营商更加快速地去推动5G发展，由此必须要加大5G投资，谁也不敢输在在5G起跑线上。如此以来，运营商资金压力会很大，尤其是对中国电信和中国联通而言。

如何缓解运营商5G建设的资金压力，加快5G发展步伐？工信部通信科委常务副主任韦乐平今年4月表示，建议政府设立5G专项资金、出台5G专项税收优惠扶持。

“前些年国家设立了2000亿集成电路产业投资基金，对我国芯片的发展起了很大作用。5G的产业链很长，建议设立5G专项资金，引导社会资本参与5G建设，缓解运营商的资金压力，也让更多方面共享5G发展的红利，让5G真正成为共享经济。”韦乐平表示。

在税收支持方面，之前国家发改委、财政部联合发文，降低5G公众移动通信系统频率占用费标准。而韦乐平建议，我国可以借鉴韩国经验，韩国政府为运营商5G网络建设费用减税3%，我们的5G投资比韩国多很多，也可以考虑税收优惠。

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编辑：挨踢妹

图片：工信部 SKT

来源：《IT时报》公众号vittimes