全面禁养宠物，一刀切究竟该怎么切？

——本文系红网第六届全国大学生“评论之星”选拔赛参赛作品

近日，山东青岛市一小区全面禁养宠物，要求养宠物的业主在12月31日前必须把宠物送走，否则将停发分红补贴或对宠物进行强制清理。此规定一出，便立即引发热议，反对方认为此举是明显的一刀切，无视个人的合法权益，支持者则认为常年存在的宠物问题是时候整治了。

该小区发布此通知的初衷是为治理“狗患”，随着居民饲养宠物狗的数量越来越多，随地排便、不牵绳等问题愈发严重，为治理小区环境，便全面禁养宠物。此举明显是一刀切的规定，但面对现状，一方是多数居民环境治理的迫切诉求，一方是愈发严重的狗患问题，此举也多出于无可奈何。

对宠物狗的治理，青岛市曾于2016年出台《养犬管理条例》，目的就是规范和引导市民文明有序、科学合理养犬。但部分养犬市民的素质较低，不文明行为屡见不鲜并且伤人事件时有发生，由于条件限制，无法进行及时有效的管控，因此政策难以落实，收效甚微。温和的管理对无视公共利益的人而言形同虚设，而通过较强硬的手段治理，倒逼不文明的行为，确为一种解决思路。公共利益需要全民共同遵守和维护，当不文明养犬行为将规则打破，相关部门就需要及时站出来进行“裁决”，“以暴制暴”不可取，但在无视政策规定和公共利益的人面前，只有严肃强硬的手段才能对其施以压力。不文明行为不被及时纠正，就只会越发肆无忌怛，适时“发威”才能让他们“及时收手”。

当然，此小区的全面禁养宠物的规定显然存在很多漏洞和不足。首先，宠物是作为个人的私有财产而存在，《养犬管理条例》中也明确规定只有违反本条例时，才会由公安机关处以罚款或没收犬只，而物业从是无权进行“清理”的。其次，引起小区环境治理问题的是“狗患”，而不是所有宠物，如猫、鼠类等家中圈养宠物，是没有理由被一刀切进这个通知里的。过于绝对化的管理，反而会激化居民矛盾，让问题不但得不到解决反而会被放大。面对不文明行为管理，一刀切的政策固然行之有效，但这一刀究竟应该切在哪里、怎么切，还需要多加斟酌考虑。

文明社会，我们不愿意看到蛮横、专断的处理方式，一刀切虽然确实一定程度上威慑和约束了不文明养犬者，但广大群众的合法权益都应得到保障，而不是因为少数人的错误而让所有养犬人士一同弥补。一刀切的禁养政策在短时间内可能颇有成效，但冷静之后，想要彻底解决矛盾，单纯的令行禁止绝非长久之策，尽快设立能够落地的切实可行政策才能行之有效。

文/吕晓彤（青岛大学）