在电子商务进农村综合示范县建设项目推进会上的讲话
县委副书记、县政府县长 安木拉
（2017年9月27日）
同志们：
今天，我们召开全县电子商务进农村综合示范县项目推进会，主要任务是分析现状、研判问题，对全县电子商务进农村综合示范县工作进行再动员、再安排、再部署。刚才，新街乡人民政府和洛藏科技、百蔬园、冉洋科技3个企业的负责同志作了很好的会议发言，县经信局罗晓春同志通报了全县电子商务进农村综合示范县工作进展情况，并安排了今后工作重点，讲的都很好，我完全赞同。下面，我再简要讲几点意见。
一、增强发展农村电子商务的工作信心
电子商务是指利用各种电子工具，以信息网络技术为手段，以商品交换为主的商务活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化。对于这一概念，相信大家不是太模糊。我县的电子商务发展工作起步晚、总量小、基础弱，质量不优、水平不高。抓住我县被列为全国电子商务进农村综合示范县的历史性机遇，大力发展电子商务，是全县上下培育壮大产业、延伸产业链条的迫切需要，是推进大众创业、万众创新的迫切需要，是多形式开展扶贫攻坚的迫切需要，更是建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的青藏高原旅游名县的迫切需要。去年六月以来，县委、县政府相继制定出台了一系列政策措施，不断加大服务力度，全县已建立县乡村三级电商服务点70个，基本建成产品溯源体系和物流体系，举办电商培训16期1700余人次，全县电子商务工作进入提速发展期。但电商交易额度不大、参与范围不广，电商资源没有整合，更没有共享，存在各行其是、我行我素的现象，必须在强化措施中予以保障，在完善机制中统筹解决，以电子商务新思维、新理念、新方式，聚全县之力，汇各方之智，丰富市场经营管理业态，提高第三产业发展质量、发展效益，解决农畜产品卖难问题，促进群众增产增收，拉动经济增长。
二、强化发展农村电子商务的工作措施
目前，我县发展电子商务的平台已经搭建，特别是通过百蔬园、洛藏科技等电商的主动作为、线上线下联动，不仅增加了就业空间，而且拓宽了产品销售渠道。下一步，一要注重培育电子商务主体。发展电子商务，核心是要有一批优秀企业。要大力培育电子商务骨干企业，支持涉农企业、商贸企业、小微企业、个体商户利用第三方平台开设网店，创建有特色的网上零售品牌，集中展示、宣传推广我县特色产品，特别是经信、人社等部门要鼓励支持大学毕业生、返乡创业青年、具有专业技能的群体创办电子商务企业,落实好各项优惠政策，让更多的人投身电商、做大电商。同时，加大招商引资和资源整合力度，吸引国内知名电子商务企业和当地企业入驻服务中心，形成集商品贸易、平台运营、物流配送、融资支持、软件开发、人才培训等多业态为一体的电子商务服务中心，提升电子商务应用渗透率，不断满足消费者多样化、个性化需求。二要注重电商产品打造。发展电子商务，最大的目的是把生产出来的特色产品卖出去。要把扩大我县特色产品网上销售量作为发展电子商务的重要抓手，积极探索“企业+基地+网店”、“协会+合作社+网店”等模式，进一步拓展我县特色产品的销售渠道。要依托我县特色资源优势，更加专注客户需求、产品创新，开发适合网络销售的本地农特产品，开发生态、绿色、休闲等旅游产品，通过电商运作，使网络平台成为推广县域产品的主途径。三要注重物流配送体系建设。充分利用本地物流公司的人才、资源、信息优势，优化物流配送布局，在乡镇、村、社区设立电子商务服务站点，加快建立互联互通的县、乡、村三级物流配送体系，提升综合服务能力，逐步构建网上订货、配送、结算的农村流通新模式，打通“农产品进城”和“消费品下乡”的双向通道。经信部门要提前着手谋划建设集电子商务、快递物流等功能于一体的物流中心，不断健全物流配送网络。四要注重完善信息基础设施。通信运营企业要加快信息基础设施建设，推进光纤入户，提高城乡宽带网络普及和接入能力。要全面推广物联网、互联网的应用，积极建设移动电子商务服务平台，发展移动支付服务、便民服务、商务信息服务。要培育扶持信息技术服务企业提供电子商务服务平台系统开发、信息处理、数据及网站托管、运营和管理等外包服务。五要注重培育电商人才。发展电子商务，关键在人才。经信部门要针对当前电商人才短缺的现状，加强与扶贫、人社和教育等部门的沟通衔接，围绕农村牧区电子商务从业人员、创业人员、基层干部、农牧民，分行业、分领域开展电子商务培训，普及电商知识，提高各类社会群体推广运用电子商务的水平。要充分依托洛藏科技等社会服务企业的培训资源，面向牧区开展藏汉双语扶贫电商培训，逐步使所有参与农村电子商务的从业人员都能得到一次职业培训机会，实现以企业孵化企业、以企业培养职业农牧民的目标。鼓励传统企业、个人创业者通过外包、采购、合作等方式，与供应链上不同环节的运营商形成合作伙伴，为客户提供优质的产品和高效的服务。
三、提升发展农村电子商务的工作质量
电子商务工作事关长远、事关发展，需要我们持续加大工作推进力度，逐步形成“企业主体与政府推动相结合、电子商务与当地产业相结合、网上市场与实体市场相结合、重点突破与全面推进相结合”的良性发展体系。一要加强领导，联动配合。各乡镇、各部门要把农村电子商务示范工作摆上重要议事日程，深入研究，认真谋划，扎实履职，密切配合，特别是经信部门要全面做好电子商务进农村综合示范工作的组织协调，各乡镇要落实1至2名专兼职电子商务工作人员，形成上下齐抓，协调联动的工作格局。二要加强宣传，扩大影响。经信部门要尽快建立电商微信公众平台，及时发布全县电商工作动态；要结合精准扶贫工作，发挥行业协会、商会等民间组织联系政府、企业的桥梁作用，举办形式多样的座谈会、电商讲座等活动，推动农村电子商务发展。各乡镇要多形式、多载体深入村社开展“三个知道”宣传活动，让群众知道电商发展带来的便利和实惠，让干部职工知道发展电子商务是经济转型升级和结构优化的迫切需要，让企业和专业合作社知道发展电子商务是自身发展壮大的必由之路，形成全民了解电商、支持电商、参与电商的社会氛围。广电部门要深入挖掘、大力宣传电子商务应用典型案例、先进事迹，努力营造电子商务发展氛围。三要严格考核，兑现奖惩。县委、县政府已将农村电子商务工作纳入今年重点督查内容，经信部门要及时制定具体的考核办法，把各项工作任务和工作职责细化分解到各乡镇、各部门，并会同县委督查室，不定期深入乡镇、有关部门督查任务落实情况。要建立工作奖惩机制，对工作不力、成效不大的，进行通报批评；对工作敷衍塞责、影响全县电商示范工作验收的，严肃追究相关责任人员的责任。
同志们，今年年底，上级业务主管部门就要对电子商务进农村综合示范工作各建设项目进行中期评估，明年6月份将要进行最终验收，时间紧、任务重，希望各乡镇、各职能部门高度重视，严格按照责任分工要求，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，全面推动农村电子商务持续健康发展。