《综合能力》教材考点：风险评估

某体育中心火灾风险评估范例

　　此节主要是通过典型案例分析、建筑火灾风险评估方法和技术要求充分反映出来，提供了一个完整的消防安全评估的流程展示。

　　一、评估目的

　　通过对体育中心的火灾风险评估，使建设方、使用者和消防管理部门能够较为准确地了解其火灾危险性，掌握评估对象的主、被动防火能力以及外部灭火救援能力，最大限度地消除与降低赛事和活动中存在的各项火灾风险。

　　二、建筑概况

　　(一)地理位置

　　体育中心位于大型公园的中心位置，南面有一处文物建筑和规划绿地，北面隔路临近另一体育馆，东西两侧为城市道路。

　　(二)建筑功能

　　体育中心赛时具有游泳、跳水、水球、花样游泳比赛等竞赛场地，平时可以满足集专业体育训练/竞赛、全民健身、商业、娱乐、办公等于一体的多功能要求。

　　(三)建筑设计

　　体育中心建筑面积为87 283m2，建筑基底为177m×177m的正方形，其中包括约l20m(长)×115m(宽)×28m(高)的比赛大厅，约140m(长)×40m(宽)×28m(高)的嬉水大厅等大规模竞赛、热身及娱乐空间。

　　体育中心的结构体系由上部的空间网架钢结构和下部的钢筋混凝土结构组成。造型独特的钢结构网架将屋顶与墙体整合为一体。结构体系的内外两个表面均以乙烯.四氟乙烯透明膜作为外围护材料，给建筑内部的水上比赛及娱乐空间以理想的自然光环境。

　　在钢结构空间网架和乙烯.四氟乙烯“表皮”的“庇护”下，是一系列大型空间和其辅助用房。比赛大厅内有供游泳、跳水、水球、花样游泳比赛的标准50m×25m游泳池和跳水池。比赛时的观众席位为17048个，其中永久坐席为4992个，上层临时坐席为11140个，池岸临时座椅为976个，残疾人专用座椅为28个。主比赛大厅与嬉水大厅均为通高的单层大空间，二者之间以东西向商业街相隔。热身池/多功能池大厅与其上部的休闲冰场大厅位于场馆的西侧与主比赛大厅隔一道“泡泡墙”及其下部连接场馆南北两侧的天桥。休闲冰场南北两侧各有一栋小楼，容纳一些场馆管理、辅助用房及赛后俱乐部泳池设施。

　　三、评估方法的选择

　　体育中心属于大型的重要性建筑，需要兼顾消防保卫的动态性、立体性和综合性，且需要获得统一的最终评估结果。模糊综合评估法考虑了系统间各因素的相互作用，评估结果动态地反映了整体安全性，符合对火灾风险结果动态性的要求，运用模糊综合评估方法具有更好的适用性。因此，本范例采用模糊综合评估方法进行评估。对于具体的风险因素，为了获得更为精确的数据，提高评估结果的准确度，根据需要采用模拟试验、现场试验以及计算机模拟演算进行进一步分析和计算。

　　四、指标体系构建

　　1.一级指标

　　一级指标包括火灾危险源、建筑防火特性、内部消防管理和消防保卫力量。

　　2.二级指标

　　二级指标包括客观因素、人为因素、建筑特性、被动防火措施、主动防火措施、支援力量和消防团队。

　　3.三级指标

　　三级指标包括电气火灾、易燃易爆危险品、周边环境、气象因素、用火不慎、防火致灾、吸烟不慎、火灾荷载、建筑高度、建筑用途、建筑面积、人员荷载、内装修、消防扑救条件、防火间距、防火分隔、防火分区、疏散通道、耐火等级、消防给水、灭火器材配置、防排烟系统、疏散诱导系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防设施维护、消防安全责任制、消防应急预案、消防培训与演练、隐患整改落实、消防组织管理机构、普通中队、特勤中队、指挥机关、消防经理、消防主管、防火助理、灭火助理、消防车配备等相关内容。

　　五、评估标准制定

　　1.评分标准

　　火灾危险源评分标准(客观因素)见表4-2-1，火灾危险源评分标准(人为因素)见表4-2-2;建筑防火性能评分标准(建筑特征)见表4-2-3，建筑防火性能评分标准(消防设施)见表4-2-4，内部消防管理评分标准见表4-2-5。

　　六、火灾风险因素识别

　　(一)火灾危险源

　　1.电气火灾

　　根据以往的经验，电气火灾的发生大多数与电气设备运行的时间较长有关系。由于体育中心的赛事运行时间仅为3个月，运行时间有限，大部分诱发和导致电气火灾发生的原因都可以通过产品质量控制、电气防火设计、定期电气设备检修以及遵守操作规程等措施加以消除，而且在4月份已经开始对场馆进行电气检测了，因此，从整体上来说，引起电气火灾的概率很低。

　　由于场馆内大量使用照明灯具，并且在许多地方可能都会有宣传材料和彩旗。如果照明灯具布置不当而靠近可燃物，则可能会由于过热而引燃周围可燃物发生火灾，或者照明灯具自身故障引燃绝缘材料，尤其是比赛区和观众区这些场所的照明灯具，一旦起火，将影响到赛事的正常运行，后果比较严重。

　　2.易燃易爆危险品

　　体育中心柴油发电机房均为独立布置，油箱存储量为2h，容量为1m3，电气线路敷设良好。赛事需要的柴油发电机房在建设和使用阶段都必须通过消防部门的设计审核、验收和开业前检查，在此过程中，消防部门会对规范执行情况进行检查。如果运营单位严格遵守操作规程，避免在发电机房动火和金属撞击，并严禁在发电机房吸烟等不安全行为，则赛时出现柴油爆炸起火的概率很低。

　　体育中心的贵宾操作间使用燃气，存在厨房内燃气泄漏的可能性。但是体育中心是新建场馆，厨房的燃气连接管件均为全新件，不存在老化问题，另外厨房使用时间一般小于4h，因此，如果在施工和安装中没有造成连接管件的损坏，则使用期间漏气引发爆炸起火的概率很低。

　　3.周边环境

　　体育中心附近无火灾危险性高的建筑;在场馆内有工作区，场馆外有传播车;室外有临时消防站、物流区(食品、桌椅储藏、注册房间)和交通指挥室。结构为彩钢板(岩棉)，耐火等级为B1，帐篷使用的是阻燃材料。

　　赛事在公园中心区的公共区内将搭建l99个临时设施，并且使用的材料有可能为易燃或可燃材料。为了解决临时设施消防设计审批的依据问题，消防主管部门组织相关专家进行了认真、细致的研究，结合临时设施的特点，在现有国家规范的基础上对这些临时设施在防火分区、耐火等级、防火间距等方面作了调整，适当放宽了设计条件。

　　4.气象因素

　　气象条件与消防工作有着直接关系，一般来讲，影响火灾的气象因素主要有高温、大风、降水以及雷击。

　　(1)高温。赛事期间处于8月份至10月份，8月份的高温天气并不是太多，整体上还是有利于比赛举办的。

　　在体育中心使用的物品中，可能会存在堆放状态下受高温影响而自燃的物品，如果这类物品堆放时没有选择好适当的位置，使其处于赛时的高温暴晒之下，则也可能会由于长期堆放散热不畅而造成受热自燃起火。另外，由于垃圾中含有残余食物、废纸或其他可燃物，大多数垃圾本身就处于潮湿状态，长时间堆放会引起垃圾缓慢氧化放热，存在垃圾自燃起火的可能性。场馆内禁止吸烟且限制火种进入场馆。但可能有的观众在前往观赛时随身携带有打火机，进入场馆安检区时需要存放这些打火机。这些集中存放的打火机如果受到高温暴晒，则存在爆炸起火的可能性。

　　(2)大风。从1971年到2003年这33年的大风资料统计结果来看，该地区的大风主要出现在春季，7月份至9月份大风日数最少。体育中心所处的区域几乎没有室外的架空线，因此，除了燃放焰火或相邻建筑着火而产生飞火之外，赛时体育中心由于大风而引起火灾的概率较低。

　　(3)降水量。通过对历年暴雨次数的统计分析，该地区的暴雨主要出现在夏季，尤其是7月份上旬至8月份中旬。在比赛期间出现降水的概率基本在30%～40%之间，出现降雨的日子以小雨天气为主，平均月降水量在200mm左右。

　　为了应对赛时可能出现的恶劣天气，气象服务中心将会加强对天气的监测和预警，并提出了人工消雨作业实施方案：以主体育场为中心，构筑人工消雨作业防线，针对可能出现的降雨云系实施人工消雨作业，对小范围且较弱的局地降水系统实施人工消雨作业等。鉴于气象部门为了确保比赛期间的气象安全已经进行了大量的准备工作，并且赛时很有可能会实施人工消雨方案，因此体育中心赛时出现暴雨成涝的概率很低。

　　(4)雷击。赛时正处于夏季，这一时期是雷电的多发时段。自然雷电主要发生在夏季6、7、8月份，占全年的65.7%。其中7月份是自然雷电最多的月份，占全年的24.4%。雷电灾害同样发生在夏季，其中雷电灾害最多的月份是8月份，占全年的27.4%。由于体育中心安装有完善的避雷设施，因此雷击引起火灾的概率较低。

　　5.用火不慎

　　体育中心使用了燃气厨房，因此有可能出现用火不慎而导致起火。由于场馆为新建场馆，因此不存在厨房烟道起火的可能性。几个主要起火因素是由人的不安全行为或失误造成的。如果届时能够做好工作人员的消防培训，增强消防意识，掌握火灾预防知识，加上赛事运行时间相对较短，人员固定，厨房安装有可燃气体报警装置，一旦出现燃气泄漏，将会及时发现，因此厨房出现爆炸起火的概率很低。

　　6.放火致灾

　　(1)关于吸烟火种。在允许部分人员在场馆内吸烟并携带火种(如打火机、打火纸等)的情况下，如果这些许可人群中混入了蓄意破坏人员，则能够轻易利用合法的吸烟火种作为放火或破坏其他消防设施(包括其他设施)正常运行的工具，引发混乱，对赛事造成恶劣的影响。

　　(2)关于易燃易爆危险物品。炸药、爆竹、香蕉水以及各种油品等易燃易爆危险品，应该是中心区大安检范围内检查的重点。经过安检进入中心区范围内的人员，私自藏带易燃易爆危险品进入竞赛场馆的概率极低。但是作为易燃易爆物品之一的汽油，则可以随着机动车进入中心区，如果这里面混入了蓄意破坏人员，则可以从机动车内获得汽油作为纵火的武器，或者直接点燃机动车进行纵火。另外，倘若体育中心未设有独立的安检设施，破坏人员就可以将汽油带入场馆内，这样，在无需明火的情况下，就可以通过其他途径引燃汽油，引发混乱，严重影响赛事的正常运行和人身安全。考察发生人为纵火的概率，在很大程度上依赖于大安保圈的安检与体育中心的监控水平。安保措施到位，则纵火成功的概率低;如果安保措施存在漏洞，则会使纵火成功的概率增大。体育中心内布置了190个监控点，完全覆盖公共区域;安防人员配置完备、数量充足、从业时间在3年以上;安防制度健全、执行严格。因此，体育中心发生人为纵火的概率较低。

　　7.吸烟不慎

　　体育中心禁止观众在场馆内吸烟。此外，随着公众环保和安全意识的提高，也降低了体育中心由于吸烟而引发火灾的概率。

　　但是，据调研获得的信息，对于运动员、技术人员、嘉宾和官员，在许多地方是不受禁烟规定限制的，另外场馆内的垃圾箱均为纸制，属于易燃品。如果燃着的烟蒂被扔进纸制垃圾箱，则不但会引燃垃圾或使垃圾箱内的垃圾自燃，还可能直接引燃垃圾箱，从而引起火灾，但是吸烟造成的影响范围有限，基本上不会影响赛事和活动的正常运行。

　　七、措施有效性分析

　　(一)建筑防火性能

　　建筑防火性能评估单元包括建筑特性、被动防火措施和主动防火措施三个方面。

　　1.建筑特性

　　建筑特性在建筑状况评估单元中所占比例为0.26，包括公共区火灾荷载、建筑用途、建筑层数、建筑面积、人员荷载和内部装修六部分。

　　(1)公共区火灾荷载。体育中心的公共区主要包括比赛区和休息区。根据调研结果，比赛区共设座椅17048个，材质为塑料，燃烧等级为B2级，其他为不可燃材料;休息区设有一个敞开式商店和一个小型邮局，其他设施用的是不可燃材料。考虑到耐久性和舒适性，观众席座椅难以依照《体育建筑设计规范》(JGJ 31—2003)的要求，其燃烧性能等级为B2级，因此具有起火及火灾蔓延的可能性。

　　(2)建筑用途。游泳、跳水和花样游泳3个比赛项目的36场比赛在体育中心举行。赛事关注程度较高，有较多国内外著名的游泳和跳水名将，但是比赛身体对抗和观众冲突的可能性较小。

　　(3)建筑高度。体育中心建筑高度为45.9m，观众可到达的高度约为30m。因此，火灾发生时最高处人员的安全疏散及外部救援较为不利。

　　(4)建筑面积。体育中心总建筑面积为87 283m2，比赛厅建筑面积为25 000m2。虽然建筑面积较大，但是配备了充足的消防力量，可以满足应对突发火灾事件的需求。

　　(5)人员荷载。体育中心比赛区总人数约为20 000人，比赛厅建筑面积为25 000m2，其中部分为水面面积，人员密度为0.8人/m2，因此具有一定的危险性。

　　(6)内部装修。体育中心比赛区和休息区顶棚为膜材，其他为不可燃材料，贵宾用房地面为阻燃地毯。因此，膜材发生火灾后，可能导致大面积燃烧，具有一定的危险性。

　　2.被动防火措施

　　被动防火措施在建筑状况评估单元中所占比例为0.32，包括防火间距、耐火等级、防火分区、扑救条件、防火分隔和疏散通道六部分。

　　(1)防火间距。体育中心防火间距大于30m，满足规范要求。

　　(2)耐火等级。体育中心耐火等级为一级，部分构件降级使用，满足规范要求。

　　(3)防火分区。游泳中比赛厅防火分区面积为25000m2，经过消防性能化设计与专家论证，可以保证消防安全的需要。

　　(4)扑救条件。建筑的消防扑救条件可根据消防通道和消防扑救面的实际情况进行衡量。体育中心无贯穿建筑的消防通道，有环形消防车道和3部消防电梯，100%可作为消防扑救面，消防扑救条件良好。

　　(5)防火分隔。体育中心的比赛区、休息区和贵宾用房大部分采用防火墙和防火门，部分采用特级防火卷帘，安全系数较高。

　　(6)疏散通道。体育中心百人宽度指标0.7～1m/百人，共有28个疏散口，疏散电梯为防烟设计;最远疏散路径为60m，疏散指示间距为20m，疏散条件良好。

　　3.主动防火措施

　　主动防火措施在建筑状况评估单元中所占比例为0.42，包括消防给水、防排烟系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、灭火器材配置和疏散诱导系统六部分。

　　(1)消防给水。体育中心有两路市政供水，管线直径为200mm;单独200m3的消防水池，自动切换游泳池、跳水池;8个室外消火栓、环状布置、压力2.5kg/m2;8个水泵接合器;室内消火栓最大间距为30m，环状布置，两股水柱能够同时到达任意一点，因此消防供水情况良好。

　　(2)防排烟系统。体育中心消防排烟风机、排风兼排风风机、加压送风机、消防补风风机共69台，风机主要分布在B1层、B2层及屋顶的风机房内。防烟楼梯间B1层、B2层、LO层、12层各设自垂百叶送风口;防排烟系统控制：烟气探测对应于防烟分区。每个防烟分区设有多个烟气探测。防排烟系统配有紧急备用电源。火灾发生时，区域内的火灾报警系统启动，则烟火控制系统自动进入操作系统。关闭正常空气处理机模式启动对应区域的防排烟系统，启动对应区域补风机。

　　(3)火灾自动报警系统。体育中心探测器主要为感烟探测器和火焰探测器;与消防广播、防排烟等系统联动，实时或者录制广播均可;有控制室、摄像和巡视联合监控火情，探测报警条件良好。

　　(4)自动灭火系统。体育中心设有12台消防水炮，保护半径为50m，可保证被保护区域内同时两股水射流到达;产品与消防广播、探测报警联动，供水充足。水炮有火焰探测功能，能够自动探测和定位火灾位置，自动灭火条件良好。

　　(5)灭火器材配置。根据《建筑灭火器配置设计规范》(GB 50140—2005)，体育馆的观众厅可定为轻危险级。体育中心灭火器材按轻重量级配置，布局合理，最大保护距离为25m，每组配置两个灭火器，灭火器材配置条件良好。

　　(6)疏散诱导系统。体育中心采用自发光指示灯，间距为20m，满足相关规范要求。

　　(二)内部消防管理

　　内部消防管理包括消防设施维护、消防安全责任制、消防应急预案、消防培训与演练、隐患整改落实和消防管理组织机构六部分。

　　1.消防设施维护

　　体育中心所有设备维护周期为6个月，故障处理时间为l天之内，部分设备可自寻检。

　　2.消防安全责任制

　　体育中心有消防责任制和奖惩制度，各自任务划分明确，职责划分清晰。

　　3.消防应急预案

　　体育中心目前已制订火灾应急预案和人员疏散预案。

　　4.消防培训与演练

　　体育中心制订了人员培训和演练计划，到目前为止已实际演练过一次，演练效果良好。

　　5.隐患整改落实

　　依据国家有关消防规范和标准，体育中心在正式投入使用前进行了火灾自动报警系统、消防供水系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、防排烟系统、防火卷帘、防火门等消防设施和系统检测，对发现的消防隐患已全部清除。

　　6.消防管理组织机构

　　体育中心设消防经理1名、消防主管3名、消防助理4名、消防队员14名，组织架构较为完善，人员配备到位。

　　(三)消防保卫力量

　　根据体育中心实际情况，其消防保卫力量可分为支援力量和消防团队两部分。

　　1.支援力量

　　支援力量是指体育中心所处辖区的消防救援力量，包括普通中队、特勤中队、指挥机关和到达时间。

　　2.消防团队

　　消防团队是指体育中心自身配备消防团队的力量，包括人员实力、消防装备、通信能力、预案完善程度以及临时消防站。

　　八、结论及建议

　　(一)评估结论

　　采用集值统计法计算得出四级指标的最终得分以及利用加权平均法求得各上级指标的得分。通过对上述各项风险指标的逐级求和，计算得到体育中心火灾风险的最后得分为84.92。按照火灾风险分级表，体育中心整体火灾风险属于第Ⅱ级，为中风险。

　　(二)对策、措施及建议

　　为了降低体育中心整体火灾风险(即提高火灾风险评估值)，从提高建筑防火安全性能出发，通过深入分析防火分区、建筑功能、建筑高度、人员荷载等影响因素，从火灾危险源控制的角度出发，提出以下建议：

　　1.人为纵火火灾风险的控制

　　1)加强对打火机、火柴等火源的检测与控制，防止该类物品被带入场馆。

　　2)在场馆的入口或地下停车场进入场馆的入口处设置可燃气体检测仪，防止车用燃料被带入场馆。

　　3)加强对停车场的巡查，防止或快速处置利用机动车燃油进行纵火事件。

　　2.电气火灾风险的控制

　　1)赛事活动主办单位在现场布置国旗、彩旗、条幅等可燃物时，应避免将该类可燃物布置在高温照明灯具的正下方，并与高温照明灯具及其他高温设备保持足够的安全距离，避免因长时间烘烤或灯具爆裂引起火灾。

　　2)赛事活动主办方提前估算最大临时用电量，并就活动表演的电气线路、设备布置可能存在的火灾风险问题与消防部门进行沟通。

　　3.易燃易爆物品火灾风险的控制

　　1)燃气使用单位对场馆内燃气使用人员进行全员安全培训和教育，并持证上岗，制订燃气使用的操作规程和燃气使用人员的岗位职责。

　　2)场馆运行团队应加强对燃气使用的安全检查，督促燃气使用人员落实操作规程和岗位职责。

　　3)使用单位应在赛事活动期间指派专人在易燃易爆物品的储存使用场所值守，做好防护措施，防止高温条件下油品大量挥发，指派的专人应具有岗位资格证书。

　　4.焰火燃放火灾风险的控制

　　1)焰火燃放团队应按照相关论证确定的焰火、礼花尺寸进行燃放。

　　2)场馆运行团队应组织人员对各场馆燃放阵地范围内的树叶、废纸等可燃杂物进行清理。

　　3)焰火燃放团队指派专人接受灭火培训，在燃放期间携带灭火器在指定位置进行值守，确保及时扑救焰火燃放出现意外时第一时间扑救初期火灾。

　　5.临时设施火灾风险的控制

　　1)责任单位严格落实逐级责任制，做到定岗定人，并定时对岗位情况进行检查。

　　2)责任单位制订完善的用火用电管理操作规程，加强对相关人员的培训。

　　3)消防监督人员加强巡查，及时督促责任单位消除各种隐患。灭火救援人员做好相关的准备工作。

　　6.气象因素火灾风险的控制

　　场馆运行团队在大风、高温、雷雨、暴雨等恶劣天气情况下，应加强场馆责任区域内电气设施和易燃可燃物的检查与维护管理，及时发现和上报可能引发火灾的险情与隐患。采取可靠的应对措施予以处置，避免造成火灾事故。

　　7.用火火灾风险的控制

　　1)赛事必须用火时，场馆主任应履行用火安全审批手续，并清理用火现场周围的可燃物，用阻燃材料进行分隔，并派专人进行现场看护。

　　2)场馆运行单位应保持厨房内消防设施完好有效，妥善制订好厨房工作人员的班组计划，防止工作人员疲劳作业，做好上岗人员的消防安全教育工作，杜绝不安全行为，同时严禁非工作人员进入厨房区用电用火。

　　8.关于吸烟火灾风险的控制

　　1)外事单位预先做好对各国技术官员、运动员、贵宾以及相关工作人员的禁烟宣传，劝阻技术官员、运动员、注册记者等人员在场馆内吸烟。

　　2)场馆运行单位在允许吸烟区域设立专用吸烟区，在纸制垃圾箱附近显著位置张贴不安全行为致灾的宣传说明。

　　3)消防监督人员、志愿者及相关安保人员对其责任区域内的禁烟区进行观察和劝阻。

　　9.机动车火灾风险的控制

　　1)严格要求机动车按规定配备灭火器，驾驶员必须熟练掌握灭火器的使用方法。

　　2)禁止车主个人在地下停车场进行车辆维修，车辆故障时请交管部门将车辆拖出中心区再进行维修，或者在地下停车场建立临时的专用维修区。

　　10.物流仓库火灾风险的控制

　　责任单位应加强场馆责任区域内仓库、物流区域的安全管理，除值守人员以外，禁止其他无关人员进入仓库，严禁人员在仓库内住宿。