云南：2021建成运营50个半山酒店，创建10个“高A”景区

宗霞主持新闻发布会（记者 赵嘉 摄影）

日前，云南省人民政府正式印发了《云南省人民政府关于促进经济平稳健康发展22条措施的意见》（云政发〔2021〕2号）。今天省政府新闻办公室在这里召开新闻发布会对“稳增长22条”进行新闻发布和政策解读，并回答记者提问。涉及文化和旅游的有这些内容。

新闻发布会现场（记者 赵嘉 摄影）

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人赵修春介绍：2021年的“稳增长22条”，紧扣稳增长主题，对标全年目标任务，坚持问题导向，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、深度融入新发展格局，把云南建设成为国内大市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑来展开，既突出投资、消费、工业等方面的具体务实政策措施，又突出了打造世界一流“三张牌”、大力支持实体经济发展的针对性措施。

新闻发布会现场（ 赵嘉 摄影）

文旅方面：

“稳增长22条”更加突出坚定不移扩大内需，促进传统消费升级。支持开展形式多样的促消费活动，对具有较大影响力的大型促消费活动给予经费支持。鼓励各地研究出台补助措施，鼓励有条件的地区培育特色农村休闲、旅游、观光等消费市场。对批发、零售、住宿、餐饮等行业中总量贡献突出且增速较快的企业及新增限上企业，择优给予奖补。

提振文化旅游消费。鼓励各地开展“一节一景点、月月有热点”节庆旅游活动，推行节庆旅游活动门票减免。继续实施自驾游客油票补贴政策。加大旅游年票和一卡通发行力度，推出更多价廉景美旅游线路。

实施文旅体育消费惠民政策。支持各地培育夜间经济示范街区。七是稳定就业促增收。最大限度用好减税降费、金融支持、援企稳岗等稳就业政策措施。将以工代赈发放劳务报酬的资金占比由10%提高至15%以上。开展新职业培训工作。

更加突出现代产业体系发展。一是全力支持打造世界一流“三张牌”。“绿色食品牌”方面，省财政安排10亿元支持“一县一业”、茶叶绿色发展奖补以及绿色食品生产、加工、冷链物流投资奖补，引进行业领军企业、品牌企业。

“健康生活目的地牌”方面，全力推动国际康养旅游示范区、大滇西旅游环线建设，建成运营50个半山酒店，创建10个“高A级”景区、2个国家级旅游度假区、10个全国中小学生研学实践教育基地及若干康养中心。

更加突出拓展城乡区域协调发展新空间。加快推进以人为核心的新型城镇化。全面放开全省城镇地区户籍迁移限制。开工改造城镇老旧小区2000个以上。开展“云南省美丽县城”回头看，再评选一批“美丽县城”并给予资金奖补。支持社区养老托育服务设施建设。

实施乡村振兴战略。出台实施乡村建设行动方案。全面启动实施乡村振兴“百千万”工程。实施乡村人才振兴行动计划。实施1500个村级集体经济强村工程项目。

更加突出推动更高水平对外开放。打造融入区域全面经济伙伴关系协定前沿阵地。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签订的历史性机遇，加快推进与南亚东南亚周边国家合作。以举办联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）为契机，推动对内对外经贸合作。

云南省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人李翌回答“商务厅在促消费方面主要开展了哪些工作？”表示，文旅方面商务厅发展壮大新型消费，实施培育发展新消费三年行动计划，促进夜经济发展，重点打造昆明南屏街、大理复兴路、丽江祥和广场、版纳告庄西双景、曲靖外滩等5个商旅文体融合发展的夜间经济地标及15个“夜经济”商圈。

云南省文化和旅游厅一级巡视员马迎春答记者问（记者 赵嘉 摄影）

回答在有效应对新冠肺炎常态化防控，围绕旅游市场恢复、提振文化旅游消费。我省采取了哪些稳增长的惠民措施？这一问题，马迎春表示：

旅游文化业是云南省重点培育的五个万亿级产业之一，是打造“健康生活目的地牌”的重要内容。目前，社会最为关注旅游市场的门票优惠政策，这也是省领导和有关部门高度重视的内容。

在2020年，全省实行政府指导价的122家A级以上景区和实行市场调节价的16家A级以上景区，实施了旅游团队免费入园政策，惠及46.55万个团队，吸引971.11万游客入园，其中，符合补贴游客924.34万人，补贴金额3.42亿元；全省实行政府指导价的A级以上旅游景区，门票价格一律优惠50%。旅游景区门票优惠政策的实施，对促进我省文旅企业复工复产和旅游市场恢复起到了重要激励作用。

2021年1月以来，省文化和旅游厅广泛征求各省直有关部门、各州市文化和旅游局、旅游文化行业协会、景区和省内外游客意见，在总结评估去年景区门票优惠政策执行效果的基础上，今年将继续结合节庆旅游活动，推行更加科学合理的节庆旅游活动门票减免，既要保证群众出门旅游得实惠，也要兼顾景区健康发展和旅游市场尽快恢复。

此外，今年为继续提振文化旅游消费，在鼓励群众扩大文旅消费方面，我省将在4月底前，发放全年国家法定假日工会福利消费券，继续实施自驾游客油票补贴政策，增加发放文旅消费福利券、代金券和旅游年票等，涵盖旅游公共交通、自驾游、餐饮、文创产品、电影、演出、健身、娱乐等文旅消费领域。

在文旅产品服务供给方面，将推出更多价廉景美的旅游线路，举办“一节一景点、月月有热点”的节庆旅游活动，策划“云南人游云南”“文化和旅游消费季”等文旅消费新产品，吸引群众消费。

在便利群众参与文旅消费方面，支持各地培育2至3条夜间经济示范街区，推出“夜间食堂”，打造文化长廊、庭院文艺展演、“彩云之南等你来”等夜间主题文旅活动，把服务送到群众家门口。

今年还将出台《云南省支持旅游文化业转型升级 加快高质量发展若干措施》，主要包括持续加大文旅企业金融支持、着力加快旅游文化业转型升级、深入推动文旅融合发展、全面提升旅游文化业服务水平、加快促进文旅市场恢复繁荣等五个方面的举措，带动全省旅游文化业转型升级和高质量发展，有力助推现代化产业体系构建。（整理自云南网上新闻发布厅）