“社区中国与基层治理”丛书出版

“社区中国与基层治理”丛书是从国家治理体系和社会治理体系的“细胞”入手的。这个细胞就是一个个的社区与基层治理单元。但是中国社会中的细胞与西方社会中的“治理细胞”又是有着迥然不同的属性和定位的。与西方社会并行分立的、相互并不隶属的成千上万个自治单元不同的是，作为社会有机体之细胞的社区和基层治理单元是支撑整个国家治理体系和社会治理体系的基石。借用马克思的概念来说，互不隶属、并行林立的细胞构成的像是一个不坚实的“社会结晶体”，支撑整个治理体系的细胞构成的是一个经常处于变化的“社会有机体”。

如果说西方社会试图通过宗教和各种公益组织的力量去填补分立单元之间的空隙，那么中国则是依靠纵向的互动和横向的联结，不断推动国家治理和社会治理的整合效应和联动效应。这就直接牵引出了我们在分析中国基层治理的四种基本范式：一是有机统一的政治，二是关联主义的政治，三是良性互动的政治，四是生活政治。这是我们秉承“从政治理解社会”“从社会理解政治”这一方法论和辩证法的延续。因为我们今天所说的经济、政治、文化、社会乃是人为制造的话语系统与概念系统，但不是世界和生活本身。建构话语、发明概念的过程其实也是一个远离真相的过程。正是基于这一反思，我们才把中国的基层治理置于社会与政治的关联体系中来审视。

——摘自本丛书序言

丛书主编

刘建军，1969年生，山东昌乐人。政治学博士，教授、博士生导师，现为复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系主任，复旦大学当代中国研究中心主任。兼任中华人民共和国民政部基层政权建设与社区治理专家委员会委员、上海市领导科学学会副会长、上海市民政局决策咨询专家、上海市社区发展研究会副会长、上海市居（村）协会副会长等职。主要从事古代中国政治制度、比较政治制度、基层政权与社会治理、城市政治学的研究。主要从事古代中国政治制度、比较政治制度、基层政权与社会治理、城市政治学的研究。

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相关介绍

王鹏翔，政治学博士，毕业于复旦大学国际关系与公共事务学院，曾任职于广西壮族自治区财政厅，现任职于青岛市人力资源和社会保障局。研究方向为中国政府与政治、中国乡村治理。

当前，国家提出了乡村振兴的重要战略，是推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的重要途径，是解决新时代中国乡村社会主要矛盾的必由之路。任何一项关于乡村的研究都无法规避两个主要问题，那就是如何推动中国乡村振兴战略的实施，如何在2020年脱贫攻坚任务完成以后将中国的乡村社会纳入全新的治理体系之中。对于这两个主要问题，本书从乡村治理精英的视角给出了相应的解释。

本书以梳理乡村治理发展的历史脉络为主线，尤其研究了抗日战争时期中国共产党在根据地开展组织化实践的过程。结合对当前国内8个省20余个村的调研发现：乡村社会的治理精英是构成组织与乡村之间内在逻辑关系的一个重要联结点；组织化权威与不同类型乡村社会源生权威的结合构成了不同类型的乡村治理精英；不同类型乡村治理精英的行动逻辑塑造了不同的国家-社会的联结形态。

目录/CONTENTS

01/第一章：导论

02/第二章：乡村治理的多维视角

03/第三章：乡村的组织化再造

04/第四章：组织化与乡村治理精英的培育

05/第五章：组织权威的联结

06/第六章：组织权威的嵌入

07/第七章：乡村治理精英与中国乡村振兴

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相关介绍

肖唐镖，博士，南京大学政府管理学院教授,江苏省高校哲学社会科学重点研究基地——南京大学公共事务与地方治理研究中心主任，博士生导师。国务院政府特殊津贴专家，国家社科基金重大项目首席专家。在社会稳定与危机管理、地方治理与中国政治领域有长期、深入的研究，先后主持研究6项国家社科基金项目。著有《有序治理之道——当代中国社会稳定研究》《宗族政治》《多维视角中的村民直选》，在《社会学研究》《管理世界》《政治学研究》等刊物发表学术论文百余篇。

本书以价值理性与工具理性为框架而建构基层治理的类型学，提出我国城乡基层治理已从传统的意识形态主导走向技术型治理。基层实践的政策体制、权力结构及其运行、村民参与、政府扶贫、治理创新、社区建设、三社联动、街道改革、治安管理、流动人口的平权待遇诸面向，均展现了技术型治理的总体特征。本书应用了内容分析、质化与量化研究相结合的多样性方法，对于来自政策文本及其实践、民众和干部的深度访谈与问卷调查，以及创新和管理案例等第一手丰富多元的数据资料进行了分析与阐释，使得研究结论扎实有力。

作者认为，基层治理是一个立体性的综合工程，应当进行多层面的系统性讨论，否则，就难以求得基层治理问题的正解。作品各章所倚重的分析视角虽各有差异，但综合起来，乃是基于制度-结构、行为-过程、价值-观念的三维分析框架，依从制度主义与行为主义相结合的路径而展开。其中，制度-结构视角重视城乡基层治理体系的讨论，深度分析基层治理的制度发展及其绩效；行为-过程视角关注基层治理中的政府行为与公民参与，深度理解和解释其真实逻辑与规则；价值-观念视角关注的乃是基层治理体系现代化中的价值引领问题，以为治理提供有力的价值引领与坚实的民意基础。此三维框架，正是对于价值理性与工具理性衡平的理论工具、尤其是“技术型治理”概念框架的直接应用，有助于系统、深入地研究基层社会治理。

即将出版

1.《社区中国》（刘建军著）

2.《谁在治理 为谁治理 如何治理——中国城市基层治理的政治学》（马彦银著）

3.《实践民主：当代中国基层民主发展的历史与逻辑》（汪仲启著）

4.《使基层治理运转起来——制度传统、组织资本与社区公共产品供给研究》（孙杨程著）

❖ 第一编辑室致力于出版主题读物和政治学、马克思主义理论等社科类图书。让我们一起弘扬时代新声，发掘学术启明，读在大好时光。