针对招投标“怪象”，有效识别及应对方案

招投标“怪象”

识别及有效应对方案

招投标中经常会出现围标、串标、内定、暗箱操作排挤部分投标人或设置不合理条件等怪象，导致很多建设或投标单位受到了严重的利益损害。

今天标书通整理了如何识别及应对招投标怪象方案，帮你在招投标工作中层层设防，不给违规行为可乘之机。

01/不平衡报价常见类型和方法

（1）调整项目前后期价格引起的不平衡报价

在汇总报价不变的情况下，在施工前期时调高施工项目价格，在施工后期调低价格。这样，就能提前获得较多的进度款。

可提高报价的项目有：土方工程、基础工程和结构部分等。可降低报价的项目有：屋面工程、装饰工程等。

（2）建设单位（招标代理）工程量计算误差引起的不平衡报价

在审核建设单位（代理机构）的工程量时，发现计算有误。投标单位可请有经验的施工单位来判断工程量，将一些会造成增加的项目，价格可适当报高；对于一些会减少的项目，价格可适当报低，这样可保持总价不变。在结算时，进行变更调整时就行。

（3）建设单位（代理机构）工程量清单项目描述不符的不平衡报价

在审核建设单位（代理机构）的项目时，如果发现提供的清单中描述项目特征和实际图纸不符，这种情况可把差价加到别的项目上，由于实际施工费用会按实际价格进行重新组价， 结果可多获得工程利润。

（4）图纸设计存在问题引起的不平衡报价

在审核图纸时发现很多问题存在，在实际施工时会进行修改。投标单位可将这些问题进行低报价处理，把差价不增加到其他报价上，结算时施工单位就会获得相应的利润。

（5）因施工方案与现场实际差异引起的不平衡报价

建设项目施工工期长且复杂，施工方案与施工现场实际情况会存在一定差异，可通过压低变更项目，把价差放在别的项目上，结算时将压低项目报价重新组价，从而获取一定的利润。

（6）暂定工程引起的不平衡报价

对于一些暂定的工程，一般由建设单位决定。这些有些暂定项目可能由另一家来完成，也有可能交给现有施工单位。对于极有可能是投标单位自己做的项目，就报高价，如果可能性不大就报低价，维持总报价不变。

（7）议标引起的不平衡报价

议标时，建设单位要求降低报价时，投标单位可压低工程数量小的报价，工程量大的保持不动。看上去清单有很多项报价都减了，但实际总报价的变化却不大。

由于实际施工中经常会出现的工程变更问题等，所以对于不平衡报价法的使用一定要掌握好尺度。毕竟各施工企业不相同的施工组织，所决定的施工方法也有所不同，报价会相差很大。

不平衡报价法，对投标人而言是一种策略，运用不好也有出现废标发的可能。所以工程量清单必须充分响应招标文件，不可部分清单项目不报价或在工程内容中故意增项、漏项或以变更招标文件规定的内容来实现不平衡报价。

单价的不平衡要有适当的尺度，在合理的范畴内进行调整。因为评标委员会有可能要求投标人对那些明显偏高或偏低的项目单价提交单价分析。

02/高效应对电子化招投标

1、电子招投标带来的变化

（1）好处

对于招标方来说：

1，招标文件发布更为规范严谨。

2，缩短招投标流程，保证项目顺利开工。

对于投标人来说：

1，投标问题提前发现，减少后期废标情况。

2，减少后期整理、上传时间成本。

对于咨询单位/代理：

1，招标文件问题提前发现，减少后期反复沟通成本和招标歧义。

2，所有参与投标单位都可以公平正常快速投标，流标风险小。

3，招投标文件不需要Excel逐张上传，减少重复工作，提高工作效率。

（2）趋势

规范越来越标准：

检查要求愈发清晰、量化、可衡量。

↓

小数据变大数据：

在过去单个项目数据日积月累、大数据投标行为日渐成型。

↓

监管越来越智能：

监管平台越来越完善，行为分析、招投标趋势变化异常易识别。

↓

竞争愈发激烈：

标少、标大、投标友商越来越集中、拼实力的同时还需要有一个好标书。

2、如何拥抱变化

（1）招标文件解读技巧

分章解读：

招标公告

投标人须知

评标办法

合同条款及格式

技术标准与要求

重点确认：

废标条款

评分细节

封标要求

前后对比：

投标人须知附表与正文

通用条款与专用条款

投标格式内容与评标条款要求

（2）投标自检与复查

投标文件核对

分项检查

投标文件签署、盖章和封装

开标现场准备的文件

标书做完后导成PDF的格式自查

与同事交互检查

整体对于至少三遍以上

打印出一册整体翻阅

光盘或U盘复制完毕

03/经济标投标自检关注点

1、清标检查类别一：

投标基本信息是否与投标函一致

审查投标文件中的工期、电子标价格、质量承诺等是否与投标函一致。

2、清标检查类别二：

雷同性分析

审查不同投标文件之间存在的不合理雷同，从而为专家界定围串标提供数据依据，主要包括：软硬件信息雷同、造价雷同、异常一致性。

（1）软硬件信息雷同

①特征码（唯一，主要依据）：加密锁号、MAC物理地址

②辅助信息（不唯一，但多处非标信息一致 可提供线索）：使用时间、计算机名、用户名 、硬盘序列号、CPU序列号 信息相关联

③时间：本地时间

④加密锁号、MAC物理地址：源数据用GBQ的打开、保存、复用历史数据、 导入导出单位工程、复制粘贴(部分地区）等全过程数据均交叉留痕可追溯

⑤网络IP：上传下载时刻网站记录后与投标

（2）报价雷同

①非常用标准清单（如补充清单、特殊工艺的清单、精装类项目清单）的单价相等

②非同类型清单大批量等比、等差

③补充定额、特殊定额等价（降低使用）

④补充人材机单价大批量等价、等比、等差

（3）异常一致性

①符合性错误一致性

②计算性错误异常一致性

3、清标检查类别三：

错漏项分析

结合招标控制价对工程量清单中的缺项、增项、错项进行分析，其错项分析主要包括但不限于：不可竞争费无缺漏项（规费、税金、安全文明施工费）、清单五统一、措施完整度、暂列金额、暂估价（专业工程、暂估材料）、计日工。以上内容需完全响应招标清单要求。

4、清标检查类别四：

合理性分析

分部分项工程量清单综合单价、主要材料价格的合理性分析。分析分部分项清单、人材机组成，是否存在远低于成本或者远高于基准价格的存在（一般认为低于或高于清标基准单价 10% 的单价就是工程清单中显著异常单价）。