管子·事语第七十一注

（事，政事也。语，论难也。事语者，关于政事之讨论也。）

桓公问管子曰：“事之至数可闻乎？”（至，善也。数，治数也。至数者，治数之善也。）管子对曰：“何谓至数？”桓公曰：“秦奢教我曰：'帷盖不修，衣服不众，则女事不泰。（女事即女工之事。泰，宽也，以言女事兴盛。）俎豆之礼不致牲，诸侯太牢，大夫少牢，不若此，则六畜不育。非高其台榭，美其宫室，则群材不散。’此言何如？”管子曰：“非数也。”（以其奢，非治政之善也。以消费和投资拉动经济决非权贵之奢侈消费。权贵竞相奢靡，最终只能导致亡国。商纣酒池肉林，鹿台象箸，一朝亡国。殷鉴不远，故管子非之。）桓公曰：“何谓非数？”（何，诘问也。为什么是非数？）管子对曰：“此定壤之数也。（此指至数。治政之至数乃定壤之数也，故秦奢所言至数乃非数。）彼天子之制，壤方千里，齐诸侯方百里负海，子七十里，男五十里，若胸臂之相使也。（张佩纶云：“赵注以'负海’属下，非是。宋氏从而为之辞，谬甚。《轻重甲乙篇》云：'东方之萌，带山负海。北方之萌，衍处负海。’《史记·春申君列传》：'齐南以泗水为境，东负海，北倚河，而无后患。’《汉书地理志》云：'太公以齐地负海之岛国，少五谷而人民寡。’'负海’自指齐言。此言齐方百里而负海，比子男则有余，比天子则不足，乃危隘之国，不可以太奢也。”其言甚是。子，子爵之国。男，男爵之国。）故准徐疾、（对货币兑换价格进行调整。）赢不足，（对市场供应进行调控。）虽在下也，不为君忧。彼壤狭而欲举与大国争者，农夫寒耕暑耘，力归于上，女勤于缉绩徽织，功归于府者，非怨民心伤民意也，非有积蓄不可以用人，非有积财无以劝下。泰奢之数，不可用于危隘之国。”桓公曰：“善。”（管子以齐地危隘相劝，无非欲绝齐桓公奢靡无度之心。奢靡之风危国，又岂仅在齐地危隘？纵然富甲大国而上行奢靡之风，不是危隘亦是危隘矣。）

桓公又问管子曰：“佚田谓寡人曰：'善者用非其有，使非其人，何不因诸侯权以制天下？’”（“用非其有”乃古已有之之治国思想。《吕氏春秋·分职》云：“先王用非己有，如己有之，通乎君道也。”此言“用非己有”乃指君王虚纳天下，己无智而使众智，己无能而使众能，己无为而人莫不为，实际上便是黄老治国之思想。然佚田所言却是曲解其义，而欲假借别国诸侯势力以制衡天下，已失古圣治国真旨。而《轻重甲篇》云：“民无以与正籍者予之长假,死而不葬者予之长度。饥者得食,寒者得衣,死者得葬,不资者得振,则天下之归我者若流水。此之谓致天下之民。故圣人善用非其有,使非其人,动言摇辞,万民可得而亲。”其言“用非其有,使非其人”乃是致天下之民，而非“因诸侯权以制天下”，故管子非其言，与《轻重甲篇》也无矛盾。）管子对曰：“佚田之言非也，彼善为国者，壤辟举则民留处，仓廪实则知礼节。且无委致围，城脆致冲。夫不定内，不可以持天下。佚田之言非也。”管子曰：“岁藏一，十年而十也。岁藏二，五年而十也。谷十而守五，（守，收也。谷藏十而国家收储五成。）绨素满之，（绨，厚繒，粗厚平光的丝织品，用来做书的封面。素，《小尔雅》缟之粗者曰素。即白绢，所以书写。左思《娇女诗》云：“执书爱绨素。” 左思齐人。可见古时齐人以绨素而谓书册也。此处绨素指记录粮食储藏之簿册。管子以满而言充盈。管子《霸言篇》：“地大而不为，命曰土满。人众而不理，命曰人满。兵威而不止，命曰武满。”故此，此言簿册满室，以言谷物储藏盈实。）五在上。（国家收储五成，故五在上。）故视岁而藏，县时积岁，（县，系也。时，是也，此也。县时犹言因此，此指视岁而藏。指积岁犹言累年。县时积岁即因此累年。）国有十年之蓄，富胜贫，勇胜怯，智胜愚，微胜不微，（微，匿也。国有蓄则匿其力，国无蓄则不能匿其身。匿其力者取于人，不能匿其身者人取之。）有义胜无义，练士胜驱众。凡十胜者尽有之，故发如风雨，动如雷霆，独出独入，莫之能禁止，不待权舆。（《尔雅·释诂》：“权舆，始也。”然在此处意不可解。而宋本作“权与”，是也。权与，盟国之谓。具体解释可参见《幼官篇》。《七法篇》云：“故攻国救邑，不恃权与之国，故所指必听。”此言不待权与，即不待盟国诸侯之力，乃是针对因诸侯权以制天下的回答，王霸之业还需要靠自己。）故佚田之言非也。”桓公曰：“善。”