"未来星期五"胜诉:气候保护法部分违宪,需要进一步改进
政治家必须改进气候保护,以保护子孙后代的自由权利。联邦宪法法院裁定《联邦气候保护法》没有进行长远规划。宪法法官要求,立法机关必须在明年之内对2030年后的温室气体减排目标进行详细规定。至此,气候保护活动家就联邦气候保护宪法的投诉算是取得部分胜利。
法官解释,联邦气候保护法中的规定伤害了还很年轻的申诉人的自由权。“法规不可逆转地将高减排负担推迟到2030年以后。”如果到2030年二氧化碳预算提前被大量使用,这将加剧“严重丧失自由”的风险,因为技术和社会发展的时间太过紧迫。
只有在短期内持续采取严格的措施,才有将全球平均升温限制在2°C以下,如果可能,最好是控制在1.5°C以内。德国最高法院的声明说:“实际上,任何自由都可能受到这些未来减排义务的影响,因为几乎所有人类生活领域都与温室气体的排放有关,为此人类在2030年之后将会面临严格限制的威胁。”
为维护有保障的基本自由,立法机关应采取预防措施“以减轻这些沉重负担”。法院裁决提到“确保自由的气候中和过渡的预防措施”。而这一点正是目前所缺乏的。宪法法院指出,《基本法》第20a条规定:“国家对子孙后代承担责任,在宪法秩序的框架内,并通过立法,行政和司法机构,依照法律和正义,保护生命和动物的自然基础。”
不应让一代人“以较轻度温室气体减排预算而造成后代承担巨大的减排负担,以致他们的生活自由遭受广泛损害”。法官们解释说,将来因为保护气候而造成的自由损失应该是合理和相称的。
法官警告,“在推进气候变化的背景下,气候保护要求的重要性将继续增加。”生命的自然基础必须谨慎处理。而且,必须考虑人类后代的生存状态。
周四上午数十位未来星期五的气候活动价在宪法法庭前示威。他们拉起了横幅,上面写着:“听从科学!现在就保护气候!”
德国政府经过和州政府的折中磋商后,于2019年底通过联邦气候计划, 出台了《气候保护法》中。它指定了交通,农业以及建筑领域在当年可以排放多少温室气体。联邦环境部说:“这项法律旨在确保达到国家气候保护目标和欧洲目标。”
但是《巴黎气候协定》要求将全球平均升温限制在2°C以下,最好是限制在1.5°C以下,以保持气候变化的影响达到最低。宪法法院目前正在呼吁在早期进一步做出减排温室气体的透明的措施。为此,宪法法院的判决将发展压力和计划安全性结合在一起。
宪法法院要求,一方面应制定2030年以后以及更远的将来的进一步的减排措施;另一方面,为了具体确定总方向,必须对不同领域规定进一步的年度排放量和减排力度。