擦亮“小窗口” 提升“大服务” ‖ 澧县不动产登记中心做企业的贴心人，把群众当亲人
擦亮“小窗口” 提升“大服务”
——澧县不动产登记中心
◎文/图 易宗明 周尚武
6月15日上午，银盛小区居民张凯从澧县不动产登记中心服务窗口领到自己的不动产证后，高兴地对窗口工作人员说：“盼了好多年，今天终于拿到房本了，政府去了我们一块心病，真太感谢你们了。”澧县集中化解房地产办证和信访突出问题专项行动以来，像张凯一样在县不动产登记中心办理并领到房产证的，已有2168户居民。
做企业的贴心人，把群众当亲人，初心不改，爱岗敬业，这就是澧县不动产登记中心工作团队。微笑的脸庞、雷厉风行的身影、无微不至的服务……不论是企业老总还是普通老百姓，无不对他们夸赞地竖起大拇指。但谁曾想到，这背后付出了多少艰辛的汗水和默默的奉献？
澧县不动产登记中心设立在县政务服务中心，隶属于县自然资源局。近年来，该中心不畏艰难，勇于创新，推行“一窗受理”、“一件事一次办”、“限时办结”、“上门服务”等工作模式。2020年，澧县不动产登记中心公开招聘了4名临聘人员，中心扎实开展业务培训，通过例会学习、定期培训、主动自学、“以老带新、新旧搭配”等多种工作学习方式，有效提升不动产登记人员的业务素质。中心先后建立健全了一次性告知制、首问责任制、限时办结制等18项规章制度，不断提升服务质量，为不动产登记工作的限时办结和一站式服务打下坚实基础。与此同时，县自然资源局注重大厅服务体系建设，注重业务引导和督导机制，硬件上急群众之所需，为群众提供最务实、便捷、贴心的服务，切实树立良好形象。
服务大厅需要的是服务好态度、办事快速度、过程透明度，这样才有满意度。县不动产登记中心一直坚持微笑服务，让群众“舒心”；坚持规范服务，让群众“省心”；坚持耐心服务，让群众“放心”；坚持高效服务，让群众“安心”。
他们开辟“绿色通道”，当了解到办事群众因重病、高龄、行动不便或其他特殊原因不能到受理大厅申请登记，无论刮风下雨还是烈日炎炎，中心工作人员都会主动上门耐心问询，认真受理不动产登记申请。对涉及不动产的借贷融资服务，县不动产登记中心将服务端口延伸到各大商业银行，避免群众银行、登记中心两头跑。对涉及不动产的查封，县不动产登记中心将服务端口延伸到法院。同时，县不动产登记中心积极推进数据整合，加快与教育、税务、民政、公积金等部门的信息共享。
为加快推进农房确权登记发证工作，县不动产登记中心将登记窗口延伸到每个镇，在测绘入库、收件、制图、权属审核、缮证等各工作环节落实责任人，组织工作人员到乡、镇、村、社上门收集登记资料，让老百姓不出乡就能办理业务。截至2021年5月，上门收取资料13.6万户，完成登薄缮证11.3万户。群众的满意就是澧县不动产登记人员竭诚服务的动力。
对成规模的16个大型楼盘，县不动产登记中心将登记操作系统延伸至楼盘，并对操作员进行认真培训。2020年伊始，澧县成立集中化解房地产办证和信访突出问题专项行动领导小组，充分发挥县城市办、自然资源、住建部门牵头管总作用，县自然资源局安排一名副局长、不动产登记中心主任专门抓该项工作。启动问题楼盘“办证难”工作以来，不动产登记中心主任张孝玖等身先士卒、锁定目标，立足部门职能、创新工作思路，开辟“绿色通道”成立现场受理全程代办工作组，开展全程代办不动产证服务；采取“白加黑”办理，延迟日常办理时间，不受理完当日业务不下班；采取“5+2”“节假日”办理，利用居民休息时间上门服务，全力为开发商及业主办理不动产权证书。专项行动以来，已累计为嘉和上都、锦绣玫瑰园、银盛花园东苑、恒大御景湾、芙蓉公寓等12个小区共2168户办理不动产登记。
2021年上半年，县不动产登记中心累计为群众提供上门服务、延伸服务、预约办理、绿色通道，特殊情况容缺受理，紧急办证、立等可取，一次申请、合并办证等服务共计 余件，得到企业和群众一致好评。
数据是现代社会信息化建设的命脉，数据整合是不动产统一登记工作的重点。
澧县不动产登记中心成立之初，因登记数据未整合、软件平台运行不流畅未启用等客观原因造成的报件大量积压，办事群众反应很强烈，中心干部职工也面临着很大的压力。
群众的需求，就是工作的动力。为给群众提供更加高效的服务，县自然资源局自2019年下半年投资300多万元不断对不动产登记信息平台进行升级改造，并在精简材料、优化流程、压缩时限上狠下功夫，采取一系列措施，大幅提升了服务效能。目前，不动产登记中心18个类别的数据在常德市政府数据资源共享平台进行注册，编制了数据目录，1200多万条办件过程数据及历史业务数据可以实现共享。
该中心先后建立健全了一次性告知制、首问责任制、限时办结制等18项规章制度，不断提升服务质量。围绕“一次办好”目标，该中心全面推行以“一号、一门、一窗、一网、一次”为主要内容的集成服务，推进审批服务事项实现“快捷办理”“高效办理”，通过精简办事材料、简化办事程序、优化办事流程、缩短办事时间等途径，想方设法提高审批及服务效率，促进各类事项办理实现快捷、高效。推进审批服务事项实行“联合审批”“联合办理”“联合验收”等，积极建立推行跨部门联合审批机制，提高审批办事效率。所有这一切，他们可谓是“一次办好”的排头兵！
“以前办理二手房交易过户要跑房管、税务、不动产登记等几个部门，办理一个业务要半天时间，实行了一窗受理后，再不用来回跑了……”近日，刚办完业务的某房产中介公司工作人员对“一窗受理”服务的推行连连点赞。
自2019年8月起，澧县正式推行不动产交易、纳税、登记“一窗受理，并行办理”模式，抽调不动产登记、税务、房管3个部门人员组成“三合一”联办窗口，为群众提供更便捷的服务。之前，办事群众要拿到一本不动产证，需到房管、税务、不动产登记3个部门窗口间往返跑路，多次排队，经历交易确认、缴税等多个业务环节，至少提交21种材料，花费20多天的时间。现在，办事群众只需要在一个窗口递交一次互不重复的资料，经过受理、审核2个业务环节，1个小时内即可办好涉税类不动产转移登记手续并现场发证，且完成全部事项办理需要报送资料直接减少70%以上。
澧县不动产登记中心努力进取，团结和谐，勇于创新，始终坚持以服务为中心，把群众当亲人，将群众的满意度作为工作目标，用竭诚服务践行初心，用努力付出赢得民心。
新冠肺炎疫情防控的特殊时期，澧县不动产登记中心认真贯彻落实国家、省、市、县关于做好新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产的工作要求，主动了解复工复产企业不动产登记需求，在县政务服务中心没有通知正式上班的情况下，为企业开通“绿色通道”，助力复工复产企业“满血”复活、生产生活秩序尽快恢复。
特事特办，开辟绿色通道。对复工复产企业办理不动产登记，开辟绿色通道直通办理登记实行优先办、抓紧办。在目前不动产登记流程基础上，进一步压减时限、压缩环节、快速办理，争取做到即办即结。疫情期间，为企业办理各类不动产登记业务279件，对小微企业实行免收不动产登记费的优惠政策。
专人专办，实行“保姆式”服务。对复工复产企业的有关业务咨询、受理、办理安排专人一对一服务，实现一跟到底、一办到底、全程负责，努力用最短时间、最少的接触和最简便的流程，使企业更快捷地办理好不动产登记事项；对企业涉及办理不动产抵押贷款登记事项的，登记中心主动与银行等金融机构对接，通过线上完成资料传递和证明发放，有效解决企业的融资难问题，做到“一次不跑”。
容缺代办，采取容缺受理加承诺办理制。与医疗物资生产和防疫行业相关的复工复产企业在办理登记过程中涉及漏缺的部分材料，只要不存在重大风险并征得登记双方同意后，予以容缺受理，采取“承诺制”方便企业尽快办理完成不动产登记，疫情结束后再补交相关材料。
农事快办，农房发证促进城乡统筹发展。进一步大力加快农村房地一体确权登记发证工作，采取政府出资、上门服务和微信服务等方式，确保全县农村房屋不动产权证的发放做到应登尽登、应发尽发，为农村改革、农业发展和农民致富打下坚实基础。
复工复产期间，澧县不动产登记中心急企业所急，网上办签约房企30家，签约银行5家，网上办25件业务；个人和企业预约90件业务，快速受理63件，快速办结63件，有力支持了企业经营和企业复工生产。
中心通过队伍建设和制度建设，服务能力得到很大提升。他们推动了澧县高楼的崛起，见证了澧县产业的发展，参与了津澧融城的建设；他们用实际行动践行了澧县不动产登记人员的初心、担当和责任。◆
主编/易宗明| 编辑/刘 超