正视课后服务逃逸现象

根据“双减”的要求，从今年秋季开学开始，义务教育阶段学校全面推行“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。

学校开展课后服务，解决了人民群众的对学校教育的需求，是顺民意，解民忧的民生工程，受到广大人民群众的热烈拥护与支持。特别对于家庭没有时间照看孩子的，依托校外小饭桌、托管服务照解决接送孩子问题的家长，让家长教育与学校教育实现了无缝对接。

然而，学生众多，家长对教育的需求是不一样的，一部分家长支持学校开展课后服务，但对于时间充裕的家长，却并不一定那么拥护。因而，坚持自愿原则，尊重家长的选择，灵活设定课后服务项目，自主选择课后服务课程，更能结合实际，提高社会的满意度。

按照国家要求，各校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织义务教育阶段学科类培训。也就是说，学科类培训只能放在周一之周五，而且每天培训时间不能晚于8：30，扣减学校课后服务时间，能够参加校外培训时间有限。这也在一定程度上降低家长对学科类校外培训的期望，减轻学生的校外培训负担，促进青少年儿童健康成长。

但是，不容忽视的是，一些家长自愿放弃学校组织的课后服务，而选择送自己的孩子到校外培训机构实施学科类补习，如此一来，初步形成的教育平衡将被打破，接受校外培训补习的孩子，如若成绩得到一定的提升，难免不会产生剧场效应，吸引更多的家长放弃校内课后服务，而选择送孩子到校外培训机构，利用有限的时间进行学科类补习。这对于大部分学生而言是不公平的，更不利于“双减”工作的深入推进。

实施课后服务，强化校外培训机构治理工作，需要高度重视课后服务逃逸现象。要切实做到这点，需要狠抓以下几个方面：

一是切实提高课后服务水平。课后服务绝不能仅仅是看管孩子，解决孩子放学无人接送问题，更需要在内涵与质量上下功夫。在课业辅导方面，要辅导的针对性与层次性，切实让每一个学生都能受到适切的教育，让优生吃得饱、后进生吃得消，做到日日清、周周清、月月清，不把问题带回家，以优质的课后服务，为学生的学业成绩提供坚实的保障。同时，要优化活动类课程的设置，让学生在服务课程中得到能力的提升，素质的锻炼，个性的发展，获得充足得发展，让家长看得见孩子的成长。

二是严格规范校外培训行为。要严格执行学科类培训的规范性要求，加强行政监管的力度，不仅关注培训的时间，更要关注培训的行为，严令禁止校外培训机构超前教学、超纲教学，不得校外培训机构额外布置家庭作业。实行随机抽查与飞行督导方式，发现一起查处一起，设立校外培训机构黑白名单制度，以规范治理规范培训行为，引导学科类培训积极转型，寻求发展路径。

三是积极推进教育评价改革。教育评价是指挥棒，学生负担根源在评价，教育评价制度不改革，课后服务逃逸，扎堆校外补课的可能性就会存在。中小学校要严格遵照“双减”要求，积极推进对学生的教育评价，严格规范考试行为，坚决执行教育部有关考试的规范性要求，减少考试次数，降低学生以及家长对考试成绩的重视程度，通过建立多元评价、多维评价、绿色评价、综合评价体系，着重考察学生德、智、体、美、劳等方面发展状况，以评价制度改革，推动“双减”政策的严格落实。