监军是什么官？为何唐代前期由御史担任，到后期许多监军却是宦官

作者：夏祯   校正/编辑：莉莉丝

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骁勇善战的军队承载着中原王朝期望安定之心和扩张的野心。霍去病、卫青等将领，带领难以计数的背井离乡的士兵，保家卫国。但如果你是皇帝，你会放心地把军权全部交给将军吧？总之历代帝王是会留个心眼的。为了防止将领哗变，巩固皇权，皇帝往往会设置一名监军左右军队。

而唐代的监军十分有意思，唐朝前期，皇帝以御史为监军，后期却以宦官为监军。这是为什么呢？

上图_ 唐朝军队

监军制度，就是传达君令，辅助将领，防止兵变，规范军纪的制度。

• 萌芽：春秋战国时期

这里举一个典型的例子。司马迁《史记》曾经提到了齐国齐景公时的监军庄贾。齐国周围的国家都有扩张的野心，晋国攻占阿、甄，燕国侵略河上，齐国名臣晏婴于是推荐文武双全的田穰苴去抵抗燕晋之师。为了取信齐景公，让军民臣服，田穰苴提出让齐景公的宠臣君监军，齐景公于是派遣庄贾前往监军。可是庄贾骄横失期，田穰苴认为大兵压境，君主寝食不安，庄贾受君主所托监军，“百姓之命皆悬於君”，却遵守军法，应当处斩庄贾。

这样看来，庄贾身负监军职责，需要以身作则，传达君主命令，辅助将领，在军中有一定的地位，但还是要遵从军法。春秋战国时期的监军并非定制，具有临时性。而后的秦朝，秦太子扶苏曾经在将领蒙恬抵御匈奴时监军。西汉不断强化中央集权，更加关注监控军队。但是自春秋战国到西汉，监军始终没有制度化。

上图_ 东汉光武帝刘秀（公元前5年1月15日－57年3月29日），字文叔

• 东汉：监军制度化

到了东汉，光武帝登基，但叛乱频起。光武帝前十八年，就有冯愔、彭宠、张丰、史歆等将领、太守相继谋反。可以用叛将彭宠妻的话来总结这个时期的局势，天下尚未平定，各自割据为雄，类似渔阳郡这样“兵马最精”的大郡，又“何故为人所奏而弃此去乎”呢？为了加强皇权，光武帝频繁派遣光禄大夫、侍御史、中郎将等充任监军使者，压制将权。

光武帝的继任者也频繁使用监军，设置了常设监军与临时差遣监军，两类监军分工和职能不同，形成战时保障、平时监督的监军体系。

上图_ 魏晋时期的骑马武士俑

• 魏晋时期

魏晋实行都督制，在军队中，督军的将军地位甚高，监军使者只是辅助。魏晋统治者通常按照所监对象地位的来安排相应级别的监军使者。官职较高级的监军使者，如御史、中郎将等，往往持节都督诸军或者监诸军，官职较低级的则持假节督诸军。

监军自东汉制度化后，逐渐呈现出一个趋势，那就是领军权和监军权逐渐合流。东汉时，武官家庭出身的中郎将皇甫规“持节为将”， 上场杀敌，与将军无异。晋怀帝永嘉年间，抚军将军苟晞，在征伐镇州郡的同时，还要监督青兖两地的军事。朝廷设置监军本意是为了控制地方，但监军权力过大，朝廷就得加大对监军的监察力度了。比如说西晋时期，军司就举报监军石崇与徐州刺史高诞喝酒闹事闹出争酒相侮”，所以石崇被免官。

但总体来看，领军权和监军权的合流始终是统治者心中的一根刺，到唐朝，就出现了不设监军的声音。

上图_ 唐代官制简表

• 唐朝的监军制度的变化

唐朝前期沿用隋朝旧制，以御史监军。但是在唐朝前期，监军并不是一个常设的职位。《通典·职官十一》就载：“隋未或以御史监军，大唐亦然，时有其职，非常官也。”

到武则天时期，派兵出征时没有设置监军。凤合侍郎韦方质就上奏说，大唐以前有御史监军的传统，如今打仗却不派监军，“恐亏失节度”，委婉地建议武则天遵循旧制，让御史作为参军。而武则天认为前朝监军权力太大，影响军队运作，就以“以卑制尊，理便不可”为由，不设御史作为监军。

上图_ 唐玄宗李隆基（685年9月8日—762年5月3日）

唐玄宗时期，大唐又恢复了监军的传统，并且开始以宦官作为监军。不知道大家有没有听说过唐代第一位宦官监军边令诚的故事呢？安史之乱爆发后，唐朝名将高仙芝、封常清领军队捍卫潼关。潼关是重要的关口，唐玄宗想着必须有人去军队监军。唐玄宗想到了边令诚。

边令诚做事麻利，又伶牙俐齿，颇得唐玄宗信任。唐玄宗于是赐予边令诚“监门将军”，派遣他到陕州监军。可边令诚一点也不“诚”，在皇帝和将领面前完全是两副嘴脸。他一来到军中，就向高仙芝索贿，高仙芝不允，边令诚于是污蔑高仙芝“盗减军士粮赐”，高仙芝、封常清于是被赐死，潼关失守。后来，边令诚还开城门迎接安史叛军。

从这个例子看出，选择宦官担任监军是有军事风险的。

上图_ 安史之乱

• 后来的唐帝执着于任用宦官作为监军，没有采用旧制的御史作为参军，这是为什么呢？

1、藩镇林立的局势下加强皇权的选择

安史之乱爆发后，大唐四分五裂，藩镇崛起。安史之乱平定后，藩镇和唐朝中央也只是维持表面的平静。河朔地方的藩镇，是安史旧部集中的地方，根本不服中央命令。河东、郑滑等中原藩镇，夹在河朔藩镇与唐朝中央势力，是唐中央重点关注区域。在唐朝的边远地区，存在安史之乱而势力壮大的朔方军，这让唐朝很头疼。怎么处理藩镇和中央的关系，维系唐朝的寿命呢？唐帝于是把眼光投向了忠诚的家奴宦官。

安史之乱时，藩镇崛起，唐肃宗在宦官李辅国的帮助下于灵武登基；唐德宗年间，藩镇发起“泾原兵变”，德宗对依赖宦官，让宦官掌握兵权。在危急时刻，宦官是家奴，是自己人，向着自己，而御史等朝臣是外人，有自己的小九九，保不准会妨害集权。家奴监军，皇权更能保证集中。于是，唐帝放心地放权宦官，让他们在政令不通的地方监军，让他们在割据严重的地方监军。

上图_ 唐朝各藩镇形势图

2、唐朝御史官阶太低

唐朝虽然沿用御史监军的旧制，但是御史的官阶并不高。据《旧唐书·职官志》记载，御史分为几类，这里从低到高简要介绍。监察御史是正第八品上阶，殿中侍御史是从七品上阶，侍御史是从六品下阶。唐朝官阶有九品三十级，御史的品阶可以说是倒数了。

唐中后期，藩镇势力猛如虎，让一个芝麻官去监视豺狼一般的军队首领，估计也没什么震慑力。反倒是宦官，是皇帝的亲信，作为监军还比较有威信。

宦官监军有积极影响，一是加强中央与地方关系，二是协调藩镇内部关系，节制藩镇，三是宦官可以充当将领为唐作战。在混乱的局势下，如果唐朝继续原则以御史为监军，可能监军难以起到理想的效果。

当然，宦官监军也有负面影响。由于缺少监管，宦官监军一般都是耀武扬威，军中之事处处插手，致使军队不团结。监军的宦官还仗着自己是皇帝特派员，到地方捞油水，看地方官员不顺眼还要借机陷害，如宦官高重昌污蔑信州刺史李位造反，李位差点冤死。

参考资料：

【1】司马迁 《史记》

【2】吴方基 《东汉监军制度》

【3】陈冰 《魏晋监军制度》

【4】刘凌婧 《唐代宦官监军体制研究》