盘点 | 上半年哪些省份出台了民间中医考核细则，你想知道的都在这里
转眼之间，半年已过。可对于等待中的人来说，却实属漫长，尤其是那些民间中医们。
这半年，延续着2017年的政策响应，各省纷纷结合实际，出台了自己的中医专长考核细则。可还有大部分的省份，始终姗姗来迟。不过，相信等待的时间也不多了。
那么上半年，已经有哪些省份出台了考核细则呢？这里将征求意见稿和正式文件一起盘点，虽是征求意见稿，但也可窥端倪，甚至几乎是最后的成品。
1陕西
作为第一个出台地方性配套细则的省份，以及第一个开展小范围正式考核的省份，陕西首当其冲受到关注，堪为第一。
早在2017年12月20日，国家性政策《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式实施之时，陕西省就同步出台了第一版地方性的实施细则征求意见稿。
随后2018年2月12日，陕西省又发布了第二次征求意见稿；再后来4月28日，陕西省发布了第三次征求意见稿，以及考核报名暂行规定。
而6月13日-14日，全省中医医术确有专长人员医师资格先行考核在西安顺利进行。144位中医医术确有专长人员参加考核，其中铜川市考生93人、西安市未央区51人。最终考核成绩合格的人员共103人，通过率71.5%。
据悉，陕西省在先行试点考核后，会进一步修改完善实施细则，预计10月在全省全面推开中医医术确有专长人员医师资格考核，让更多的民间中医通过合法途径“转正”。
具体详情可参考：《开始了！民间中医医师资格先行考核开展，报名需要注意哪些问题？》
2辽宁
相对于陕西，辽宁大概是第二个出台考核细则征求意见稿的省份了，且正式文件也已经与大家见面。
2月2日，辽宁省卫生计生委官方网站曾发布关于征求《辽宁省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（第一次征求意见稿）》修改意见的通知。
4月25日，辽宁省卫生计生委官方网站又发布了关于征求《辽宁省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（第二次征求意见稿）》修改意见的通知。
6月25日，在两次征求意见稿的基础上，辽宁省终于发布了正式文件。纵览全文，可谓目前来看最“简明宽松”的考核细则了，希望辽宁省的民间中医们能够“好风凭借力”，实现自己的梦想。
具体详情可参阅：《最简明的正式中医专长考核细则，过来看》
3浙江
2月9日，浙江省卫生计生委官方网站发布了“关于公开征求《浙江省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（征求意见稿）》 修改意见的通知。
意见稿没有太多额外的规定，更多是对《暂行办法》进行了细化，例如：
违反相关规定的人员会被列入“黑名单”，不得再次作为指导老师和推荐老师；中医（专长）医师只能注册一个执业地点；已经取得《传统医学师承出师证》，后并拿到《执业助理医师资格证书》的人员，可在继续跟师学习满两年后申请参加中医专长考核；已经取得《传统医学医术确有专长证书》，后并拿到《执业助理医师资格证书》的人员，可直接申请参加中医专长考核……
具体详情可参考：《民间中医 | 浙江省中医专长考核细则有哪些大不同？跨省执业仅需这样办》
4宁夏
在众多意见稿或正式文件中，宁夏算是特殊的了，因为它第一个明确了报名时间、参考费用等大家迫切需要知道的答案。
3月19日，宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会发布了关于《自治区中医医术确有专长人员医师资格备案考核注册管理实施细则（试行）（征求意见稿）》。细则自2018年6月30日起施行，有效期至2020年6月30日。
文件明确：考核报名时间为每年6月1日开始，6月30日截止。宁夏医药卫生学会管理办公室于每年9月组织实施中医医术确有专长人员考核工作，组织中医医术确有专长人员考核的命题；于考核前10天向考生发放准考证。考核实行打分制，满分为100分，达到60分以上为合格，合格人员名单每年9月底会进行网上公示。
而至于参考费用，则是参照医师资格考试收费，宁夏医药卫生学会管理办公室按照相关的规定进行收取。
具体详情可参考：《中医专长考核终于有了具体时间，民间中医赶快看看》
5广西
3月20日，广西壮族自治区卫生和计划生育委员会公布了“关于下发《广西壮族自治区中医医术确有专长人员医师资格考核注册实施细则（第一次征求意见稿）》的通知”。
意见稿指出，推荐医师必须具有副主任医师以上专业技术职务任职资格或从业满15年以上的中医类别执业医师。
考核前会对全区中医医术确有专长人员进行摸底调查，提前三个月向社会公告考核时间；中医（专长）医师应按照《执业医师法》及配套细则确定的执业规则开展执业活动；中医（专长）医师仅能开展中医药执业活动，除急救外，不得在诊疗活动中使用现代诊疗技术、现代药物治疗技术……
具体详情可参考：《抓紧看！民间中医的又一福音来了》
6湖南
4月9日，湖南省中医药管理局发布了关于就《湖南省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（征求意见稿）》公开征求意见的通知。
湖南省是第一个对跨省执业如何考核有所交待的省份，其指出：
外省取得《中医（专长）医师资格证书》来本省申请注册执业者，须参加省中医药管理局定期组织的简易考核程序。简易考核程序由3-5名专家组成考核小组，围绕申请者中医医术专长及效果进行现场评定。
意见稿还着重强调，任何机构或个人，不得为不具备报考条件的人员捏造中医医术专长、伪造申请材料、代办推荐证明，不得以卫生、中医药主管部门名义开展任何形式的考前培训。
并且中医（专长）医师在执业时不得使用西医医疗技术及西药（出现危及患者生命的紧急状态除外）。
具体详情可参考：《注意了！这些人可以直接参加中医专长医师资格考核》
7云南
4月13日，云南省卫生计生委发布了关于公开征求《云南省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法实施细则》（征求意见稿）意见的通知。
意见稿指出，“推荐医师应当为被推荐者长期临床实践所在地医疗机构执业、与被推荐者专业相关或相近、具有副主任医师以上专业技术职务任职资格或从业满15年以上的中医类别执业医师。”
在对参考人员、指导老师和推荐医师相关信息进行公示期间，如查实申报相关情况不实者，取消其报名资格且5年内不得进行再次报考，指导老师和推荐医师不得再次作为指导老师和推荐医师。
具体详情可参考：《中医专长考核又出新规定，这些变化你可能还不知道》
8山东
4月27日，山东省卫生和计划生育委员会发布了关于《山东省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（公开征求意见稿）》及部分配套文件公开征求意见的通知。
文件指出，推荐医师应当为注册在被推荐者长期临床实践所在地的中医类别执业医师，与被推荐者专业相关，熟悉被推荐者诊疗水平，从事中医临床工作5年以上。
申请者在申报考核过程中存在使用伪造证件、证明及其他虚假材料报名等违规行为的，取消申请者报名资格，并且2年内不得再次报名。
具体详情可参考：《中医专长考核又一新政， 要让民间中医摆脱“不取消”的取消状态》
9重庆
5月3日，重庆市卫生计生委官网发布了“关于征求重庆市中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（暂行）社会意见的通知”，向社会广泛征求意见。
对于推荐医师，文件指出，应当为被推荐者长期临床实践所在区县（自治县）内医疗机构执业、与被推荐者专业相关、从事中医临床工作15年以上或者具有主治医师以上专业技术职务任职资格的中医类别执业医师。
重庆的考核或实行百分制，由市卫生计生行政部门确定合格分数线。经综合评议后，考核专家按项评定分数。
另外在进行执业注册申请时，审核合格的，予以注册并发放《中医（专长）医师执业证书》。审核不合格的书面说明理由。
具体详情可参考：《中医专长考核通过了也不一定能合法执业？为什么？》
10天津
5月8日，天津市卫生计生委官网发布了关于《天津市中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法实施细则（公开征求意见稿）》公开征求意见的通知。
在众多配套细则中，天津是唯一一个加入笔试的省份，且明确笔试不通过，后期考核作废。
文件具体指出，笔试部分为客观选择题，主要考核参加者擅长治疗的病症范围相关中医基础知识。客观选择题笔试未通过的参加考核者，不再进行以后的考核程序。
另外，天津也是唯一一个对推荐医师设置通过率的省份。
文件指出，推荐中医医术确有专长人员的中医医师，一次考核推荐4名以上申请人且当年通过率低于百分之二十五，或连续两次考核所推荐申请人通过率为零的，暂停下一年推荐资格。
具体详情可参考：《中医专长考核 | 笔试不通过后期考核作废，推荐医师须确保通过率》
11河南
5月8日，河南省中医管理局发布了关于征求《河南省中医医术确有专长人员医师资格考核注册实施细则（征求意见稿）》意见的通知。
文件指出，《中医药法》实施前，经多年实践且医术确有专长人员，于2018年12月31日前向实践所在地县级中医药主管部门申请登记，县级中医中医药主管部门对登记的基本情况进行走访调查核实，并将核实后的人员名单和基本信息、印证材料等资料报省辖市中医药主管部门备案，未经备案者不得申请参加考核。
文件明确了8项不予执业注册条规，广大民间中医届时得注意了。并且指出，获得医师资格后二年内未注册者、中止医师执业活动二年以上或者不予注册的情形消失的医师申请注册时，还应当提交指定的机构接受连续6个月以上的培训，并经考核合格的证明。
具体详情可参考：《请注意！12月31日前要申请登记，未经备案者不得参加中医专长考核》
12福建
看过许多的考核细则，福建省的算是比较严格的了，和后面要说到的广东省有得一拼。
5月9日，福建省卫生计生委官网发布了《福建省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（征求意见稿）》，为做好福建省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理工作提供指导意见。
文件指出，申请参加中医专长考核须年满23周岁；师承方式学习中医，5年累计跟指导老师临床或实际操作的时间不少于250天；师承人员医术专长范围不得超出指导老师；初审时就会进行实地调查，核实申请材料真实性。
另外，若长期从事中医医术实践所在地为两个或两个以上的县级行政区域的，原则上在近期实践所在地或者实践时间最长的县级行政区域提出申请。
而已经取得外省颁发的《中医（专长）医师资格证书》并注册执业满5年的人员，期间无不良执业记录的，可变更至福建省执业。
具体详情可参考：《这算不算“最严”中医专长考核实施细则？民间中医赶快看看》
13四川
5月11日，四川省中医药管理局印发了关于《四川省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（征求意见稿）》征求意见的通知，在经起草、多次修改并经一定范围内征求意见的基础上，再次面向社会公开征求意见。
文件指出，申请参加中医专长考核须年满23周岁；推荐医师与被推荐者专业相关或相近，且从事中医临床工作5年（含）以上。
如发现报考人员与报考要求的资格条件不符或弄虚作假、骗取报考资格条件的，查实后取消其当年报考资格且2年不得再申报该项考核，并按实施细则违纪违规行为相关规定处理。申请者在临床实践中存在医疗纠纷且造成严重后果的，取消其报名资格。
具体详情可参考：《中医专长考核推荐医师为什么要这么严格？让他告诉你》
14江西
5月21日，江西省卫生计生委官网发布了江西省中医医术确有专长人员医师资格考核注册实施细则（第三次征求意见稿）。
文件指出了4类人员，无需推荐可直接申请考核。除了常规的人员外，有一点不同的需要提出来，就是在其他省份都是“1999年5月1日”规定时，江西省则明确：
“2012年5月1日前取得中医师（士）技术职称，但未取得中医执业医师资格证的，经多年中医医术实践，可直接申请考核。”
另外，公示期间，如发现申请人、指导老师和推荐医师弄虚作假，违反相关规定，取消申请人、指导老师和推荐医师资格。2年内不得申报、带教和推荐。
具体详情可参考：《民间中医大利好，这些人无需推荐可直接参加中医专长考核》
15江苏
5月22日，江苏省卫生计生委官方网站印发了关于公开征求《江苏省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（征求意见稿）》意见的通知。
文件指出了3类人员不得申请参加中医医术确有专长人员医师资格考核；推荐医师必须具有主治中医师以上专业技术职务任职资格。
并且为加强考核诚信建设，将建立考核和执业信用“黑名单”制度，对于在考核报名、推荐、考核和执业过程中弄虚作假、违反规定的中医医术确有专长人员、指导老师、推荐医师、考核专家，取消其相应资格，5年内不得申请考核、带徒、推荐、执考等。
具体详情可参考：《就算再有本事，这些人也不允许参加中医专长考核》
16广东
5月30日，广东省中医药局印发了《关于广东省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则向社会公开征求意见的通知》，结合广东省实施的传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试工作，制定实施细则，向社会公开征求意见。
广东省在福建省的严格上更胜一筹。文件对其他省份以往“无需推荐医师即可直接参加考核”人员，统统要求要有两名与专业相关的执业医师推荐。
除了推荐以外，文件还要求，“在广东省行政区域内从事中医医术实践活动满五年，具有广东户籍或者取得广东省所在地居住证满五年，或者可出具行业从事中医医术实践活动满五年的社保证明或劳动合同。”
跟师的，必须在指导老师所在的医疗机构内进行，跟师临床学习平均每周不少于3个工作日，跟师临床实践应不少于700个工作日。
考核满分100分，超过一半评议专家对参加考核者的评分须超过60分，且涉及安全性评估的任意项内容不得低于60分，再由专家组进行综合评议作出考核合格结论。
在广东省参加考核取得《中医（专长）医师资格证书》者，原则上只在本省的二级以下医疗机构（不含二级）执业。
……不胜枚举。
具体详情可参考：《最新“超严”中医专长考核细则出台，这些人不能再直接申请考核了》
17青海
5月30日，青海省卫生计生委官网发布了《青海省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（试行）》的通知。这也是目前首个出台正式文件的省份。
细则自2018年6月15日正式施行，有效期至2020年6月14日。
青海省在推荐医师方面还算宽松，就一句话，“推荐医师应当为我省相关专业中医类别执业医师。”
但你得小心这3大“一票否决”：（1）医术专长陈述无医术渊源或者传承脉络的，一票否决。（2）考核者使用的中医药技术方法具有较大安全隐患或对人体造成明显损害的，一票否决。（3）有创外治技术无菌操作不合格，一票否决。
另外，参考者提供的中医医术专长综述应不少于3000字，包括医术的基本内容及特点描述、适应症或者适用范围、安全性及有效性的说明等。
具体详情可参考：《首个正式民间中医考核细则将实施，这3大“一票否决”你得小心了！》
18山西
6月1日，山西省卫生计生委官网发布了关于公开征求《山西省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（征求意见稿）》意见的通知，面向社会公开征求意见。
意见稿总体与《暂行办法》并无多大出入，没有过多额外的限制。当然在一些避无可避的问题上，也没有丝毫的放松，比如推荐医师方面。
文件指出，“推荐医师应当为被推荐者长期临床实践所在市、县（市、区）医疗机构内相关专业中医类别执业医师，从事中医临床工作十年以上或者具有中医类副主任医师以上专业技术职务任职资格，推荐老师同年推荐考生不超过四名。”
对专家结论有异议者，由参加考核者在考核结论发布后15日内向考核报名所在地中医药主管部门提出复议申请，省中医药主管部门组织复议，复议结论为最终结论。
外省中医（专长）医师，如果想在山西省申请执业的，则需提供原注册地二年以上执业经历证明，经省中医药主管部门同意并注册。
具体详情可参考：《民间中医是解决人民健康的巨大力量，中医专长考核结论15天内允许复议》
19上海
6月25日，上海市卫生计生委官网印发了关于征求《上海市中医医术确有专长人员医师资格考核注册实施细则（征求意见稿）》意见的公告，诚挚邀请社会各界和广大群众积极建言献策。
上海市的配套细则，最主要的特点就是：在许多方面都给予了时间和数量上的明确规定，无论是师承学习、多年实践指导，还是指导老师、推荐医师等等方面。大家申请时须得注意了。
比如：以师承方式学习中医的，申请参加医师资格考核应当在上海市医疗机构连续跟师学习中医满五年（每周不少于6个半天）。
推荐医师应当为从事中医临床工作15年及以上，且注册在上海市5年及以上，与被推荐人专业相同的中医类别执业医师。且近10年执业过程中未发生医疗事故并负主要责任。
指导老师因健康等特殊原因需更换的，最多不超过1次，且专业方向保持一致，并经原指导老师同意。
具体详情可参考：《刚刚！又一中医专长考核细则出台，这些数量规定须得注意了》
医馆视界
<有温度的公众号>
一个整合中医行业信息资讯的权威服务平台，汇集最新中医行业资讯、国家相关政策、民营医馆经营理念剖析等。致力于为民营诊所/医馆提供最有价值的医疗信息服务，推动传统中医馆/中医诊所行业大升级。
商务联系
微信ID：pian65