一篇内参始末
甯普林
那是2002年，整顿货运市场时，我也被抽在整顿办。一天听托运协会张会长说：“甯站长，现在外面对我们邵东的货车罚得厉害。”我问哪些部门、以什么理由罚你们。他说，主要是外地质量监督局、工商部门以打假的名义，动辄扣车、扣货，罚款。特别是HY质监局特别恼火，每辆车都要罚。那是我们的必经之路，我们实在没有办法，为了少停车卸货，只得向他们交定额“保护费”，现在周边县的工商和质监部门，都以打假的名义上路拦车，随便卸些货下来就说是假货。这都是进货老板的，司机只负责运输，少了货何赔偿得起，没办法，只得同意罚款。现在是寸步难行了，如此乱扣滥罚何时了！我听了他说的情况后，义愤填膺，质监、工商打假，只能在生产厂家、商场、商店里去打假，他们有什么权利上公路拦车，他们这是违法的，这种以“打假”的名义牟取私利的违法行为必须揭穿，我作为运输管理人员，有责任保护运输户的合法权益，为了邵东市场的发展，必须将这些情况报告交通局、运管所、县政府。我对托运协会张会长说，请你发动所有运输户将今年的罚款单收上来，将各地扣车、扣货、罚款的手段及你们受害的情况收集拢来，我好写出调查报告，向政府反映。经过一个多月的收集，共收上罚款单400 余张，合计金额两百多万元，这都是运输户的血汗钱呀！张会长说，还有很多人不愿提供罚单，怕我们处理不好，反而会招来更大的报复。有的说我自己已经摆平了，癞皮狗来了无非要丢个“面包”。有的没有保存，起码还有一半收不上，保守估计每年至少要被非法处罚涉案金额五百万元以上。鉴于大部分人不敢相信我们，更激励了我揭露此案的决心。我将这四百多张罚款单，按发货单位、车号、发货时间、司机姓名。执法单位、执法地点、执法人姓名、处罚理由、处罚办法扣车或扣货、罚款、罚款金额等项目，列出表格，打印成册，钉成一本，将近一寸厚。再将处罚办法、扣车手段梳成辫子，有扣车、扣货、罚款、放眼线暗地举报，收保护费、和交警联合拦车，与刑警联合拦车等八种手段来达到罚款目的。受害运输户中有一个被扣车三天，有一个被扣货达四个月之久，司机们怨声载道。HY质监局竟然还来了两个工作人员，坐到邵东旅社里电话通知运输户来交“保护费”，真是胆大包天到无法无天了！运输户报告我县公安局，公安局派员乔装运输户来交“保护费”，结果人赃俱获，将他们抓了起来，我县通知HY县主要领导前来交涉才放人。我将这些写成了详细报告，送到了我县政府、交通局、运管所。又以《如此乱扣滥法何时了》为题，写成报道，要求运管所盖上“道路运输协会”的公章，领导不同意盖，理由是揭社会阴暗面不好，同时还怕影响与邻县的“友好”关系。万般无奈之下，我只得以道路运输协会办公室周郁文和甯普林私人名义发送，寄到了“交通部治理公路三乱办公室”、《中国交通报》《中国道路运输》《湖南交通》《湖南运管》《新华社内参》《湖南内参》等。大多数部门收稿后都来电话询问这是真的吗？情况属实为何不盖公章？周郁文就告诉他们领导怕得罪邻县，影响关系，不敢盖章。只有《湖南内参》不同凡响，打来电话问我们敢负文责吗？周郁文斩钉截铁地说，事实千真万确，我们对所陈述的内容负完全责任。结果《湖南内参》以《货难运，车难行》为题发表了，作者还是我俩的名字。因为《湖南内参》是发到省内各县科局级单位的，大家都看得到。我县政府立即派员到HY、QD、SF、SY等县联系，要求兄弟县敦促有关部门不要再乱扣乱罚了。可得到的回答是他们的政府不好干预部门执法。2003年我县人大领导获悉情况后，义愤填膺，指示将材料写成提案交省人大常委会，省人大代表们看了后，无不觉得令人发指，立即做出了2003年第一号决议案：《严禁在公路上乱扣滥罚运输车辆》。省人大会后，凡罚款清单册上牵涉的县都派员来我所调查，所里又要我一个一个接洽，并提供材料，增加我好多麻烦，想起来真是自讨苦吃！但从03年以后，再也没有人敢上路拦车“打假”了，我县货车畅通无阻了，运输户欢欣鼓舞，都感谢道路运输协会。后来听说HY质监部门有些人还受到了处分。有个司机悄悄对我说，老宁你要小心点，HY人说要搞你。我回答说，邪不胜正，我相信他们不敢！尽管此事让我受到了种种困扰，但我很欣慰，我俩的努力，引起了各级政府的高度重视，我县运输户的合法权益得到了保护。从这篇内参始末，我看到了党和政府对不良现象乃至黑恶势力的严正态度。其实，很多黑恶势力之所以猖狂，不是他们有多牛叉，而是受害者不敢反抗的缘故。想当年，即使我敢于为广大运输户出头，如果没有那么多受害者提供确切的证据，那篇内参也行不成文……
【作者简介】宁普林，1941年生，湖南邵东灵官殿镇人。从事教育、文化工作十年，交通管理工作二十五年。自幼酷爱文学，博览群书，精通诗词歌赋，擅长故事小说。数十年来各类作品纷纷靓丽于各级报刊、杂志。著有《三余拾碎》、《鹧鸪声声》、《鬼侠》、《申真人传奇》、《上广西》等。是邵东远近闻名的传奇小说作家。荣获绿汀文萃2018年度最勤奋作者奖。
