云霄水库水源地调研观察与思考

在娄底市环保协会组织的环保冬令营的活动下，2018年1月17-19日和两个实习生伙伴一起参与了双峰县云霄水库的水源地保护区调研。这是一个区县级别的饮用水源地，在《湖南省重要饮用水源地名录》内，也是目前绿色潇湘开展“2020安全水源计划”，发展组织护源使者实地调研的地点。而根据省环保厅的计划，应环保部水源地排查整治的要求，该水源需要在2018年3月底完成保护区违法问题清单，并在6月底整治完成，保护区内做到达标建设。

根据现场的调研，整体感觉水库生态环境较好，库区范围内住房和人为活动并不多。初步检测几个点位的常规指标水质也都正常。但还是存在一些风险源，可能会对水库造成潜在的威胁。

1.垃圾问题是目前水库保护区内最大的问题：如何保证垃圾不入库？农户垃圾分类意识如何加强？除做引导宣传外，是否可以做一些一次性投资，给每家每户发放垃圾分类桶，这样回收效果可通过分类桶的垃圾收集的结果上看到。当然分类好后的收集，运转，处理整条渠道能否打通是最基础的保障。

2.目前可能因为前期的库区移民做的较好，水库保护区范围内居民并不多，所以调研中未发现污水入库的情况。但库区范围内有零散的几家农家乐，而库区又计划发展旅游业。等到日后发展好后游客增多，周边农家乐的污水处理就是要面临的最直接的问题。在农家乐发展后，零散小量的生活污水点是可以采用三级化粪池加人工湿地结合的办法处理达标的，当然在前期规划时要留地是很重要的。

3.按照水源地保护条例和其他相关法律规定，目前在水库保护区内发现的少量菜地和养鸭是不允许的，包括之前存在的承包养鱼的问题。所以需要劝导当地村民，减少人为活动对于保护区内水环境和水质的影响。无论从水源地保护还是旅游开发，保障云霄水库的水质安全、环境优美都是前提。

4.听当地乡长介绍库区计划做原生态的旅游景点，那么有一个重点就是引导库区周边村民从事不破回水库生态环境的工作。当然这些周边的村民是因为当初建水库移民做出了牺牲和贡献的人，现在发展旅游如果能有合适的就业和发展机会也应该优先他们，这也是他们应得的补尝。以前养鱼，现在建立水源地保护区不让养了，现在如果有其他更好的选择能替代养鱼，相信他们也愿意接受，这才是解决问题背后真正的矛盾点。以前是靠山吃山靠水吃水，现在也一定能有靠山吃山靠水吃水的办法。

政府的达标建设计划是到2020年，我省重要饮用水水源地达到“水量保证，水质合格，监控完备，制度健全”，初步建成重要饮用水水源地安全保障体系。按云霄水库的现状，和参考其他水源地保护区的现状，要实现达标建设安全水源地的目标目前还会面临一些共同的挑战。

保护区周边、上游、支流等偏远位置的散户居民生活污水没法通过污水管网收集处理，而在一些水库水源地和水环境较好的地方，也是当地农家乐的首选位置，或人为活动较多的地点；而在保护区范围外没有法律条例规范的情况下存在管理漏洞，比如根据调研发现一些在保护区之外附近较多的的煤堆厂和沙堆厂，采砂和洗沙等建设工程的影响；而除了存在的客观的环境问题外，游泳、钓鱼等不定期不定量的人为活动的影响，管理和监督上也面临很大的困难。

所以，水源地保护区的保护，不应该只是某块划定区域的保护，而应该是整条河流、整个水库水域的生态环境保护；是一级、二级、准保护区和周边的环境管理与监督；是长期可持续的，政府职能部门和本地公众共同参与的行动；是从水质到水量到水环境多维度的保护系统。

“2020安全水源计划”需要你一起来参与