​【患者安全】第 74 届世界卫生大会通过首个“2021-2030 年全球患者安全行动计划”

The First Ever “Global Patient Safety Action Plan 2021–2030” 

adopted by the 74th World Health Assembly

 关于在全球卫生保健中消除可避免伤害的患者安全问题的决定

世界卫生大会（World HealthAssembly， WHA），是世界卫生组织的最高权力机构，每年召开一次。2021年5月24日至6月1日，第74届世界卫生大会在日内瓦举行，大会以网络远程会议形式举行，世界各地会员国代表团，会员、观察员、联合国和其他与会政府间组织的代表以及非国家行为者参与了这次会议。我国国家卫生健康委员会主任马晓伟率团出席。

马晓伟主任出席第74届世界卫生大会视频会议

世卫组织总干事谭德塞博士

在全球所有人的健康与福祉都面临COVID-19威胁的背景下，第74届世界卫生大会的主题是“终结此次大流行，预防下一次大流行：建设一个更健康、更安全和更公平的世界”（Endingthis pandemic, preventing the next: building together a healthier, safer andfairer world）。

Adriana Amarilla博士（巴拉圭） 甲委员会主席

大会的两个委员会，即主要负责规划和预算事项的甲委员会和主要负责行政、财务和法律事项的乙委员会，审议了约70个议程项目。全球患者安全行动是大会最重要的一个议题。在甲委员会主席，来自巴拉圭的Adriana Amarilla博士的主持下，患者安全议程于5月27日、28日及31日在甲委员会第七、八、九次会议上进行了讨论，世卫组织各会员国、专家、患者安全倡导者及其他组织，针对全球患者安全运动提出了深刻、丰富的战略建议和指导。

代表们同意采取具体行动，通过了首个《2021-2030年全球患者安全行动计划》，消除卫生保健中可避免的伤害。每年，全球有数百万患者因不安全的卫生保健而受到伤害或死亡，仅低收入和中等收入国家每年就会发生1.34亿起不良事件，导致260万人死亡。即使在高收入国家，大约十分之一的患者也会在接受医院医疗照护时受到伤害。据估计，这些事件中几乎有一半是可以预防的。

2019年第72届世界卫生大会上，通过了患者安全全球行动的卫生大会决议，将患者安全视为全球卫生的重中之重，要求世卫组织与各国和利益攸关方协商，制定全球患者安全行动计划。

本届大会通过的《2021-2030年全球患者安全行动计划》，为各国制定政策和在各级和各种环境中采取提高患者安全的干预措施提供了战略和实践方面的指导。行动计划将概述各国政府、民间社会、国际组织、政府间组织、世卫组织以及最重要的是世界各地的卫生保健机构应采取的重点行动。世卫组织将与会员国合作，协助其根据各自国情制定有关实施计划。

最后，第七次全体会议审议了关于患者安全全球行动的报告（A74/62），决定：

1. 通过2021-2030年全球患者安全行动计划；

2. 请总干事于 2023 年向第76届世界卫生大会报告 2021-2030 年全球患者安全行动计划的实施进展情况，并在此后每两年汇报一次，直至 2031 年。

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Neelam DHINGRA博士

世界卫生组织患者安全和风险管理协调员，2020-2030年患者安全十年行动计划、世卫组织患者安全旗舰负责人，Neelam DHINGRA博士，她在全球患者安全网中，代表世卫组织患者安全旗舰机构，致谢长期以来在人人享有更安全的卫生保健目标而持续支持和努力的所有机构和个人表示最诚挚的谢意。非常感谢世卫组织患者安全特使利亚姆·唐纳森爵士提出的战略建议和指导，特别是在制定全球患者安全行动计划方面。向杰里米·亨特先生表示感谢，感谢他在发起全球患者安全部长级峰会系列中发挥的全球领导作用，感谢领导全球患者安全运动的国家，以及支持这一事业的许多其他国家。世卫组织各区域的国家、专家、患者安全倡导者和非国家行动者为制定这一行动计划收到了积极和丰富的反馈。

我们要强调各会员国发言中的几个要点:

• 马来西亚、美国强调全球患者安全计划为各种患者安全措施的成功实施提供了框架；
• 布基纳法索（代表非洲国家）、斐济等强调了患者仍然是全民健康覆盖行动和患者安全行动的最关键要素及驱动力；
• 巴哈马和伊斯兰卡强调，不仅需要在二级及三级保健中保障患者安全，同样重要的是在初级卫生保健中保障患者安全
• 德国强调了全球患者安全行动将如何帮助各国建立患者安全文化，如何有助于在总体上加强卫生系统；
• 肯尼亚、挪威和泰国等国家重申了医务人员安全及患者安全之间的关系；
• 智利、加纳、印度尼西亚、塔卡尔（代表东地中海区域）和津布巴韦强调需要多部门参与和合作，以保障患者安全，并强调要将患者安全与提供安全饮水、环境卫生和个人卫生、感染防控、耐药等运动联系起来。
• 印度和中国等国也重申了交叉学习和分享最佳实践的必要性。此外，中国还阐述了将患者安全纳入卫生政策以及卫生部门之外的必要性。

重庆医科大学附属第一医院患者安全小组，在国家卫生健康委员会医政医管局血液与安全处的指导下，拟写了我国对《2020-2030年患者安全十年行动计划》的五条建议，其中提出的“加强国际交流，分享最佳实践”以及“将患者安全纳入全国相关政策，而不仅仅是卫生政策”等两条建议被列为发言要点。

【参考资料】 

1. https://www.who.int/news/item/29-05-2021-update-from-the-seventy-fourth-world-health-assembly-29-may-2021

2.     https://ezcollab.who.int/gpsn