有了“一江一河”，上海还要“一带”，用15年基本建成

作者：陈玺撼

环城生态公园带主要由“一大环”和“五小环”组成。

不仅有“一江一河”，上海还要有“一带”，实现人与自然和谐共生，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

为此，上海将用整整15年推进环城生态公园带的规划建设。到2035年，基本建成一个以外环绿带为骨架，向内连接10片楔形绿地，向外连接17条生态间隔带，与“五个新城”环新城森林生态公园带密切衔接的宜居宜业宜游大生态圈。

近日，上海市人民政府办公厅印发《关于加快推进环城生态公园带规划建设的实施意见》（以下简称“实施意见”），明确上海将按照“十四五”探索推进、“十五五”形成框架、“十六五”基本建成的目标，分阶段、渐进式推进环城生态公园带规划建设。

根据实施意见，环城生态公园带主要由“一大环”和“五小环”组成。

“一大环”，指环城绿带（外环绿带）及周边生态空间，以外环绿带为骨架，向内连接10片楔形绿地，向外连接17条生态间隔带。

“五小环”，指围绕“五个新城”规划建设的5个环新城森林生态公园带。

制图：张龑飞、蔡喆妍

实施意见提出，“十四五”期间，环城生态公园带规划建设主要以外环绿带功能提升、楔形绿地建设为重点，以吴淞江生态间隔带为试点加快推进生态间隔带建设方案编制工作，联动打造“五个新城”环新城森林生态公园带，逐步形成紧密联系的生态网络空间结构。

到2025年，上海将基本形成“一大环+五小环”环城生态公园带体系，初步形成“一江、一河、一带”公共空间格局。

外环绿带是上世纪90年代启动的重大生态项目，如今这条已建成4000多公顷的绿色“项链”基本和外环线重合，深植于城市和郊区间的柔性缓冲带，履行着生态隔离防护的重要使命。

“十四五”期间，外环绿带将全面提升生态景观和服务能级，增加游憩、餐饮、公共服务等必要配套设施，融入体育、文化等元素，对至少500公顷的绿带进行“四化”（绿化、彩化、珍贵化、效益化）改造提升，并新增超过35座城市公园。同时，外环绿带已建成的14座公园的功能将优化提升拓展，进一步增强吸引力。

长宁区外环林带生态绿道  陈玺撼 摄

闵行区环城生态公园带内的莘庄梅园  陈玺撼 摄

如果将公园等生态节点比作瓜，绿道就是藤，是联通、盘活一座座公园的关键通道。

“十四五”期间，上海将加快贯通外环绿道上的断点，除重大市政节点外全线基本贯通，建成超过100公里的外环主干绿道，并结合城市公交、轨道交通站点，建设三四十个绿道驿站。

长宁区外环林带生态绿道上的驿站  陈玺撼 摄

外环绿带与城市中心之间的过渡区域，楔形绿地将成为主角。“十四五”期间，森兰、碧云、三林、桃浦楔形绿地将全面建成开放，北蔡、吴淞、大场、吴淞江、吴中路楔形绿地将推进前期研究，并适时启动三岔港楔形绿地规划建设研究。

三岔港楔形绿地将与上海滨江森林公园衔接，在吴淞口区域形成集生态景观、文化博览、旅游休闲为一体的绿色发展示范区。

外环绿带以外的生态空间，将探索建设吴淞江生态间隔带等一批生态间隔带。据透露，以闵行区、奉贤区黄浦江水源涵养林为基底，黄浦江、金汇港、大治河交汇区域将有可能建设上海南部大湾区生态公园。

黄浦江闵行段局部  蒋迪雯 摄

围绕五个新城，上海将规划建设5个环新城森林生态公园带，打造一批市民可进入、可游憩的高标准环新城森林生态公园，其中相当一部分是面积超过100公顷的“绿心”公园，串联环新城森林生态公园带和重点生态廊道，连点成片、聚线成网。

随着“一带”的落成，上海生态之城建设将迈出扎实的一大步。根据上海市人民政府关于同意《上海市生态空间专项规划（2021—2035）》的批复，到2035年，上海人均公园绿地面积要力争达到13平方米以上，森林覆盖率达到23%左右，实现“城在园中、林廊环绕、蓝绿交织”的美好愿景。