列强崛起之美国之一:从殖民地到列强,从年轻落后国家到列强之首

15世纪以来,因为大航海和地理大发现,出现了真正意义上的“列强”。在这500年中,葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、德国、俄罗斯、美国、日本9个大国先后崛起。

在4万多年前,印第安人的祖先经由亚洲到达北美洲,再到中美洲和南美洲.当哥伦布到达他认为的新大陆时,居住在美洲的印第安人,约有3000万;据估计,15世纪时在格兰德河以北至少存在着400种互不关联、各具特色的文化形态,有着多种多样的人体类型和语系。大约一万年前,又有另一批亚洲人,移居到北美北部,即后来的爱斯基摩人。而最早到美洲的白种人大概是维京人,有人认为他们在1000年前曾到过北美东海岸。

1607年,一个约100人的殖民团体,在乞沙比克海滩建立了詹姆士镇,这是英国在北美所建的第一个永久性殖民地。在以后150年中,陆续涌来了许多的殖民者,定居于沿岸地区,其中多来自英国,也来自法国、德国、荷兰、爱尔兰、意大利和其他国家的殖民者。欧洲移民通过大规模屠杀印第安人,抢夺其财物,大规模占领印第安人的土地。18世纪中叶,13个英国殖民地逐渐形成,它们在英国的最高主权下有各自的政府和议会。这13个殖民区因气候和地理环境的差异,造成了各地经济形态、政治制度与观念上的差别。

18世纪中叶,英国在美洲的殖民地与英国之间,已有了裂痕。随着殖民地的不断扩张,逐渐使他们意识到事态发展的严重性,从而萌生独立的念头。1773年,波士顿倾茶事件爆发,英国政府派兵镇压。1774年,来自13州的代表聚集在费城,召开第一次大陆会议,希望能与英国和平解决问题。然而英王却坚持殖民地必须无条件臣服于英王,并接受处分。1775年4月,在马萨诸塞州列克星顿打响了美国独立战争的第一声,北美独立战争爆发。1776年5月,在费城召开第二次大陆会议,坚定了战争与独立的决心,并于7月4日签署著名的《独立宣言》,美利坚合众国宣告成立。1778年2月,本杰明·富兰克林成功说服了波旁王朝,使得法、美签订军事同盟条约,法国正式承认美国,法国、西班牙、荷兰相继参战。1781年,约克镇战役大捷,美军赢得决定性的胜利。1787年,在费城举行联邦会议,会中华盛顿被推为主席。会议决定国家政府有税收、铸造货币、调整商业、宣战及缔结条约的权力,同时采取孟德斯鸠的三权分立原则,立法、行政、司法三大机构互相制衡。1812年-1815年,英国再度入侵刚成立的美国,史称美国第二次独立战争,战后美国各州更加团结。(白宫也在这次入侵中被烧的黝黑,战后被刷成了白色,也就白宫名称的由来。)

独立后的美国开展了轰轰烈烈的西进运动,美国1783年获得了密西西比河东岸的土地,1803年从拿破仑手中收购了路易斯安那,1819年从西班牙手中夺取了佛罗里达,1845年-1853年通过美墨战争收购了德克萨斯、新墨西哥、俄勒冈和加利福尼亚,1867年从俄国手中购买了阿拉斯加,1898年吞并夏威夷群岛。

但是,自美国建国北方工业资产阶级和南方种植园奴隶主之间就矛盾重重,双方的焦点在于奴隶制度的废存问题。南方蓄奴州为了维护奴隶制度,阻碍了北方的经济发展;而北方自由州支持的政策又阻碍了南方种植园主的利益。1861年,南方种植园主以林肯就任美国总统为由挑起内战,美国南北爆发了。1863年,林肯颁布了《解放黑人奴隶宣言》和《宅地法》,战争的天平开始向北方倾斜。1865年4月9日,南北战争以南方政府失败告终。

南北战争胜利的资产阶阶及其政党——共和党,在内战后长期掌握了国家的重要权柄,采取了一系列有利于发展资本主义工商业和农业的经济政策。在不到50年的时间里,美国从一个农村化的共和国变成了城市化的国家。从1890年到1917年的近30年间被称为进步时期。

高额关税政策

内战爆发后,为了增加军费,保护战时工业,关税不断提高,至内战后期,税率已由37%上升到47%,战后的1890年又把税率平均提高到49.5%,至1897年根据'丁格列法',更把税率上升至空前的高峰,平均征税率竟达57%,而且持续较长时间不变。政府还成立了由专家组成的研究关税问题的委员会。这里应引起我们注意的是:

第一,尽管90年代美国工业已跃居世界首位,步步上升的关税壁垒并未主动下降,虽然内战后有人主张降低税率,几经周折,未能挡住保护贸易思潮的冲击,足见这一政策关系到美国企业的兴衰。无怪乎美国食糖托拉斯的总经理哈符迈耶说:'关税乃托拉斯之母'。一语道破了高关税的政策为美国垄断资本主义服务的实质。

第二,为了达到保护国内市场的目的,征收工业品的税率大大超过了平均关税率。如棉线亚麻带税率均高达60%,而有利于国计民生的进口物资予以降低或取消关税,如对铁轨进口豁免关税。因之,高额关税制既增加了政府的收入,又达到了保护贸易的作用。恩格斯对美国关税政策是肯定的,认为有反对英国垄断压力的积极作用。他说:'美国内战后所实行的保护关税制,证明美国人力图摆脱这种垄断的束缚'。

金融制度的重大改革

内战之初,币制紊乱,各种银行发行的钞票共七千种,造成商业界的巨大混乱。为了改变这种状况,适应战时经济的需要,首先以联邦政有的信用发行了'绿背纸币',继而创立了由国家发给执照的国民银行制度,开始使用国民银行的纸币,清除了五花八门的州立银行纸币,为全国提供了以联邦信用为担保的标准钞票。这是美国银行与货币的一大进步与变革。

1900年正式实行了金本位制,更加稳定了币制和物价。至本世纪初,进而建立了联邦储备银行制度,以灵活地控制货币流通和广泛地进行信贷。首次设立了一个政存机构—联邦储备委员会,管理银行业务,这些较之'国民银行制度',有了明显的改变,意味着联邦政府在金融领域里的作用正逐步加强。

优先发展铁路建设

铁路对于美国经济起飞具有重要的战略意义,因为美国幅员广阔,天然资源遍布全国各地,经济发展地区差异很大,如果没有四通八达的铁路网,资源开发、西部拓殖、农产品的输出和工业品的销售都是不可思议的。

为了高效率高速度地发展铁路运输事业,联邦政府给予近六千五百万美元的贷款,各级地方政府的捐赠款额,尤为可观。两级政府无偿拨给铁路公司的土地约近两亿英亩,公司最后出售这些土地的收入达四亿八千九百万美元,补偿了绝大部分筑路的费用。此外,公司还大量吸收外资,因而五条横贯大陆的铁路干线于内战后20年中迅速建成。承担了全国各城市间货运量的75%,使专业化的地区有机地形成了一个整体,加快了流通速度,形成了广大的国内市场,加上远洋航行货运性能的提高,又使国内外市场流通起来,大大促进了企业的扩大化。

随着火车头向日落的方向急驰,位于大西洋沿岸的工业中心逐步西移。中西部的一些城市不仅出现农产品的加工业,而且在俄亥俄、伊利诺斯建立了庞大的钢铁基地,在边远的西部钻探了大批油井,密苏里、艾奥华和明尼苏达三州的工业产值从1860年到1870年增加了两倍,20年后又翻了两番。正如马克思所说:'铁路是现代工业的先驱',西部的工业发展决不可低估铁路的大动脉作用。

铁路也发展了西部农业,把它占有的广阔土地以赊购方式转让给农民,减费运送移民,介绍各种改良农牧业的先进技术。战后二十年,出口农产品价值几乎翻了一番,1878年冷冻车库投入运输后,更加扩大了肉类出口贸易额。

大力支援农业,奠定了国民经济发展的雄厚基础

美国地广人稀,宜于务农,内战前已是农业大国,继内战颁布的宅地法之后,又实行了育林法、荒地法等一系列土地法令,使西部移民获得了更多的土地。

内战时期成立的农业部,职能进一步扩大,升级为联邦农业行政机构,帮助发展农业科学,交流成功的生产经验,研究生物保护以及引进国外新品种等方面都起了巨大的作用;政府还建立了许多农业推广站,使农业教育、科学研究、技术推广三者结合,形成一套完整体系,农业科技成为巨大的生产力,推动了农业生产的高速发展。1860年-1910年的半个世纪,机械化程度和耕作方法的科学化日新月异。

美国农业在内战后的二十年,仍然在国民经济中处于首要地位。及至上世纪末本世纪初,美国农业更出现了和平年代的空前繁荣时期。有专家描写美国农业的丰产情况说:'美国农业一次收成,就可以把比利时王国的一切连同国王一起买到手,……五次收成……能够把俄罗斯帝国从沙皇手里买进来'。美国农业取得如此巨大成就,是由于工农业平衡发展相互促进,农牧业并重,粮食作物与经济作物并进,农业革命与西部拓展相结合等等,做到因地制宜,发挥优势,比例适当,相互调节,使美国农业最早实行了半机械化,步入现代化。

农业的高速发展,扩大了耕地面积和国内市场多为工业提供了充足的原料和过剩劳力,输出了巨额商品粮,成为工业起飞的原动力和国民经济跃进的基石。

资金和技术的引进

美国经济发展是利用外资,引进西欧先进技术,推陈创新,迎头赶上西欧先进国家的。

早在瓦特蒸气机发明后第八年,美国就引进了英国阿克赖特式的工厂制度。美国第一个织造棉纤绳的工场就是英国技工塞缪尔.斯雷特移居美国后首创的。为了进一步学习英国纺织技术,波士碳商人罗威尔专程到伦敦取经,尔后建立了世界上第一个把纺纱和织布集中生产逐步走向近代化的工厂。

零件标准化的生产方法,也是由法国引进的,但在法国并没有得到推广,美国则加以改进,形成为美国的工业制度,其特点是把复杂的机械零件,分别照统一标准独立生产,再进行流水作业装配,以争取速度,降低成本,提高质量,从而为大规模生产创造了技术条件。

美国还派遣留学生到英国和德国学习,引进英国重工业和电气技术。为了奖励科技研究和创造发明,政府建立了专利局和国家科学院,开展集体科研与工业实验活动,管理技术革新。从1890年-1900年政府颁发了25万余项专利权。

为了扩大先进技术设备和铁路建设,美国吸收了大量外资。整个19世纪,尤其是在南北战争之后,外国投资扶摇直上,由1860年的4亿美元上升到1890年的30亿美元,至1908年增加到64亿美元,而美国对外投资却只有39亿美元。'一战'开始,美国还是一个债务国,外国投资高达70亿美元,直到大战结束,才变为债权国。

基于上述因素,各工业部门都取得了显著的技术优势。首先如钢铁工业有了革命性的突破,焦煤炼钢和贝斯默尔—凯利斯的炼钢法,加速提高了钢产量。机器制造业也广泛发展起来了。19世纪70年代,机车、机床、拖拉机等均已进入国际市场。

尤其有重要意义的是,美国在总结前人技术成就的基础上,率先使用电气动力,赶超了第一次产业革命中心的英国的电磁理论,1879年爱迪生电灯的发明,开创了电气工业的新时代。正是由于美国在电力技术方面的重大突破,又推动了重工业的大发展。在19世纪80年代后,工业总产值和总产量大大超过了固步自封的英国;至19世纪90年代,技术水平也凌驾于英国之上,使之成为世界科技的中心。

大力吸引移民

美国的成长是与外来移民联系在一起的。19世纪上半期,由于西部领土的扩展和开发,引起劳动力的严重缺乏。1864年成立了移民局,通过了'鼓励移民法',在半个世纪内有2300万人入境,相当于建国之初人口的六倍。

这些人中不少人是技工,他们带来了技术,美国许多发明创造都是外来移民或移民的直系亲属带来的和创造的。如被誉为'美国制造业之父'的斯莱特、电话发明家贝尔, 都是外来的移民;蒸汽轮船发明家富尔顿、大发明家爱迪生是移民的后裔。因此, 列宁曾指出:外来移民'对美国的经济和整个社会生活起着十分重大作用'。

移民也补充了迅速发展的生产所需要的大量劳动力。西部荒地能以迅速开拓,全赖移民的辛勤劳动。其次,它提供了大量的廉价劳动力,解决了劳动力不足的困难。据移民委员会统计,1870年美国铁路公司的雇工15.4万人中移民就占了38.6%;采矿部门的劳动力15.2万人中移民竟占了63.3%;冶金部门移民所占的比例是43.4%;纺织工业中移民占37.6。然后,大量的移民还带来了先进的生产技术,推动了美国生产技术的革新,促进了生产力的提高。据统计,1820年至1860年的外来移民中,工人有87.2万人,手工业者40万人,矿工3.4万人,纺织工1.1万人。到1914年,外来移民在钢铁业中占58%,纺织业占62%,服装业占69%,炼油业占67%。

马克思、恩格斯指出:'正是欧洲移民,使北美能够进行大量农业生产,这种农业生产的竞争,震撼着欧洲大小土地所有制的根基。'必须说明的是,移民中男性占60%的多数,其中15岁-40岁的青壮年占60%到70%的大多数。这些年富力强的移民'对美国和整个社会生活起着十分重大的作用'。

老白说

美国南北战争后经济迅速发展的基本条件之一,得益于美国是一个长期以来以经济建设为中心、保持国内和平统一和相对稳定的国家,长期处于和平与发展的国内环境之中。自1865年南北战争结束以后,在美国本土已有150余年无战事,从1815年第二次独立战争以来,已有200余年时间没有一个外国士兵能在美国本土为所欲为,这些情况无疑有利于美国经济的发展。在近代美国,长期实行对欧洲和世界事务的中立和孤立主义政策,18世纪末确立的中立政策和1823年开始推行的门罗主义,符合美国崛起时期的国家利益。

其次,资产阶级革命、科技革命、重大战争、领土扩张、社会制度的变迁和经济改革调整,在主要方面,都对美国的发展产生了积极影响。在南北战争后短短的30年内,这个曾经是西方的典型殖民地,竟大大超过了它的宗主国及其他先进国家,成为首屈一指的工业大国和农产品输出国。从一个年轻的后进的国家,一跃而为资本主义世界最先进、最强大的国家。

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