家家分类 户户轮值|垃圾分类“平谷模式”让群众广参与
垃圾分类怎么分?垃圾桶站怎么守?为做好辖区垃圾分类工作,平谷区认真贯彻落实新版《北京市生活垃圾管理条例》,以“促进居民习惯养成”为目标,结合地区实际,先后创新推广“三分法+轮值表”“家家分类、户户轮值”守桶模式,不断提升居民参与感和自觉性。
建立轮值模式
以自治激发群众参与活力
滨河街道承平园社区人口数量大,垃圾分类意识不高,是开展垃圾分类初期面临的巨大挑战。承平园社区党总支书记、居委会主任王玉荣说:“工作初期,我们按照每100户设置一组垃圾分类桶站的比例,社区共设置22组桶站,在早7至9点、晚6至8点两个时段安排专职垃圾分类指导员进行桶前值守。实行了一段时间后,我们发现没有指导员值守的时段,垃圾桶站满冒、居民随手丢弃、不分类进桶等现象较普通。”
面对这样的现实问题,滨河街道工委多次现场调研,组织召开协调会议,带动社区党组织,探索实践路径。“近年来,社区创建了'三岗、五联’社区治理机制,我们依托'三岗、五联’机制创建'三分法+轮值表’桶前值守模式。”王玉荣解释,“三岗”指:居委会指导岗、业委会监督岗、物业首责岗一体办公。“五联”指:议事联席、活动联办、督导联查、应急处置联动、信息联通。据了解,承平园社区通过分群体动员、分站点布局、分时段安排的“三分法”,动员全民参与,提高值守积极性。后续通过“家家分类、户户轮值”守桶模式,让垃圾分类深入人心。
设立奖励办法
动员社区居民广参与
平谷区城市管理委主任李臣介绍,通过居民议事会,将“家家分类、户户轮值”模式纳入居民公约,除残疾人、75岁以上老人、区外上班等不方便参与值守的家庭外,每家每户自觉开展垃圾分类,积极参与桶前值守。离退休党员、居民代表等骨干家庭每月至少参与1次桶前值守,每户居民根据自身情况,选取时间段参加桶前值守。
按照网格划分,每名社工包两个桶站,按照“一包到底”原则,负责桶站周边卫生、桶站设施达标等日常检查管理的同时,还采用入户走访、电话联系等方式,一对一动员包片居民参与值守活动,并做好岗前培训、排班列表、签到拍照、监督检查等工作,确保值守质量。
为鼓励居民参与守桶,社区设立奖励办法,居民首次守桶必有奖品,每参加一次桶前值守积一分,五分为一个奖励档次。多次参与值守的党员、团员,社区以表扬信的形式向其所在单位、学校反馈,建议作为评优参考,激发参与桶前值守的热情。同时,在每个单元楼门口张贴值守榜,公示楼内每户居民参与桶前值守情况,参与一次值守在楼门口值守榜上对应贴一面小红旗,直观呈现居民参与情况,提升积极性和荣誉感,并以先进带后进的方式督促没有参加值守的居民积极参与。
平谷区创新“三分法+轮值表”守桶模式,动员党员、团员、楼门长等各类群体,率先参与桶前值守,带头进行垃圾分类,累计参与值守59.2万人次。目前,全区12个乡镇街道185个小区实现“户户轮值”守桶模式全覆盖,累计参与值守居民17.1万户次。
精准宣传指导
以德治营造全民参与氛围
垃圾分类工作做得好,宣传要跟得上。平谷区印发《平谷区“垃圾分类我们一起行动——家家分类、户户轮值”活动方案》,采取注重周末、兼顾日常值守的方式,深入开展“家家分类、户户轮值”主题活动。
做好分类要加强对小区、村垃圾分类工作的分析梳理,详细掌握居民源头分类情况,建立分类意识不强、分类方法不清、分类质量不高的“三不”家庭台账,进行“点对点、面对面、手把手”精准宣教指导。截至目前,各社区、村共动员“两委”干部、社区工作者、协管员、在职党员、志愿者等4860余人,入户回访13.8万余户次,共摸排出“三不”人员9800余户,已全部建档立卡,累计对“三不”人员精准宣贯指导1.2万户次。
为促进“三不”人员转化,平谷区委社会工委区民政局利用村(社区)“两委”干部、党员、村(居)民代表与群众联系紧密的特点,采取包片、包户形式,定期到“三不”人员家庭走访,实施精准入户指导;通过建立“红黑榜”、重点督查、扣减积分等形式,加强对“三不”人员的教育引导,同时对已转化人员采取“贴红花”、送锦旗等方式予以表彰,做到奖优罚劣;在“家家分类、户户轮值”主题活动中,通过组织“三不”人员看桶、守桶、护桶,强化“实践性、情境式”宣贯作用,通过体验桶站值守时“要我分”的不容易,促进养成居家时“我要分”的自觉性。
记者从平谷区委社会工委区民政局了解到,结合疫苗接种、爱国卫生运动、创建全国文明城区等活动载体,平谷区累计开展垃圾分类宣贯活动10800余次,发放宣传品70.5万余份;专题培训6500余场,培训19.7万人次。
下一步,平谷区将持续深入开展居民发动,提供多种志愿服务岗位,引导群众从“旁观者”成为“参与者”,实现从社区“服务者”向家园“管理者”转变。在小区显著位置设置公示栏,分单元、分楼号对轮值情况进行公示,直观展现居民参与垃圾分类成效,通过表彰先进、鼓励后进,实现整体提升。并坚持执法处罚与警示教育相结合的方式,让居民自觉进行垃圾分类。
此外,平谷区还将借鉴“家家分类、户户轮值”成功经验,研究制定生活垃圾分类“全链条”督查考核运行机制,探索“一贯到底”工作模式,制定职责树状图、任务分工表和工作调度单,层层细化任务,逐级压实责任,对标对表“不留死角”、到户到人“不留空白”,把责任压力传导至“最后一公里”。
本报记者 任可馨
编辑:郭泊言
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