财政部公告｜因提供虚假材料谋取中标，三家供应商分别被罚款19余万元
中国招标
10月28日，财政部发布第一千四百二十八号至第一千四百三十九号12则政府采购信息公告。其中涉及的问题有：投诉人提交了满足招标文件实质性指标要求的证明材料，应通过符合性审查而未通过；供应商提供虚假材料谋取中标；相关项目未按招标文件规定进行暗样评审；代理机构未依法组织评标活动、未对评标现场全程录音录像以及未按要求封存保管样品；招标文件对检测机构的要求存在指向性且未落实政府采购政策；供应商涉嫌串通投标；项目采购需求不合理、招标文件编制不规范，采购人、代理机构拒收质疑函。三家供应商因提供虚假材料谋取中标，分别被财政部作出罚款198306.82元、198006.67元、198606.98元的行政处罚。
第一千四百二十八号信息公告中，投诉人诉称，其在投标文件中提交了满足招标文件实质性指标要求的证明材料，应当通过符合性审查。财政部调查认定，投诉事项成立。
第一千四百三十一号信息公告中，财政部在依法对“中国刑事警察学院（公安部警犬技术学校）警犬犬粮采购项目”（项目编号：HJZB20201205）投诉案处理过程中，发现北京圣铭宬科贸有限公司存在提供虚假材料谋取中标的情形，对其作出罚款11950.6元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。
第一千四百三十二号信息公告中，投诉人就多个事项提出投诉。投诉事项1为：本项目未按招标文件规定进行暗样评审。投诉事项2、3为：代理机构未公告或告知其评分明细表、评分汇总表以及未中标人得分情况。投诉事项4为：质疑期间，代理机构工作人员打电话要求其撤回质疑函。投诉事项5为：代理机构在质疑答复中主观臆断，捏造事实。
财政部调查认定，投诉事项1成立，投诉事项2、3不成立，投诉事项4、5为无效投诉事项，鉴于本项目出现了可能影响采购结果的情形，责令采购人重新开展采购活动。同时，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七十八条第（五）项、第（七）项和第（十二）项的规定，责令代理机构就未依法组织评标活动、未对评标现场全程录音录像以及未按要求封存保管样品的问题限期改正。
据了解，该项目系四川省消防救援总队成都天府新区消防车辆与灭火无人机采购项目（标包四），项目编号：11510000727471671L-2021061803，本标包采购内容为2台大载重综合救援灭火无人机，预算金额320万元。2021年6月25日，该项目发布公开招标公告，同时发布了报名资料及采购需求。7月21日发布中标公告，本标包中标人为迪威弗智能装备集团有限公司，中标金额278万元。8月27日，项目发布中标公告补充公告，补充了中标人的中小企业声明函。
项目招标文件要求提供样品1台。样品评审采用暗样，即投标样品中不可以出现生产厂商的文字、logo、图文等信息。中标人提供的样品将作为项目验收依据的一部分，中标人最终提供的货物外观质量、制作工艺等不得低于样品的相关标准,且完全满足合同约定对货物的要求和标准。此外，招标文件还提出了视频制作要求，视频U盘样品评审采用暗样，即投标视频中不能出现明显的生产厂商的文字、logo、图文等信息，必须进行打码覆盖。中标人提供的视频U盘将作为项目验收依据的一部分。招标文件未要求随样品提供检测报告。
本项目采用综合评分法，标包四中，投标报价30分，技术评审48分，其中样品评审10分、视频说明5分。具体如下：
第一千四百三十四号信息公告中，投诉人诉称，招标文件对检测机构的要求存在指向性；招标文件未落实政府采购政策。财政部调查认定投诉事项成立，责令采购人重新开展采购活动。
第一千四百三十九号信息公告中，投诉事项1为：招标文件编制不完整。投诉事项2、3为：招标文件技术参数的设置不合理。投诉事项4为：代理机构对其第二次提出的质疑函不予受理。财政部调查认定投诉事项1、3缺乏事实依据，投诉事项2、4成立，责令采购人重新开展采购活动。责令采购人、代理机构就采购需求不合理、招标文件编制不规范以及拒收质疑函的问题限期改正。
该项目预算金额280万元。2021年7月22日，项目发布公开招标公告。8月10日，发布更正公告，更正了投标文件提交截止时间及开标时间，对采购文件中投标人须知及评分标准作出相应修改，补充了新冠肺炎疫情防控要求。同时，公布了招标文件（澄清文件）。8月16日，项目发布暂停公告，称接采购人通知，暂停该项目采购活动，重新启动及投标文件递交时间另行公告通知。
根据招标文件（澄清文件），该项目采购需求为：
评标标准为（标成黄色部分为修改内容）：
关于检测机构，招标文件规定，“第四章技术要求”中“一、技术标准及要求”中所有“#”项指标须出具省部级饲料监察部门检测报告（同时接受SGS、谱尼检测中心、CMA或CNAS认证的第三方检测机构出具的检测报告）。此外，“饲养建议方案”“质量的保证措施”“供货措施”“售后服务”部分采用了优得若干分、良得若干分、一般得若干分、差得若干分的表述。
第一千四百三十五号信息公告中，投诉人诉称，三家供应商涉嫌串通投标。财政部调查认定投诉事项成立。
第一千四百三十六号信息公告、第一千四百三十七号信息公告、第一千四百三十八号信息公告中，财政部在依法对“中国科学院行政管理局孚王府中路二、三进院建筑群保护修缮工程施工采购项目”（项目编号：GC-GG3200484B）监督检查过程中，发现北京擎屹古建筑集团有限公司、北京城乡中昊建设有限责任公司、北京怀建集团有限公司存在提供虚假材料谋取中标的情形，决定对三家公司分别作出罚款198306.82元、198006.67元、198606.98元的行政处罚。
该项目合同估算价4096万元，采用公开招标方式。2020年8月17日，项目发布资格预审公告。2020年11月19日，发布中标公告。北京昊海建设有限公司中标，中标金额3932.106807万元。初审情况为：北京擎屹古建筑有限公司暗标文件不符合招标文件规定；北京国文琰园林古建筑工程有限公司未按招标文件规定提供营业执照。
附12则信息公告原文
投诉处理结果公告
投诉处理结果公告
投诉处理结果公告
行政处罚结果公告
投诉处理结果公告
投诉处理结果公告
投诉处理结果公告
投诉处理结果公告
行政处罚结果公告
行政处罚结果公告
行政处罚结果公告
投诉处理结果公告