产业振兴，村支两委该从哪里发力？

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一、产业振兴是乡村振兴的基础

产业振兴是解决农业农村一切问题的前提。因为，城里人的米袋子、菜篮子、农民的钱袋子，还有乡村振兴的后劲，都需要依靠乡村产业发展来解决。从目前严峻的国际形势来看，只有饭碗牢牢的端在我们自己的手上，才是最安全的。

改革开放以来，我国乡村产业发展成效积极。国家经济实力不断增强，农业农村也有很大发展，主要表现在：农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现。如休闲农业、乡村旅游、农产品电商等等。

但是，我国乡村产业发展目前还存在四大主要问题。

1、产业发展质量效益不高。

主要表现在：多数乡村企业科技创新能力不强，农产品加工创新能力不足，工艺水平落后，产品以大路货为主，优质绿色农产品占比较低，休闲旅游普遍存在同质化现象，缺乏小众类、精准化、中高端产品和服务，品牌溢价有限。乡村产业聚集度较低。

2、产业要素活力不足

主要是乡村产业资金投入机制尚未建全，金融服务仍显不足，城镇土地出让金用于农业农村比例偏低。农村资源变资产的渠道尚未真正打通，阻碍了金融资本和社会资本进入乡村产业。农村土地空闲、低效、粗放利用和新产业新业态发展用地供给不足并存。农村人才缺乏，科技、经营等各类人才服务乡村产业的激励保障机制尚不健全。

3、产业链条仍然较短。

主要表现在：一产向后延伸不充分，多以供应原料为主，从产地到餐桌链条不健全。二产两头连不紧密，农产品精深加工不足，副产物综合利用程度低，农产品加工转化率低。三产发育不足，农村生产生活服务能力不强。产业融合层次低，乡村价值功能开发不充分，农户和企业间的利益联结还不紧密。

4、产业基础设施薄弱

主要表现在：一些农村供水、供电、供气条件差，道路、网络通讯、仓储物流等设施未实现全覆盖。产地批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后，物流经营成本高。农村垃圾集收运和污水处理能力有限，先进技术要素向乡村扩散渗透力不强。乡村产业发展的环境保护条件和能力较弱，工业“三废”和城市生活垃圾等污染扩散等问题仍然突出。

二、乡村产业发展理念

我们认为，乡村产业发展的理念就是：主要以实施乡村振兴战略为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农村一二三产业融合发展，与脱贫攻坚有效衔接、与城镇化联动推进，充分挖掘乡村多种功能和价值，聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，延长产业链、提升价值链，培育发展新动能，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，逐步形成城乡融合发展的新格局。

三、乡村产业发展主要从7个方面发力

1、做强现代种养业。

种养业主要向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展，延伸拓展产业链，增加绿色优质产品供给，不断提高质量效益和竞争力。提升粮食产能，落实基本农田保护制度，加强高标准农田建设。加强生猪等畜禽项目建设和渔业转型升级发展。发展经济林和林下经济。

2、做精乡土特色产业。

因地制宜发展特色种养。推进特色农产品基地建设。发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业。充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源，保护传统工艺，发展乡村特色文化产业。

3、提升农产品加工流通业。

建设农产品精深加工企业。鼓励农民合作社和家庭农场参与农产品初加工。开展农产品批发市场建设，加强农产品物流点和冷链物流项目建设。

5、优化乡村休闲旅游业。

主要有休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地，积极创建美丽休闲乡村、乡村旅游重点村。

6、培育乡村新型服务业。

支持农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务业。改造农村传统小商业、小门店、小集市等，发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。

7、发展乡村信息产业。

积极推进信息进村入户，实施“互联网+”农产品出村进城工程。推动农村电子商务公共服务中心和快递物流点的发展。

四、探索乡村产业发展模式与机制

1、促进镇村联动发展。

村支两委通过村庄乡村振兴规划引领，积极争取国家政策与项目资金支持，引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间，休闲农业与乡村旅游项目等，实现加工在镇、基地在村、增收在户。有条件的村可以建设农工贸各种产业专业发展村。　

2、开展招商引资

通过引进龙头企业、乡贤人物、返乡回乡能人等，支持农业龙头企业、农民合作社与农户建立多种形式的利益联结机制。村支两委要与龙头企业、合作社合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化生产基地，带动农户进入市场。

4、发展多类型融合业态。

（1）推进产业跨界交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势；

（2）推进规模种植与林牧渔融合，发展稻渔共生、林下种养等；

（3）推进农业与加工流通业融合，发展中央厨房、直供直销、会员农业等；

（4）推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业等；

（5）推进农业与信息产业融合，发展数字农业、智慧农业等。

4、探索利益联结机制。

村支两委要引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式；

逐步完善农业股份合作制企业利润分配机制，推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”等模式。

5、培育提升农业品牌。

在村落，村支两委要积极实施农业品牌提升行动，加强农产品地理标志产品开发和农业品牌保护。引导企业与农户等共创企业品牌，培育当地“土字号”、“乡字号”产品品牌。　

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