生育政策失效将给经济社会带来哪些危害？
近日，国家统计局公布数据显示，2017年全国出生人口为1723万人，比上年减少63万人。显然，我国出生人口数量和出生率两个指标都同时出现下降。
不过，令人稍感欣慰的是，二孩数量进一步上升至883万人，比2016年增加了162万人；二孩占全部出生人口的比重达到51.2%，比2016年提高了11个百分点。
对此，专家们表示，去年我国出生人口数量和出生率两个指标都出现下滑，主要是出现了自2016年我国正式实施“全面二孩”生育政策以来，首次出现二孩出生数超过一孩出生数的情况。
显然，出生人口数量的下降，并非因为适龄夫妇二孩生育意愿不够，主要是很多夫妇连一孩都没有生育。而恰恰是“全面二孩”政策的放开，或多或少的弥补了一点一孩出生数量减少的空白。
不过，中国人口增长率长期下滑已成大趋势。从表面上看，2016年是全面二孩政策实施的第一年，出生人口达到1786万人，比上一年增加131万人。原因是，生育二孩的意愿在短期内集中爆发出来。通常而言，生育政策实施第一年的效果最显著，第二年的效果次之，第三年就更是等而下之了。
实际上，早在2016年全面二孩政策实施后，一些专家就纷纷预测2017年将是生育高峰，但2017年出生人口数据表明，许多计生专家都高估了育龄夫妇生育二孩的意愿。现在问题是，无论政府如何放开生育政策，都已经无法再让国民生养更多的后代。
第一，生养孩子成本过高，而现代妇女都不太愿意在孩子身上牺牲过多。过去农村里养七八个孩子，只要管饱就成了，现在都市家庭养育孩子，奶粉、衣服、保姆、玩具、教育等方面的费用都大幅上升。把一个孩子从婴儿养到18岁成年人，父母支出的成本要高达几十万元。
同时，许多职业女性担心生育孩子后，会导致职位变动或者影响职务升迁。事实上很多用工单位不招生育期内的女性已成潜规则，这种性别歧视一直存在着。本人就看到过一位姓程的公司高管，在孩子刚出生一个月就急着取消产假上班了。
第二，现在进入生育年龄的不是80后，而是90后为主力，问题是，我国适龄生育人正在走下滑趋势。根据第六次人口普查数据所做的测算表明，中国18到44岁青年人口2017年为5.48亿，2022年将降低到5.18亿，五年间减少三千多万人。适龄生育人口的减少，也使我国人口出生率呈现下滑趋势。
第三，社会养老保障体系逐步走向完善。“养儿防老”这个以前农村居民多生孩子的经济动因正在逐步减弱并消失。以前很多人生孩子是为了自己老了以后能有个保障，现在不管是城里人，还是农村人口，都有基本的养老保障，晚年都能过上衣食无忧的生活，那为啥要在年轻的时候生养孩子来拖累自己呢？所以很多人开始选择了过起“丁克族”生活。
原来很多计生专家打算是政府放开二胎政策后，人口生育高峰马上就要来临，而现在看来，中国很多家庭出于种种原因连一胎都不愿意生，而且二胎的生育增长期也是不可持续的，届时我国将会直面人口结构性失衡的问题。对此，我们认为，人口生育率下滑则可能会对经济社会发展带来不少负面人用，更会对现有的社会保障体系带来长期的冲击。
首先，一般来说，人口的结构应该呈现平稳状态，就是老、中、青的比例大致相同。届时社会上很多工作需要大量年轻人去做，如果现在社会人口出生率低下，那么在二十多年后，很多用人岗位都会找不到干活的人。
试想，在一个社会中缺乏年青人的创新和活力，那么这样的社会就会缺乏朝气。最终搞得年老的想退休，却退不下来，因为没有找到足够多的年轻人填补上去。人口结构失调会对经济健康增长带来很大的负面效应。
再者，我国的社保体系主要是采取拿新职工缴纳的养老金，去支付已经退休人员的工资，这就叫养老保险的“代际赡养”，目前的赡养比正在逐步降低，原来是3.3：1，现在已经降到2.9：1。再往后看，发展的形势确实非常严峻，这就对养老保险可持续发展带来巨大挑战。
最后，我国人口进入老龄化后，养老产业的价格水涨船高，成为稀缺资源。拿现在来说，养老院的床位一张难求，护工的收入水涨船高。随着老年人口的增多，会对社会提出更高养老要求。
如果人口结构比重继续失调下去，那么恐怕以目前的养老产业资源，根本难以应付社会老龄化造成养老需求。届时，富裕的老人恐怕还能够活得比较体面，而多数贫困的老人生活质量和幸福指数将难以提高。
本来人口出生率的多少，政府只能做到纠偏，而在改革开放三十年来，我国人口的出生被人为的控制着，这无疑将扰乱正常人口结构。早在上世纪90年代中，就有人口专家要求放开人口管制，未被采纳。而现在即使是放开人口生育管制，也没有多少人愿意再去生一大堆孩子了。当老龄化社会的到来，将会给我国的社会和经济带来极大的挑战，恐怕只有通过更高瞻的顶层设计才能予以改善了。