【每日税讯46(总886)】（2021-04-10）
【每日税讯46(总886)】（2021-04-10）
Daily Taxation News
市场监管总局依法对阿里巴巴垄断行为作出行政处罚182.28亿元
1.IMF发布财政监测报告建议开征“新冠税”以减缓疫情带来的财政支出增加
2.阿根廷政府提交新版公司所得税率改革法案
3.美国拜登政府公布1.52万亿美元2022财年预算纲要 凸显教育卫生等民生支出
4.美国拜登政府2022财年计划给联邦税务局增加拨款加强对公司和富人纳税的监管
5.《福布斯》发布新亿万富豪榜：2020疫情之年全球亿万富豪创多项纪录
特别推送：市场监管总局依法对阿里巴巴垄断行为作出行政处罚182.28亿元
2021年4月10日，市场监管总局（SAMR）经调查认定：阿里巴巴集团在中国境内网络零售平台服务市场具有支配地位。自2015年以来，阿里巴巴集团滥用该市场支配地位，对平台内商家提出“二选一”要求，禁止平台内商家在其他竞争性平台开店或参加促销活动，并借助市场力量、平台规则和数据、算法等技术手段，采取多种奖惩措施保障“二选一”要求执行，维持、增强自身市场力量，获取不正当竞争优势。阿里巴巴集团实施“二选一”行为排除、限制了中国境内网络零售平台服务市场的竞争，妨碍了商品服务和资源要素自由流通，影响了平台经济创新发展，侵害了平台内商家的合法权益，损害了消费者利益，构成反垄断法第十七条第一款第（四）项禁止“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。根据反垄断法第四十七条、第四十九条规定，综合考虑阿里巴巴集团违法行为的性质、程度和持续时间等因素，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。（SAMR）
注：2020年12月，市场监管总局依据反垄断法对阿里巴巴集团控股有限公司（以下简称阿里巴巴集团）在中国境内网络零售平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。对市场监管总局作出的行政处罚，阿里巴巴当日发布公告，表示“诚恳接受，坚决服从”，并“将强化依法经营，进一步加强合规体系建设，立足创新发展，更好履行社会责任”。市场监管总局同日公布了对阿里巴巴的行政处罚决定书（国市监处〔2021〕28号）。该决定书链接：
http://www.samr.gov.cn/xw/zj/202104/P020210410285606356273.docx
1.IMF发布财政监测报告建议开征“新冠税”以减缓疫情带来的财政支出增加
2021年4月7日，国际货币基金组织（IMF）发布题为《直击公平》（A Fair Shot）的2021年4月财政监测（Fiscal Monitor 2021-4）报告。报告指出，有必要通过增加税收收入来应对新冠疫情导致的公共支出增加。对此，IMF建议：发达经济体可以提高所得税的累进性，增加遗产赠与税和财产税；可以考虑临时开征“新冠恢复税”（COVID-19 recovery contributions）和“超额”利润税，即对高收入者和在疫情期间利润颇丰的企业（如一些制药公司和高度数字化企业）征收特别税，也可以考虑征收财富税（Wealth taxes）。对于新兴市场和发展中经济体，则应着重于提高税收能力以筹集更多收入来满足社会公共支出的需要。（IMF）
注：2021年4月财政监测报告原文链接：
https://www.elibrary.imf.org/doc/IMF089/29672-9781513571553/29672-9781513571553/Other_formats/Source_PDF/29672-9781513571607.pdf
2.阿根廷政府提交新版公司所得税率改革法案
2021年4月8日，阿根廷政府又向议会提交了一项的新公司所得税税率改革法案，取代3月份提交的法案。根据新提交的法案，自2021年1月1日起，公司所得税将按下列税率表超额累进征收：
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年应税所得（比索） |
税率 |
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(0，500万] |
25% |
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(500万，2000万] |
30% |
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(2000万，2000万+] |
35% |
注：这是阿根廷政府2021年第三次提交公司所得税税率改革法案。第二次提交的法案提出以25%、30%、35%三级超额累进税率代替第一次提出的延期降低税率法案（参见【每日税讯38(总878)】（2021-03-20））。这次新提出的法案与第二次相比，税率未变，但扩大了低档税率的适用的所得范围，实际上降低了累进程度，两者比较如下表：
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年应税所得（比索） |
税率 |
|
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3月提案 |
4月提案 |
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(0，130万] |
(0，500万] |
25% |
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(130万，260万] |
(500万，2000万] |
30% |
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(260万，260+万] |
(2000万，2000万+] |
35% |
“(A，B]”表示“超过A至B的部分”
3.美国拜登政府公布1.52万亿美元2022财年预算纲要 凸显教育卫生等民生支出
2021年4月9日，美国拜登政府向众议院提交1.52万亿美元规模的2022财年预算纲要，并在白宫（White House）网站公布题为《（2022财年）总统的自由支出计划概要》（Summary of the President’s Discretionary Funding Request）。其中的数据显示，始于2021年10月1日的2022财年，美国联邦政府的常规国内支出（Regular domestic spending）计划为15221亿美元，比2021财年实际批准的支出14044亿美元增加1180亿美元，增长8.4%。其中，国防支出7150亿美元，仅比上一财年增加113亿美元，增长1.6%；其余的常规非国防国内支出（Regular non-defense domestic spending）比上一财年增长15.9%，特别是加强对教育、卫生等方面的民生支出的倾斜：教育支出1028亿美元，比上一财年增加298亿美元，增长40.8%；卫生与公共服务支出（Health and Human Services ，HHS）1337亿美元，比上一财年增加251亿美元，增长23.1%。（综合，White House）
注：这是拜登政府在3月31日宣布的8年投资2.25万亿美元《美国就业计划》（基建投资计划，参见【每日税讯44(总884)】（2021-04-7））和近期将公布的《美国家庭计划》（预计支出规模约1万亿美元）的基础上，根据联邦预算编制要求提出的2022财年日常支出计划。由其组成的年度拨款法案（annual appropriations bills）需要在新年度开始（即10月1日）之前获参议院60%以上多数通过，即在参议院至少需要10名共和党议员的支持才能通过。但共和党议员已对拜登的此项预算安排提出诸多质疑，如国防支出增长幅度过低（共和党要求国防支出增长3%-5%），没有安排边境安全支出，甚至预算取消了前特朗普政府已安排但尚未用完的边境建墙资金等等。而且此项预算计划，与往年正常的预算提案相比，内容并不完整，尚缺少经济增长预期、预算收入增加计划和未来10年展望等细节。《（2022财年）总统的自由支出计划概要》链接：
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/04/FY2022-Discretionary-Request.pdf
4.美国拜登政府2022财年计划给联邦税务局增加拨款加强对公司和富人纳税的监管
2021年4月9日，美国拜登政府向众议院提交1.52万亿美元规模的2022财年预算纲要（见上条）。其中计划对美国联邦税务局拨款132亿美元，比上一财年增加12亿美元，增长10.4%。新增拨款将主要用于：加强对高收入纳税人和（大型）公司的纳税监管；改进或提供新的在线工具，使纳税人能够轻松、快捷地与IRS沟通；改善与纳税人的电话和面对面服务，消除服务死角；作为“跨年税收（稽查）行动”（Multiyear tax initiative）的组成部分，还为税收执法追加拨款4.17亿美元，使2022财年的税收执法资金达到9亿美元，以加强审计，提高税收遵从度和增加税收收入。（综合，White house）
5.《福布斯》发布新亿万富豪榜：2020疫情之年全球亿万富豪创多项纪录
2021年4月6日，《福布斯》正式公布第35期《2021年全球亿万富豪榜》，2755名亿万富豪入榜，亿万富豪总人数创下历史新高；其中493名为新上榜者，刷新了纪录——大约每17个小时就诞生一名新亿万富豪；2755名亿万富豪财富总额高达13.1万亿美元左右，同比增加8万亿美元，首次见证全球亿万富豪财富总额突破10万亿美元大关。白手起家的亿万富豪为1975名，多于去年的1457人，相当于上榜人数的72%，也新创历史纪录。不满40岁的亿万富豪有105名，其中三分之二为白手起家。报道称，身家1770亿美元的杰夫·贝索斯连续第四年成为全球首富，因亚马逊股价飙升，其财富比一年前增加640亿美元；埃隆·马斯克——以美元计财富增值最多者——以1510亿美元财富跃居第二（上一年排名31位），身家比一年前大幅增加1264亿美元，主要原因是特斯拉股价上涨705%；法国奢侈品大亨贝尔纳·阿尔诺仍居第三，因路易威登集团股价上涨86%，其财富从760亿美元增至1500亿美元；比尔·盖茨以1240亿美元财富位列第四；排在第五的是身家970亿美元的脸书创始人马克·扎克伯格，其财富比一年前增加423亿美元，脸书股价在过去一年中上涨80%。排在榜单前10名的富豪总身家达1.15万亿美元，比去年的6860亿美元多了三分之二。（《福布斯》）
注：“2021福布斯全球亿万富豪榜”是采用截至2021年3月5日的股价和汇率而制成的财富快照。完整版“2021福布斯全球亿万富豪榜”链接：
www.forbes.com/billionaires
（龚辉文 编译整理）
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