项目评估的目的与任务
(一)项目评估主要是指工程咨询机构接受政府、企业委托,对项目规划、项目建议书(初步可行性研究报告)、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP 实施方案等项目前期咨询成果进行评估论证,并根据不同的评估内容和要求,从专业角度,科学地、实事求是地回答委托方的疑问, 评价咨询成果的质量,向委托者提出明确的评估结论和提供咨询意见及建议。
(二)广义的项目评估还包括专题研究等专项评估,项目评估也是项目前期咨询成果的一部分,有时还会有再评估。
(三)不同的委托主体,对评估的内容及侧重点的要求有所不同。
(1)政府部门委托的评估项目,一般侧重于项目的经济及社会影响评价,分析论证项目对于国家法律、法规、政策、规划等的符合性,资源开发利用的合理性和有效性,是否影响国家安全、经济安全、生态安全和公众利益等;
(2)银行等金融机构委托的评估项目,主要侧重于融资主体的清偿能力评价以及项目风险等;
(3)企业委托的评估项目,重点评估产品的竞争力、项目本身的盈利能力、资金的流动性和财务风险等方面。
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