如何解决好大城市住房突出问题？五个方面发力住房未来

住房问题一直是大众最关心的问题，居者有其屋是从古至今所有人的共同理想。特别是大城市的住房问题，更已经成为最突出的住房问题。

住房问题不仅关系到民生福祉！如何解决好大城市住房突出问题，既是社会稳定的需要，更是社会发展的需要。面对如何解决大城市的住房问题，应该从五个方面进行发力：

一是坚持房住不炒和不以房地产政策作为短期刺激经济的手段不会改变，房价的大涨和大跌都不符合未来的房地产预期调控目标。

再一次明确，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。这表明，坚持房住不炒和不以房地产政策作为短期刺激经济的手段不会改变，房价的大涨和大跌都不符合未来的房地产预期调控目标。

近几年来，我国对房地产市场进行多次的反复的调控，目的就是确保房地产市场的稳定，虽然各地多次出现房地产调控的“松绑”现象、频繁出现的“断供潮”以及一些城市纷纷出台对房地产的松绑和输血措施，无论是短期的房地产价格下降还是从长期看的上扬，实际上都是为了确保房价市场的稳定。

从政策预期看，坚持房子是用来住的、不是用来炒的市场定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段是一种长期而稳定的政策定位，房地产市场平稳健康发展符合政策预期和未来长期的发展方向，房地产市场价格总体平稳将是一个长期的政策目标。

二是在新的发展战略格局下，从供给则和需求侧两端同时发力解决城市住房问题

解决住房问题特别是大城市住房问题，既是一个长期的问题，更是一个现实的问题。以前的房地产调控政策，更多的是从控制需求的角度进行调控，无论是限售政策、限购政策还是提高首付款比例，都是以控制和限制需求为主，虽然成效明显但毕竟难以从根本上解决城市住房问题。

未来，是将住房问题的解决放置在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局之中，以紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线提升供给能力，以注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，最终在房地产市场形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

这一点非常重要，只有需求侧和供给则同时改革并相互匹配，在动态中寻求平衡，才能提升房地产市场的有效供给的同时解决有效需求问题，并有效引导需求的解决。因此，未来的住房问题特别是大城市的住房问题解决，应该是一个更高层面的战略方式，从供给和需求两侧同时解决住房问题。

三是要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。

社会保障住房一直是社会最基本住房需求的保证和保障，以抑制房价的过快增长、防止房地产泡沫为重点的调控是近几年的政策主流和主导方向。其中，加快房地产租赁市场的发展，强化房子是用来住的是其中重要的内容。

2017年7月，住房和城乡建设部会同国家发展改革委、公安部、财政部、国土资源部等九部门近日联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，将采取多种措施加快推进租赁住房建设，培育和发展住房租赁市场。已经从住房租赁市场的建设方面提升大城市住房的保障。

在增加租赁住房有效供应方面，鼓励各地通过新增用地建设租赁住房，在新建商品住房项目中配建租赁住房等方式，多渠道增加新建租赁住房供应，优先面向公租房保障对象和新市民供应。

但同时，长租房市场也出现了一些问题，特别是以蛋壳公寓爆雷为代表的长租房市场暴露出存在的问题，对长租房市场形成了较大的冲击，并引发广泛的质疑。这时明确提出加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。事实上是明确了长租房市场的发展方向和未来趋势。

四是从土地供应要向租赁住房建设倾斜，从而解决住房租赁市场的基础性“瓶颈”难题

租住住房的供给难题在哪里？当然是土地。毕竟土地供应既是我国目前房地产市场最紧缺的资源，也是所有住房建设的基础。

如何确保租赁住房的发展？靠强制命令的效果虽然有效但也是有限的，如何通过市场化手段和政策方式引导和规范住房租赁市场的发展才是未来健康发展的基础。

这次政策上明确，要单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。就是要通过加大租赁住房市场的土地供给能力，从根本上解决住房租赁市场供给的“瓶颈”难题。

五是要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。

要确保租赁市场健康发展，还有很多住房市场配套措施要解决，具体而言，主要有三个方面的内容：

降低租赁住房税费负担，从目前看，根据我国税务相关规定，住房租赁涉及到营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、个人所得税、城镇土地使用税和地方教育附加由出租人缴纳，印花税由书立合同两方或两方以上当事人缴纳。因此，应该从降低租赁住房税费负担入手，鼓励住房拥有者出租住房以增加房源，鼓励住房需求者以租赁住房的方式解决住房需求。

整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对目前租赁市场存在的不规范行为进行治理整顿，确保租赁者得到合法收益，确保租房者获得租房的权益。

对租金水平进行合理调控，既保证租房的合法合理收益，也确保租房者在一定的期限内具有一定的租房便利和权益，目前租赁市场的高房租成为一些人租房的障碍。有朋友说，现在很多年轻人都选择来到大城市工作，因为大城市机会多，所以一开始都雄心勃勃地在大城市闯出一番事业。但是来到大城市之后发现，自己赚的工资至少要一半支付房租，就更不用说购房了，因此出现了逃离北上广的说法。虽然不一定对，但也从一定的程度上反映了租金水平对租房市场的重要性。

解决好大城市住房突出问题，既关系到民生福祉，更关系到城市的发展未来，下大力气解决大城市的住房需求将为大城市的发展提供良好的基础。（麒鉴）