南浦岛，我们欠你一个未来
唐代诗人白居易有“南浦凄凄别，西风袅袅秋”的五言绝句，所以叫“南浦”的地方不少，番禺就有两个，一个是石碁镇的南浦村，另一个就是洛浦街的南浦岛。南，即广州之南；浦，水边或河流入海的地方；岛，指海、湖或江、河里被水环绕的陆地。南浦岛，就是这么一个地方！
窃以为，进入南浦岛的最佳路径是开车、乘车（骑车有坡，步行稍远）从大石方向上南浦三桥。车从低处快速驶向高处，忽然之间，一片开阔的城镇景观呈现在你的面前，在宽敞的大石水道的映衬下，一条笔直的大道把你的视野从近处的农田绿地扩散到远处的住宅商厦，有一种不同景深变化的视觉效果。你左手边一排整齐的楼房就是广州碧桂园了，当你的视线扫向右手边的一片建筑群，楼层普遍不算高，错错落落、高高低低之间，你明显可以分辨出哪些是小区楼宇哪些是村民住房，样式和颜色错杂变换，仿佛进入了一个快速发展中的某远方小镇，而不是什么珠三角、大湾区的一隅。
汽车在迅速下降高度的同时，你眼睛的余光扫向了更远处，已有几栋颇具现代感的大楼突兀地勾勒出了南浦岛的天际线，尤其是夜晚，楼宇间透出星星点点的灯光，而且越夜深越美丽，蛊惑着你走近她……
一、交通
交通，南浦岛的命脉。过去的滞后和未来的发展，都系于与岛外陆路交通是否通达、畅顺。
坐落于岛东边的南浦大桥，是南浦与岛外陆路联系的第一座桥，于1991年11月19日建成通车。在此之前，岛上的村民出入全靠东西南北四个方向的渡口和小船，如果你有兴致去寻访一番，仍能找到早已废弃的渡口踪迹和依然在使用中的老渡口。正是囿于交通的不便，直到上世纪九十年代初，村民主要靠种水稻、甘蔗、慈姑、马蹄和打渔为生，虽然比邻广州市区，但好似被人遗忘了的“大西北”，经济一直发展不起来。
到目前，更多人进入南浦岛，驾车、骑车或步行多会选择南浦大桥。桥两边三枝香水道的河流景观和两岸风光是最值得驻足观看的。如果你行色匆匆，没来得及让眼神停留一下，转眼就是一片车来人往的繁忙小镇的街景，你会不会滋生出那么一点点后悔呢？当然，如果你还没有上到南浦大桥之前，早经历了一波接一波的大塞车，那怕是黄昏时分，西沉的一轮红彤彤的太阳为“广州圆”布置出一幅绚丽的天幕，你也是无心驻足的。
地铁2号线南浦站
说起南浦岛的交通，迄今仍是最被人诟病的所在，南浦三桥的新建和在重点路口设置红绿灯，塞车状况稍微有所改善。如果你是有车一簇，自然可以选择从西面的环城高速-东沙大桥-东新高速进入南浦岛，但下高速后驶入岛上的道路，塞车仍是必然。东边经丽江花园桥也可以进到岛上，交通状况会好一些，但毕竟丽江花园是一个大型的住宅小区，人多车多，除非是你的归家路，否则仍有诸多的不便。
进入南浦岛还有两种办法可供选择：一是乘坐地铁2号线，在南浦站下车，出站后西侧和沿路的商店、饭店、酒店基本上可以代表南浦岛近几年的商业发展水平，例如尚岛国际、南浦里。地铁站最典型的是潮汐人流，与同街道的厦滘站非常相似，早上人多往北，到广州市区上班，傍晚下班之时，又从市区回流，熙熙攘攘、水泄不通。另一种入岛的方式倒是有那么一点点小烂漫——就是乘船。从市区的黄沙码头乘水上巴士，一下船便是南浦锦绣半岛，再走几步就到了金月湾，也仅限于这两个小区，如果要到南浦的其它地点，还是嫌路远，不如地铁来得方便。（听闻由于乘客较少，现在的发船时间改为逢工作日早上两班到广州市内，傍晚两班回南浦岛，其它时间则需要预约。）
南浦到大石的渡口已被封闭
南浦岛上交通状况的根本改善，估计要到三年以后了。已纳入省、市的双重点工程（列入《广东省高速公路网规划（2020—2035年）》和广州市2020年“攻城拔寨”项目计划）——广州南站快速通道是一个超大工程，是打通广州中心城区与广州南站枢纽的快速通道，其中最重要的控制性工程——海珠湾隧道，其南出口就在南浦岛的主干道南浦大道路的一侧。隧道全长4.35公里，以双管盾构隧道形式下穿珠江水道，其中盾构段长2077米，设计双管单层，隧道管片外径14.5米，盾构机刀盘开挖直径15.05米（相当于五层楼高），开挖断面是普通地铁隧道的4倍，将是目前广州市最大直径的盾构隧道。
隧道将为南浦岛的交通带来根本性的改变，与此同时，也会带来大量车流，彻底颠覆岛上本身还保存着的一些些农村田园风光。因此，如果从科学规划的角度，沿沙路与南浦大道之间，宜建设一条中轴线般的大道。这条路既串联起南浦的东西方向，又避开海珠湾隧道南出口的大车流，应是未来岛内交通的主动脉。
二、规划
丽江花园内的林荫道
在旧村改造过程中，以种树、种花为特色的农村田园风光是否可以保留，应由总体规划和详细性控制规划说了算。南浦岛的总体规划我相信是有的，但控制性详细规划却始终没有见过，问过一位住在丽江花园熟悉房地产开发的街坊，他也说未曾见过。详细控规的重要性我略举一例：南浦岛上的教育资源不足，尤其是优质教育资源缺乏，至今仍是岛上居民的一块心病（文章后面还会涉及），兴办学校本身是一件利国利民之大举，但前几日得知岛上将要新建一所寄宿制、国际化的九年一贯制高端民办学校——广州市番禺区执鸿学校时，我却有些踌躇了，总让人觉出怪怪的。说它怪，其一是来得太突然，前阵子丽江片区业主和家长代表轮番到区教育局座谈，一星半点消息都没有，更不要说只言片语了。其怪之二：那一块南浦大桥南边西侧的空地，原本就是规划建学校的吗？简介说建筑面积约7万平方米，按40个自然班进行设计布局，其中小学30个班，初中12个班，满员时可容纳学生1680人（与后续丽江小学的规模相当）。但从目前发布的效果图看，该校的占地面积并不算大，通过百度地图简单测算，占地约3-4万平方米，且未见有室外大运动场的设计，给人一种现代“麻雀学校”的感觉！（据最新消息，该校此前发布的效果图中，高层建筑可能并不属于学校，建筑外立面风格、颜色有明显差异，其实际办学面积可能比宣传的要小得多。）其怪之三，5月22日就是奠基日，将举行隆重的开工仪式了，在广州市规划和自然资源局的官网上，就硬是查不到任何关于这间学校的批前或批后公示呢？真是咄咄怪事！
总而言之，本人深感南浦岛在建设过程中没有十分明确的目标和方向。说得重一点，完全就是听之任之、放任自流，野蛮生长、自然蜕变。虽然有总体规划，但没有控制性详细规划，也没有注重特色设计，布局发展极不科学、合理，在水电、道路、排污、防洪和学校、医院等公用基础设施建设上，之前未加考虑或未加充分、妥善和高标准的考量，事后修修补补。南浦岛亟需一部整体城市设计及各大组团的控制性详细规划，内容应涵盖：临江一线建筑高度严格控制在40米以下，不宜再建住宅楼；中心区域新辟一条中轴线大道（上文提及的在沿沙路与南浦大道之间），并建设标志性建筑群；最大程度保留南浦大道以南的现存绿地，并打造为湿地公园；大大小小的多条河涌应尽数保留，万不可一填了之。切切！
在整体规划上，目前沿沙路的老商业街的传统格局可在一定范围给予保留，新建一条商业街容易，但要建成一条有历史和年代感的商业街就不容易了。再说一遍，讲真，千万千万不要把原有的河涌水系一填了之，而应充分利用河涌水系，将滨水景观纵深引入岛的腹地，构成滨江、河涌公共空间体系，彰显珠江文化水乡魅力。
三、产业
除农业、渔业外，南浦岛上的工业多始于上世纪八十年代末、九十年代初。与番禺大部分村镇的发展过程都差不多，那时岛上各村大力招商引资，先后开发了恒达、恒盛、达新等工业园区，形成了电子、五金、家电、家具、皮具、建材、饲料、日用化工、食品加工等种类繁杂的小型工业体系。快速的工业化，让农村变成了城市社区或被社区包围变成了城中村，村民通过村集体土地出让、出租和自建房屋出租，租赁经济成了突出特色。开车走在岛北的工业路上，拥堵、混乱和坑坑洼洼，仿佛觉得时光倒退了二十年，自己到了上个世纪广东的某一个偏远地方。
城市规划也好，乡村规划也罢，谈到规划，必然谈到与规划相关的产业。以下我挑四个重点来说一说：
1、因地制宜的旧村更新改造
南浦岛共有四个行政村，分别是东乡村、西一村、西二村、西三村和桔树村。据公开的报道，几个村都在不同程度上启动了旧改程序。旧村改造是一篇大文章，需要结合村民意愿、现状条件、规划承载力和窗口时机等综合情况，有针对性地确定改造模式和规划设计，一是对于全面改造项目，应严格按照城乡规划的总体要求，通过改造，改善岛上居住环境、完善城市基础设施。以整体拆除重建的方式进行的全面改造，可以交给大型房地产开发商来实施，由村集体经济组织通过招标方式引入知名企业进行统一、连片开发；二是对于综合整治项目，如暂无条件开展全面改造，又希望作进一步提升的，可结合现状情况和村民意愿，按照相关规定开展综合整治。
我重点想说说第三，即对于物业升级改造和盘活利用项目，可以通过打包招标方式引入外部企业进行统一升级改造，并由企业按市场化方式进行租赁、运营和管理，关键点是如何调整引入新业态，完善配套设施，提高整体物业价值。据我的初步观察，桔树村范围的凹凸凹创意园将旧工业风、轻时尚社区的办公与生活融为一体（特色集装箱商业、空中运动休闲场所）的升级改造，以及靠近南浦站的恒达工业园进行的上档次，把纯厂房转变为集办公、商贸和餐饮的特色小街的商业化改造，都值得充分肯定、学习推广。
2、打造广佛同城的关键节点
大湾区共襄大发展的重大议题中，广佛同城是一个高频词，热点中的热点。与三龙湾高端创新集聚区只隔着一条窄窄水道的南浦岛、洛浦街绝不可等闲视之，应当是兴奋莫名，坐言起行，勇于争先，以“一桥飞架”（隧道也可）的功力，迅速建成广佛同城的桥头堡。
据悉，未来的三龙湾将是佛山区域位置最优、产业基础最好、规划定位最高的城市新区，它在今日佛山的重要地位就如同琶洲之于广州。自2017年9月佛山市政府提出概念性方案以来，规划和建设即刻启动，不可谓不快哦。2019年6月，三龙湾管委会正式挂牌，体制机制进一步理顺，重大工程陆续开建，已落地重大项目42项，投资额达570亿元。我们南浦要做的是什么？对接、对接，还是对接！更何况洛浦街道在南浦岛对岸、三山新城东边还有好大一块“飞地”呢？修桥都是在自家个的土地上。
地理位置优越，机遇千载难逢。说得俗一点：南浦岛不发达都难呀！
西二村街景
3、与岛外滨水产业资源联动
南浦岛土地少人也不多，经济发展如果单靠“岛内循环”，必死无疑，只是死得快和慢的问题。只有建立起与岛外洛溪、大石、荔湾、芳村和南海三山、三龙湾的岛外大循环，经济发展才会有活力。据有关规划，全国著名的广州黄沙水产市场将整体搬迁到芳村东洛围，刚好与南浦岛一江之隔，南浦岛绝不可放过这个与岛外滨水产业资源链接的大好机会。
南浦只是一个“小岛”，经济和产业发展一定要唱“地方戏”，即不能求大求全，关键要发展特色产业。要摸清东洛围水产新市场的发展脉络，在充分调研、反复论证、科学决策的基础上，做好个性化差异化定位，扬长避短、因地制宜发展滨水产业，打造南浦岛上的第二个渔人码头——滨水区域定位：打造南浦的城市名片以及著名景点，打造集景观、游乐、体验、购物、饮食完美融合的地标级商业中心。
4、地铁站点周边的业态优化
南浦岛的土地资源十分有限，地铁站点周边资源也十分有限，应当以地铁站点为中心，建设或整合周边物业，打通商贸脉络、打造商业核心，长期培育成为集吃喝玩乐游购娱为一体的“一站式”综合消费商圈，共享多层次的消费需求，提升服务能级和商业价值。例如，如果能根据2号线或未来22号线的不同特点（正在研讨中的19号线，也极有可能在南浦岛设站），给商圈注入主题模式，重点打造亲子+专业培训主题，提供课外教育体验+工作坊主题培训，让家长和孩子们都各得其所，那就真是具有长远的战略眼光！
也许，读者朋友已嗅出笔者对“执鸿学校”项目颇有些微词，原因正源于此。地铁站点周边蕴藏着巨大的商业资源潜能，把一所小规模的寄宿制学校建在与地铁站咫尺之遥的地块上，实实在在是在浪费宝贵资源，规划和审批双双都欠周全考虑呀！
四、教育
教育既是产业（对民办学校、培训机构而言），也是事关国计民生的社会公益事业（对于公办学校和其它义务教育机构而言）。南浦岛长期以来的封闭格局即将随着大交通——海珠湾隧道的建设和地铁22号线的全线开通而发生翻天覆地的变化。然而，教育和医疗，却仍将是长期被广大岛民普遍诟病的城市和民生短板吗？
教育是最大的民生。当下，南浦岛上各大楼盘居民、家长最大的社会诉求，就是让子女接受良好的教育，更好的教育——不是一般的有个学校读读书，而是优质的教育资源，例如名牌中学、小学甚至幼儿园。反过来，优质的教育资源又会吸引众多高学历、高收入的人口向岛内集聚。套用一句时髦语录：是人民群众日益增长的对美好生活的向往，和优质教育资源不平衡、未充分发展之间的矛盾。一所优秀的学校，不是仅仅教孩子们学习，也教他们如何生活、如何做人，如何去看待一个社会、看待整个世界。知识并不占大头，更多是思考问题的方式，批判性思维和创造性思维。
希望岛上现有唯一的一所公办中学——洛浦中学能在旧村改造的同时，硬软件都得到大大提升；希望已经有一定基础的恒润实验学校，集团不要挤占学校的资金，通过几年的艰辛努力，不断发展壮大，在教育质量方面成为广州市内领先、影响辐射广东全省的高端优质教育资源集群（从幼儿园，到小学、初中、高中）。当然，最值得期待的还是未来家门口的一所学校——丽江学校。经过近30年，一批又一批业主和家长的经年累月，堪称艰苦卓绝的不懈努力，到今年，番禺区政府、区教育局及北片教育指导中心算是做出了一个睿智决策——“转九年、建新校、先借读、更搬迁”，一劳永逸地解决丽江片区孩子们在家门口直升公办初中的积年难题！希望未来的丽江学校，在继续小学部（丽江小学）成功和辉煌的基础上，把中学部办成远近闻名的好学校，在番禺区数一数二，在广州市也响当当，不辜负5万居民、业主和家长的殷切期望。事在人为，境由心造！
南浦岛目前的常住人口大约在12万人左右，如果对照一般居住区公共服务设施设置标准：3-6万人需配置一所高中，5-20万人需有一间综合医院，10-22万人需配备老年人福利院等，可见，南浦岛的教育、医疗和社区服务设施依然很滞后。南浦岛上应当建一所完全中学，洛溪和南浦（洛浦街道）共建一间大型医院，这可不是番禺区中心医院洛浦分院可以承载得了哦。
五、未来
说一千，道一万，南浦岛与广州繁华都市和其它大型社区、住宅、楼宇最大的不同，还是得益于岛周边的河网和岛上的田园风光。
不论是清晨还是黄昏，只要你到清风徐徐的江边走一走，你总会看到三五只白鹭在江滩上觅食。只见白鹭从远处飞来，非常轻盈地降落在滩涂上，然后一步步地沿着水边往前走，在湿碌碌的地上留下一串串脚印。白鹭那棍子一般的细细双腿，很有节奏地交叉着点地，犹如模特在T台上走猫步，很有一番韵味。它们也一点不惧怕岸边垂钓的人，好像互不干涉似的。过一会，一只白鹭腾空而起，仍是十分轻盈，让你觉察不到它什么时间会起飞。飞行的速度还很快，转眼就到了河对岸，稳稳地停在一块凸起的礁石上。又过了一会，只见它的同伴也腾空而起，在空中转了一个好看的弧度，也稳稳地落在那块礁石上，好有默契哦。
我想起了儿子小学课本上，某痞子文豪描写的白鹭（你别说，他的观察还是蛮细致的）：“那雪白的蓑毛，那全身的流线型结构，那铁色的长喙，那青色的脚，增之一分由嫌长，减之一分则嫌短，素之一忽则嫌白，黛之一忽则嫌黑。”又说：“黄昏的空中偶见白鹭的低飞，更是乡居生活中的一种恩惠。那是清澄的形象化，而且具有了生命了。”要我说，这车来人往的闹市之中，就可天天得见白鹭的身影，让人身心愉悦。鸟、人，自然与社会，一幅和谐而富有生命力的城市风景画，为南浦岛平添了几分“袅袅”神韵……。
在我心中，未来的南浦岛应该是这个样子的：岭南风范、河涌风光、宜居宜业、创新风尚的现代都市。
岛上桥梁、道路、楼宇的空间格局秩序规整、灵动自然，体现南粤特色；城市景观与环境景观相应和，蓝绿交织，凸显田园风光；利用河涌、树林、绿地形成组团间的隔离带，营造出大尺度绿色空间，也塑造出重要水系、湿地和滨水活动空间，丰富了亲水活动类型；由于推广种植乡土植物，形成多层次、多季节、多色彩的植物群落配置，再现了河涌环绕的岭南水乡、城绿交融的画卷。
锦绣半岛内的街景
建筑设计则古今交融、中西合璧、以中为主、多元包容，既传承岭南建筑文化基因，又吸收世界优秀设计理念，展示创新风尚，形成独具特色的建筑风格；充分发挥南浦岛后开发的优势（后发优势），提高了公共空间覆盖率、连续性；缘于注重城市绿道、公园布局与开放空间的串联融合，实现了5分钟步行可达；很好保留了有价值的古渡口等历史遗存，注重街区、邻里空间设计，形成了尺度宜人、亲切自然、全龄友好的社区环境……。
桔树村里一碉堡形建筑
南浦岛把优先发展现代服务业，尤其是现代化教育作为战略方向之一。首先按照常住人口的规模变化，合理均衡地配置了教育资源，重点布局高质量的学前教育、义务教育（其中初中是重点）、高中阶段教育，实现了义务教育全覆盖。其次，继续引进优质基础教育资源，创新办学模式，创建了几所高水平的幼儿园，建设培育了一两所国际学校或国际交流合作示范学校。
若干年后，一间源于广州市越秀区，为广佛三龙湾区域做高端医疗配套的大型医院拔地而起，这是一间集临床服务、医疗教育、医学科研和成果转化为一体的医疗综合体，将建设成为省内甚至国内领先的区域卫生或专科医院。
……
南浦必将是宜居之岛，保留下的田园和农庄，将是一种闲憩、舒适生活状态的表征。只要有产业的配套和蓬勃发展，它就不会变成一个纯粹的“睡岛”。
而南浦能够成为教育之岛吗？目前还不得而知。教育既然是最大的民生，也将昭示着南浦岛的未来！
后记：
浑浑噩噩过半生，得得失失终不醒。
屈指算来，在南浦岛上居住已二十余载，超过在故乡生活的时间。与其说把广州当第二故乡了，不如说真正的第二故乡在南浦。多年来，每当我从外地出差归来，夜深人静时分，当车驶上南浦大桥时，都有一种强烈的“回家”的感觉，很自然、很轻松，有一种淡淡的喜悦，有一种莫名的兴奋，是除了老家以外第二个有如此温馨感觉的地方。所以，我应当为她——南浦岛写点什么！
总有那么一些人，会在一个地方出生、成长，再到另外一个地方工作、生活——第二故乡，一个能满足物质和精神双重需要的地方，也许并不那么富足、炫丽，但她能跟我们的灵魂相交契，让我们深陷在她的温暖怀抱里，相依相偎，天长地久，以此终老。
2021年5月21日（第一稿）
2021年5月27日（第二稿）
于广州番禺南浦岛