避免数万旅客滞留机场！华东空管与雷雨苦战48小时！
芳言：不论是抵离上海两场的旅客而言，还是相关机场、航空公司和空管，对于6月24日和25日长达两天48小时的强降水天气，都会留下深刻的印象。
旅客的印象大多是，提前一天就收到了航班取消或者调整的短信，不用盲目到机场苦等，不错！
机场、航企和空管的印象则是，雨量太大导致通行能力急遽下降，好在提前决策，运行秩序安全平稳。
疾风骤雨中能够做到如此平稳有序，离不开华东空管的苦苦奋战。
要知道，像浦东机场这样的繁忙机场，高峰时段每小时航班起降量高达70余架次，旅客及相关人员吞吐量超过2万人。若没有精确的气象预报和早早做出科学判定的管制决策，极易造成数万名旅客滞留。
而在6月24日和25日，在极端强降水天气面前，华东空管局顶住了压力，不仅给出了极为精准的气象预报，做出了果断的决策，确保了航班运行安全正常，更通过民航上海地区运行管理委员会协调机制，为机场、航企等单位提供决策依据，方便各航空公司针对受影响较大的航路进行提前航班削减，确保两场运行秩序平稳，没有出现大面积旅客积压。
雷雨在空中树起密不透风的墙
将“48小时预报和运行决策”改为“24小时临近预报”，天气发展情况与气象预报完全吻合
华东空管局对于雷雨天气的敏感让他们早在雷雨出现前的两天，就开始着手准备。此时，能否提供精准的气象预报，对于管制单位对通行能力的预估评判、对管制保障方案的制定起到至关重要的作用。
第一次对天气的预判开始于6月22日14时30分。
华东空管局空管中心召集气象驻场预报员、流量管理室、区管中心和终端管制中心协同会商，集中讨论24、25日影响华东中部以及上海两场的气象形势并制定运行方案。
预报分析得出，从6月24日开始，长江中下游将出现长达近千公里的强降水雨带东移入海，雷雨带位于上海北面，持续时间超过48小时，将会影响江苏南部以及上海虹桥、浦东两场的航班进离港。流量室与管制室会商后认为，该天气系统会严重影响上海两场向北离港的航班，通行能力将下降50%，建议启动橙色响应机制。
号角已吹响。
曾任民航局空管局总工程师多年的华东空管局局长余波，对应急工作有一套自己的方法。他提出，本次应对大面积灾害天气，要兼顾运行中的安全和效率问题，要促进流量、气象、管制等专业的融合运行，气象部门要提供切片式的精准预报以供决策，流量、管制部门要科学流控、精细运行，确保社会效益最大化和航空公司、机场等服务对象的经济效益最大化。他安排了华东空管局气象服务部、气象中心的首席气象预报专家赶赴空管中心管制大厅现场办公。
为确保预报准确，让信息的精确性更具有参考价值，当值的华东空管局空管中心副主任王克迪提出，改“48小时预报和运行决策”为“24小时临近预报”，并决定，次日上午根据最新结果进行再协同会商。
6月23日，华东空管局启动了最高规格的流量、气象、管制单位三方会商，预判雷雨对上海两场的影响。气象部门更新了数值预报的内容，原先预计灾害天气从上海北面入海的路线被修正为从南面入海。雨区的南移意味着上海两场往南离港和从南面进港的航班将不得不进行大尺度的机动。然而空域资源的有限势必会因为大尺度间隔导致大面积延误。管制中心立即修正了前一日的应对方案，明确了“南浔出港”“舟山出港”和“庵东进港”航班的精准调减建议，并将调整判断速上报民航华东管理局。
在收到华东空管局的气象与预判后 ，当天下午，华东管理局就启动了民航上海地区运行管理委员会协调机制。 包括华东管理局、华东空管局、东航等各主要航空公司以及上海机场集团在内的各大单位运行领导参加了会议，集体应对即将到来的大面积雷雨天气。
6月24日，雷雨天气如期而至，发展情况和之前预估的完全吻合。6月25日，雷雨依然持续，持续性降雨和间歇性雷雨交替出现，累计雨量达到大到暴雨程度，下午有2个小时虹桥机场和浦东机场被雷雨完全覆盖，一如最初的气象预报。
华东空管局首席气象预报专家陈志豪表示，黄梅天一般指出现在长江中下游地区的长时间降雨天气，影响城市包括武汉、南京、杭州、上海等。黄梅天与我国盛夏季节或者东南亚常见的雷雨天气不同，这种雷雨天还可以从间隙处穿插通过，而且梅雨锋云带降水量大、持续时间长（经常几天原地不动），往往具有长度近千公里、宽度数百公里的空间跨度，就好比是横亘在空中的一堵密不透风的墙，对航空运行的影响相当大。
扭被动应对为主动服务
及时调控避免乱做一团，首次实施预战术流量管理，削减大量航班，避免旅客滞留候机楼
大面积航班延误处置的一个关键字就是早。只有早预报、早决策、早准备，才能避免被动。
在准确预报了此次大面积雷雨天气后，华东空管局抓住“早”字决，扭被动应对为主动服务，有力地维护了航班运行秩序。
华东空管局党委书记朱士新表示，为了不让旅客被动地在候机楼里等天气好转，为了维护现场运行秩序，华东空管首次实施预战术流量管理，提前预报通行能力下降，协助航企和机场调减了大量的航班。
据介绍，所谓预战术流量管理是提前1-7天就对雷雨发生时的航班时刻进行临时调整，提前告知旅客延误信息或取消航班，使旅客得以提前重新安排出行方式，避免大量旅客在候机楼的积压。
统计数据显示，仅6月24日，浦东机场就提前调减航班105班，虹桥机场提前调减航班40班；因当天向南方向的出港点还是被雷雨封锁，两场实际取消航班260班。
提前调减航班的效果是当天现场运行秩序井然有序，其中浦东机场机场放行正常率为57.28%，虹桥机场放行正常率为44.33%。由于华东空管局实施“预战术流量管理”，为两场候机楼至少减少了3万名旅客的滞留。虽然面临航班大面积延误，但是未出现旅客积压。
6月25日，雷雨天气持续进行。民航局空管局运行中心流量监控室发布了2条大面积航班延误橙色预警——25日7时~14时，上海终端区受雷雨天气影响，通行能力下降50%、25日5时~2时，上海区域H24等5条繁忙航路航线受雷雨天气影响，通行能力下降50%。为确保运行安全，此时的虹桥机场每小时进港航班量必须控制在15班，浦东机场每小时进港航班量控制在20班。
“及时、果断的流量流量控制发布是确保民航运行安全的必须举措。”业内专家表示，民航运行首先必须确保安全，这是对社会公众生命高度负责的体现。尤其是在大面积雷雨天气的情况下，确保安全是第一要务。
但是由于航空公司和旅客的出行需求，6月25日航班取消力度不如前一天。当天航班削减量仅为浦东机场40班，虹桥机场15班，而当日两场受天气影响实际取消航班210班，备降25班。这就导致大量的航班都在天空中盘旋或者备降。
（如图所示，右侧红线处是某外航航班，该航班采用的航路不仅额外增加了空管的指挥量，而且显然也不能快捷地到达目的地。）
此外，由于雷雨天气，大量的国际航班也受到了影响，很多外国航空公司为了避免南向进出而延误，选择了舍近求远的方式进入上海空域，但在抵达上海上空后，仍然因为强降水而不得不进行长时间的盘旋等待。这都极大地在增加了空中运行安全风险，加大了空管保障压力。
“飞行员在航路上飞行，到遭遇大片雨云时，要求绕飞。这样的偏出航路飞行，需要飞行员与管制员持续通话，需要由管制员向该空域所在的军航部门申请，还需要管制员监控该航班与其他航班的安全距离。空中航班绕飞情况复杂。”当班管制员介绍，此时管制员的协调量、监控量、与空中航班的通话量均暴增。
（该图为当日雷达屏幕截图，显示了当时上海上空绕飞和盘旋等待的态势。其中，直线为航路航线，曲线显示了几架飞机的飞行轨迹，绕来绕去，杂乱无章。）
于是，华东空管局进一步加大了值班力量，全员上阵，一方面严格按照空中同行能力放行接收航班，一方面全力指挥空中航班，维护空中运行秩序，确保了航班安全。
全国一盘棋支援华东运行
兄弟单位全力支援，华东空管上下一心，气象管制密切配合
在此次连续48小时的保障中，充分体现了内外合作、管制气象合作的空管一体化运行优势，为确保安全、维持秩序起到了不可替代的作用。
上海终端区每天保障超过2000架次的航班，是全国航班量最大的终端区。此次强降水雨带的东移过程持续时间长，降水量大，带来大面积航班延误，对全国各地的航班运行都产生了极大的影响。
为应对大量的绕飞，华东空管局对外协调，通过全国民航系统视频协调会，通报情况，寻求支持。受雷雨天气影响，华东区域南面有10架到浦东机场落地的飞机无法降落，只能在空中盘旋等待。然而当时华东空域已经有多架航班无序绕飞，为确保安全，最多可再接收5架飞机，此时，中南空管局主动帮助，指挥另外5架飞机在中南空域里转圈。
在全国空管支援华东运行的同时，华东空管内部也是上下一心，通力合作。华东空管局主要领导连续3天职守运行管理中心，随时了解各单位运行实况，实时决策。由于航班间隔放大，每天的航班运行时间也被延长，管制中心每天都增加大量留守夜班的管制人员，确保午夜至凌晨时段仍然可以开足扇区指挥尽可能多的航班。其中管制员下夜班的时间从凌晨1时延迟至5时。
通信导航监视、气象、情报、飞行计划处理乃至后勤等部门，均增加人手，枕戈待旦，以应对可能出现的问题。
气象部门随时与管制流量部门进行三方协同会商，一旦雨势减小的空隙时段出现，预报员马上提前通报流量管理室、进近管制室和区域管制室。虽然往往空隙出现也就1个小时左右的时间，但由于沟通及时、指挥得力，让大量航班见缝插针地起降。
气象预报员钱凌说：“如果我的预报，能够让原本要被流控的10架航班减少为7架，那么我的工作也就有了十分的价值，因为每保障一个航班就会有一、两百旅客能够早点回家。”为了更多的旅客能够早点回家，钱凌和同事们自己没有回家，连续两天都是全员值班。
奋战48小时，确保了所有航班运行安全，尽最大努力让更多航班及早抵离，避免了旅客长时间滞留，维护了现场运行的井然有序。这一切，旅客看在眼中，记在心头。在这个雷雨季，雷雨天气还会出现，空管确保安全、提升真情服务的努力永远持续。