难啃的苹果(二)-- 库克避税有理

2013年5月21日的这次听证会是参议院为了税改拿苹果说事,把苹果公司推到了风口浪尖。会议安排为三个环节。第一个环节由两位教授作证,推出税改建议(请参见上一篇文章难啃的苹果(一)-- 美国税制碎了一地);第二环节由苹果公司CEO蒂姆·库克作证,参议员们通过质询库克来为税改造势。第三环节由美国财政部和国税局官员作证,参议员们倾听执法部门的意见。

一、蒂姆·库克表示很无辜

听证会进入第二环节。蒂姆·库克携苹果公司CFO彼得·奥本海默(Peter Oppenheimer)和税务负责人菲利普·布洛克(Phillip A Bullock)出席美国国会作证。库克做了开场陈词。

(一)我的美国心

库克说苹果公司现在海外销售两倍于国内,在这种情况下别人问我苹果还是不是一个美国公司,我坚定的说是,永远是一个美国公司。苹果不仅是一家爱国的公司,也是一家创新的公司,而且这些创新都是在美国完成的,同时为美国创造了5万个美国就业岗位,再加上背后的配件供应商共又为美国创造了60万个工作岗位。顺便提一下,苹果将最新的PC机生产线总装厂选在德克萨斯州。你看我们海外赚了钱我们会拿回来在美国投资,为美国增加就业。

(二)一边全世界薅羊毛,一边缴足美国税

库克说,苹果公司是美国企业所得税第一纳税大户,2012年向美国国库缴税60亿美元,在美国税负率达到30.5%,今年会更多。库克坚定的说,我们该交的税都交了,一块钱不差。我们不光遵守法律条文,我们还遵守法律的精神。我们没有偷税,也没有玩过什么花招。

苹果公司把知识产权转移到境外没有错,但是这是针对海外销售的知识产权,跟美国销售的产品不搭界。我们并没有把资金堆积在加勒比来避税。境外公司持有70%的资金是因为它们境外业务好,这些资金我们用于在国外扩大生产,发展国际销售。

(三)坑爹的美国税法

库克说,苹果公司价值观很正。肯尼迪总统说得好:得到的越多,就应当多付出。我们想为国家做贡献,但是美国税法有问题,把资金调回国内要交35%的税,国外的竞争对手就不用交这个税,这对美国公司很不利。我们奉行简单的原则,听说美国税法要进行全面的改革,我建议首先要简化税法;第二要中性,要废除所有税式支出,第三要降低企业所得税税率,对境外所得征税要合理,这样便于美国公司把资金调回美国境内。虽然这次税改可能会导致苹果公司多缴美国税,但是我们相信它会更公平、能增强美国的全球竞争力、促进美国经济增长。

二、CFO打了个苦情牌

领导讲话点到为止。库克介绍同事,CFO彼得·奥本海默(Peter Oppenheimer)继续陈词。奥本海默说,苹果公司在海外设立子公司是为了满足当地法律要求,开拓海外市场需要,为了管理方便,又设立了区域性运营公司。在欧洲,苹果的运营公司主要注册于爱尔兰,这些公司早在上世纪80年代就设立了,目前雇佣了4000名员工。至于成本分摊协议,也是1980年就签了,当时公司的销售额只有现在的千分之一(言外之意是不赚钱哪里用得着避税?),(现在虽然赚了钱)协议主要内容至今没有变。这个协议下,爱尔兰子公司为苹果公司的研发活动提供一半的资金,并分享研发成果。爱尔兰子公司和苹果美国公司休戚与共,上世纪九十年代公司不景气时,爱尔兰子公司也亏损。奥本海默顺便打了个苦情牌,说别忘了1997年苹果公司濒临破产,你们几乎失去了苹果。

奥本海默说,苹果公司把运营整合到爱尔兰是为了提高运营效率;ASI本身没有员工,但是它和AOE共用了很多员工;AOI和ASI不构成爱尔兰税务居民不是为了逃避美国税,把资金集中到这两个公司对美国税没有影响。境外资金我们用于再投资,境内需要资金时我们另想办法。有人质疑我们为什么境外有钱不用而要在美国举债170亿美元?我的答案是,如果我把境外的资金调回境内,要交35%的企业所得税,要损失35%,何苦要这样呢?目前美国银行贷款利率低于2%。这个资金成本远低于35%,借债难道不是顺理成章的事?我当然要选择最有利于苹果的股东的做法。

三、列文指东打西

接下来进入质询阶段。参议员们各自立场鲜明,提问态度迥异。

调查分会主席列文参议员是民主党人。民主党人喜欢为难大公司。列文参议员质问库克:你刚才发言提到肯尼迪总统,肯尼迪总统1961年说过,税收递延为利用避税港逃税提供了方便,你同意吗?

库克:肯尼迪兄弟都是我的偶像。如果肯尼迪总统这么说肯定有他的道理。但是时过境迁,税收递延不等于做假或者滥用税法。

列文转向质问库克身边的苹果公司税务负责人菲利普·布洛克(Phillip A Bullock),苹果公司是否直接间接控股AOI,AOE和ASI?得到肯定答复后,列文又问,那么这三个公司功能上是在哪里管理和控制?布洛克回答,从爱尔兰法律意义上讲,在美国。

列文:2月11日苹果公司向调查分会来函中说还没有搞清楚AOI的管理控制中心在哪里,这又是为啥?

布洛克:因为爱尔兰法律只要求我们确认管理和控制中心在不在爱尔兰,没让说具体在什么地方。

列文:现在你搞明白啦?

布洛克:没错。上次跟你团队见面时我也这么说的。

列文又转向质问库克,你是不是同意AOI的管理和控制中心在美国?

看来列文参议员是律师出身,这种指东打西的法庭对质问法让人眼花缭乱,感到一种无形的压力。库克啥大风大浪没见过?但是终究心虚,担心掉坑里。

库克:我不知道法律上怎么说,实际上是的。

列文又转向布洛克,那么再说说ASI,ASI的管理和控制在美国吗?布洛克很律师范儿地回答说,从实际角度,根据爱尔兰法律下的管理控制标准,管理和控制中心在美国。库克长出一口气,稳住了阵脚。

列文:苹果公司同意ASI的管理和控制中心在美国吗?

布洛克:根据爱尔兰法律...

列文:别提爱尔兰法律。根据美国法律,你同意ASI管理和控制中心在美国吗?

布洛克:美国法律下没有这种说法。

列文:好吧,你怎么看?你同意ASI管理和控制中心在美国吗?

布洛克:是的。

列文:库克先生,你同意吗?

库克:我们在爱尔兰有4000名员工,大量的决策、领导、谈判都在当地进行。但是最重要的战略性决策在美国进行。

列文:总体上你同意吗?

库克:实际中是的,我同意。我不知道法律上怎么说。

列文:AOI注册在爱尔兰对吗?

布洛克:是的。

列文:AOI是哪里的税务居民?

布洛克:AOI没有税务居民国。但并不是说它没有交税,它从美国赚的利息API都代扣税了。

列文:你说的利息是上百亿美元资金带来的?

布洛克:是的,是AOI从下面子公司收到资金。

列文:不是说利息有没有交税,而是说AOI从子公司收到这些资金本身,苹果公司都没有交税?

布洛克:这些子公司都在其所在国交了税。

列文:但是AOI收到这些资金即没有在爱尔兰交税,也没有在美国交税,对吗?

布洛克:AOI收到这些资金美国不征税。ASI和AOE赚到的应税所得,根据我们与爱尔兰政府的协议,都在爱尔兰交了税。

列文:最多2%的税,对吗?

布洛克:是的。

列文:AOI近五年报过税吗?

布洛克:没有。五年之前在法国就一个分支机构所得报过税。

列文:但是大多数的利润都进了AOI,对吗?

布洛克:是的。AOI从子公司收利润,近五年共收了300亿美元。

列文:ASI从子公司共收了700亿美元,其中300亿美元进了AOI,对吗?

布洛克:大概吧。

列文:总结一下,AOI从子公司收利润,近五年共收了300亿美元但是没有报税,对吗?

布洛克:是的。根据美国税法这些利润不该交美国税。下面的子公司赚到利润时在当地交了税。

列文:或多或少交了税,对吗?

布洛克:是的。

列文:ASI拥有美国以外知识产权的经济所有权吗?

布洛克:是的。部分拥有。ASI和AOE共同拥有。AOE负责部分生产活动,这些生产活动至今还在爱尔兰进行。

列文:好吧。这几个公司都没有在美国报税对吗。

布洛克:是的。但是API就代扣的利息交了税,还就ASI的外国基地公司销售所得交了税。

列文参议员此前确定的,每个环节15分钟。此时时间到了,只能打住。这一回合列文没有占到便宜。

四、台上一分钟,台下十年功

列文参议员咄咄逼人地,但库克阵脚不乱,即不承认逃税(违法),也不承认避税(缺乏合理商业目的),有理有利有节。库克自信来源于苹果公司税务筹划做得好。苹果的节税安排,讲技术,讲操作,讲政治。技术上,利用美国和爱尔兰税法漏洞节税,但没有任何硬伤;操作上,与爱尔兰政府达成协议,获得其背后支持;政治上,只避外国税,不避美国税。苹果在爱尔兰的几个公司只递延美洲以外的所得,不但不把美国市场获取的利润转移到境外,而且把加拿大和拉美的销售所得也归集到美国缴税。这套做法算路深远,且与美国税务局达成默契,在国内国外均进退自如,早已立于不败之地。

(未完待续)

本系列上一篇文章请见:难啃的苹果(一)-- 美国税制碎了一地

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