国外钢铁产业专题：墨西哥钢铁产业发展面临不确定性
国外钢铁产业专题
随着新兴经济体国家钢铁行业的快速发展，发达国家不再独占钢铁生产大国的地位，发展中国家在世界钢铁生产中的地位得到提升，全球钢铁工业的竞争更加激烈，其发展战略做出了新的调整，如大型钢企实施跨国合并、关闭低效率产能、在环保和成本的压力下改变生产流程等。本专题将刊登涵盖新兴经济体国家、发展中国家、发达国家的钢铁产业在宏观经济、政治环境、产能、产量、需求、成本、贸易措施等方面的现状和发展趋势，以飨读者。
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据墨西哥钢铁工业协会（Canacero）称，2017年墨西哥钢铁市场表现不俗，粗钢表观消费量同比增长4.4%，达到2970万吨。其中，半成品消费量同比增长11%，而轧材消费量同比增长5%（同期拉美地区轧材消费量同比增长3.8%）。从需求看，不同品种钢材需求有不同的表现，其中无缝钢管需求量同比增长12%，扁平材需求同比增长8%，长材需求同比没有变化。此外，深加工钢材需求同比增长7%。
墨西哥钢铁工业协会强调称，尽管从全年看墨西哥钢材消费量同比呈现增长态势，但2017年下半年墨西哥钢材消费增速下滑。世界钢铁协会预测墨西哥2018年表观粗钢消费量同比增长3%。由此可见，墨西哥钢铁市场表现良好。
墨西哥钢铁工业协会还透露说，2017年墨西哥粗钢产量达到2000万吨，同比增长6.2%。不过，2017年该国轧材产量变化甚微，同比仅增长0.1%，按品种分，2017年无缝钢管产量同比增长16%，长材产量同比增长0.5%，扁平材产量同比增长1.6%。用于销售的半成品产量同比增加50万吨，增幅达到32%。深加工钢材产量同比增加25万吨，增幅为4.3%。
据估计，墨西哥粗钢产能约2950万吨/年，产能利用率从2016年的64%提高到2017年的68%，但仍低于2010年76%的水平，不过2010年墨西哥粗钢产能为2220万吨/年。
2017年墨西哥进口钢材1490万吨，同比增长7.3%。与此同时，2017年墨西哥出口钢材520万吨，同比增长15.4%。因此，2017年墨西哥钢材净进口增加30万吨达到970万吨。需要特别指出的是，2017年墨西哥从美国进口了310万吨钢材，对美国出口了180万吨钢材，从美国净进口130万吨钢材。
2018年，墨西哥钢铁产业面临许多困难，包括政治问题、宏观经济问题、地理问题等。2018年7月1日，墨西哥总统大选尘埃落定，左翼政党国家复兴运动党候选人洛佩斯·奥夫拉多尔当选，并定于12月1日正式就任总统。市场非常关注洛佩斯·奥夫拉多尔的政策走向，其提出的建议包括增加社会支出、进口替代、民族主义觉醒等，表明墨西哥将转向采取稳定的宏观经济政策、开放的国际贸易环境、吸引外国直接投资的举措。而且新政府的政治走向也将使美国与墨西哥的关系更加复杂，并且提升了新北美自由贸易区进一步谈判出现负面结果的可能性，使得谈判会僵持下去。
关于墨西哥宏观经济问题，由于国内经济复苏和国外需求回升，巴克莱银行预计2018年墨西哥经济将增长2.4%，2019年将进一步增长1.9%。巴克莱银行还强调墨西哥劳动力市场继续吃紧，2018年1-8月的季节性因素调整后失业率维持在2.9%-3.5%的较低水平，这有助于稳定国内消费。然而，创建新工作岗位仍是未来重点。此外，2017年墨西哥CPI同比增长6.8%，是2000年以来最高的年度增幅，而当年是同比增长8.7%。不过，这并不令人吃惊，墨西哥中央银行提高了基本利率，目的在于使通胀率达到目标。
关于地理因素，最重要的是北美自由贸易协议谈判和移民政策问题。由于美国与其他两国的观点还有很大差距，因而贸易谈判似乎处于僵局。还有一个复杂的因素是新任总统洛佩斯·奥夫拉多尔崇尚的采取进口替代政策。
另一项横亘在墨西哥与美国之间的复杂问题是美国总统特朗普的移民政策。然而，尽管已经出现了许多问题，但截至目前来自美国的墨西哥移民汇款增加。来自美国的汇款对墨西哥人而言是非常重要的问题。
墨西哥与美国的关系也受到特朗普总统基于国家安全采取的政策的影响。美国商务部最初向美国总统提出的建议有两个选择：1）对来自全球的钢材至少征收24%的进口关税；2）对来自12个国家的进口钢材至少征收53%的进口关税，这些国家包括巴西、中国、哥斯达黎加、埃及、印度、马来西亚、韩国、俄罗斯、南非、泰国、土耳其和越南，并对其余经济体设定相当于其2017年对美出口量的进口配额，或对所有经济体设定相当于其2017年对美出口量63%的进口配额。而美国总统最终确定对进口钢材征收25%的进口关税。
据 瑞信银行（Credit Suisse）称，2017年对美国出口普碳钢材最大的几个国家分别是：加拿大对美国出口了560万吨，巴西对美国出口了460万吨，韩国对美国出口了330万吨，墨西哥对美国出口了310万吨，俄罗斯对美国出口了290万吨。墨西哥钢铁工业协会称，墨西哥钢材不应该受到美国232条款的制裁，因为2017年美国对墨西哥出口了98亿美元的钢材，而墨西哥出口到美国的钢材金额只有64亿美元。因此，2017年美国与墨西哥的钢材有34亿美元的贸易顺差。
总而言之，有多种因素将在2018年影响墨西哥的经济发展，特别是钢铁市场的发展。不稳定是拉美国家的一种常态，但此次墨西哥似乎遇到大问题。
