重磅|明年起刷单最高可处罚200万元 电商2选1将有法可依

导读

双十一将至，电商平台玩家激战正酣，立法机关为公平竞争立下新规。11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议举行闭幕会，以148票赞成、1票弃权，表决通过新修订的《反不正当竞争法》。新法共五章32条，比旧法减少一个条文，定于2018年1月1日起施行。惩治刷单、网络水军、互联网平台恶意不兼容，将有法可依。

《反不正当竞争法》被认为是规范市场竞争的利器，自1993年出台以来已实施24年。然而近年来随着新兴产业特别是互联网的野蛮生长，这部法律的不足日益凸显。几经酝酿，《反不正当竞争法》修订草案于2017年2月提交初次审议，后经8月、10月两次审议，终获通过。“这次修订，是要适应20多年来我国经济社会发展的变化。”全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆在新闻发布会上表示，修改重点是针对实践中不正当竞争行为的新情况、新问题，来完善规制规则。

亮点一：刷单最高可处200万元罚款 吊销营业执照

当前在电子商务领域的虚假宣传行为，主要有两种情况：一种是经营者对商品的性能、功能、质量、销售的状况、用户的评价、曾获得的荣誉等，做虚假或引人误解的商业宣传。另外一种是通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或引人误解的商业宣传。对于网购来说，评价就是口碑，是引导销量的重要因素。“双11”即将来临，一些爆款商品所谓的“好评如潮”也有不少水分。刷单制造虚假销量和好评，商品却以次充优，让消费者防不胜防。

针对这种情况，新修订的反不正当竞争法对现行法的条款进行了完善，对虚假宣传的具体内容进一步细化和明确，经营者不得对其商品的销售状况、用户评价刷单，作出引人误解的虚假宣传内容。第二十条明确，“情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。”

国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局局长杨红灿，在4日举行的全国人大常委会办公厅新闻发布会上表示，今后，除了对经营者自己产品的虚假宣传外，帮助他人进行刷单、炒信、删除差评、虚构交易、虚假荣誉等行为，也将受到严厉查处。

亮点二：规制互联网不正当竞争

很多人遇到这样的烦恼：网上点击一个链接后，马上跳转到另外一个毫不相关的页面，甚至可能染上病毒；进入一个浏览器，必须要下载指定软件，不知不觉间电脑上装了一大堆类似软件，运行速度越来越慢。这种行为是否构成不正当竞争？
　　

新修订的反不正当竞争法在第十二条中，增加了利用互联网技术实施不正当竞争的条款，列举了几种利用网络从事生产经营不得实施的行为，其中包括，恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容。
　　

杨红灿说，这是反不正当竞争法修订的一大亮点。在执法过程中，对于互联网领域的竞争一般采取审慎包容的态度，既要鼓励创业、创新，也要维护好市场竞争秩序，这两个方面缺一不可。此外，互联网领域不正当竞争行为的判断，需要较高的技术支持。政府要提高自身的监管能力，也要积极广泛地运用各方面资源，形成全社会共治的监管局面。

亮点三：“傍名牌”可处违法经营额五倍以下罚款

全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆解读说，新法从“傍名牌”、“商业贿赂”、“虚假宣传”等方面，对不正当竞争行为进行规制。新法规定，经营者不得实施四类混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。这四类行为包括“擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识”；“擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页”等。

杨合庆解释说，上述条款的“混淆行为”，指的就是通常所说的“傍名牌”，“修改后的反不正当竞争法进一步明确了混淆行为的概念，将'引人误认’作为它的核心的判断标准，对于擅自使用他人的标识做出了一个限定，要求该标识在相关领域有一定的影响。”

新法规定，“傍名牌”违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。

附：《中华人民共和国反不正当竞争法》

(文/无痕)