平陆运河为何迟迟不开建?浅浅分析几大原因

西部陆海新通道之平陆运河,我觉得实际直接叫平钦运河比较合适。因为开挖工程实际必须从平塘到钦州港126公里全部得重新开挖。起点南宁市下游151公里处的江口圩,北起横州市西津水电站库区平塘江口,跨平塘江,与钦江的支流、小西江分水岭,经陆屋沿钦江南下北部湾钦州港,南止于钦江出海口沙井港,航道大约125公里,实际全新开挖约20公里陆路,扩建开挖原河道大约120公里,工程预计投资700亿,是一条通江达海的临海运河。

运河修建成的话会当然对广西促进发展非常重大:促进产业重新布局,改变广西的产业布局,沿着左江、右江、平陆运河和钦州江、南流江布局,这样才能充分发挥沿海优势,促进产业空间自然而然的重点布局,而不是像广西现在那样离散式的、没有重点的产业布局态势,像广西如此大的腹地,经济资源又不够丰富的客观事实上,如果资源过于分散,就难以形成大规模的产业集聚,从而无法降低企业运营成本、运费成本、管理成本等。

去年广西交通运输厅印发《广西基础设施补短板“交通网”建设三年大会战实施方案(2020-2022年)》。方案中有关水运建设方面提到:着力打通内河“一干七支”航道及解决碍航船闸碍航问题。其中内河航道建设中有8个项目要建设,其中就包括了平陆运河的建设。目前只是只是做前期可行性研究的工作,没有实际开工。把平陆运河放到2029年来预计开工,也说明最终开工的不确定性很大。要知道现在才是2021年啊,到了2029年如果能真的开工,那么建成也得2039年了。那时候我都带孙子了。这个很无奈的现实。

为何迟迟不开工建设呢,这个可是在民国建国时代孙总理都提到过。已经过去百年了。我认为有以下几点原因,欢迎探讨,我也不认为我的想法就是对的。

1.是也是最大的问题-资金来源。招商引资问题。目前预算投资700亿,但是如果十年后也就是按照计划2029年开工,估计投资得翻翻过千亿。过1000亿是什么概念,三峡工程全国人民参与的国家工程也就是1800多亿。暂时先不考虑是否能盈利先,经济收益单单靠港航的单薄收入肯定无法收回成本。肯定是设计整体的整个广西的经济效益。目前广西没有那么多的闲钱,也暂时没有招到大企业大财团来投资。这还必须得到自治区和国务院,或者交通部,水利部等等的大笔补助才有可能建成。类似于三峡工程葛洲坝集团的企业参与建设才镇得住。

2.目前产生经济效益偏小问题。目前广西航运主要还是靠北部湾三亿吨吞吐量和西江贵港梧州1.5亿吨的吞吐量。横县以上郁江,的南宁邕江,左右江,三江的货运量合起来不到2000万吨吞吐量。所以目前即使平陆成江建成,货运量也非常少。南宁的老口和必须通过邕宁水利枢纽船闸一年的货运量大约1300万吨。当然远期未来30年来看如果南宁郁江段能产生5000万-1亿吨以上吞吐量那还是会有效益。

3.水资源缺乏问题。目前广西都是季节性比较分明的。夏季丰水期5-9月份占了全年径流量的70%,10-4月份普遍是枯水期,水量小,航道水深太浅。这几天广西最大最深的梧州长洲水利船闸吃水深度都不能超过2.5米了,通行困难。钦江更加是广西最缺水的河流。钦江,全长179公里,流域面积2457平方公里。主干流发源于灵山县平山镇灵东水库内的东山东麓白牛岭,人工运河平陆运河发源于郁江横县平塘江口。主河总落差57.5米,河流在县境内长93公里,其中水库内19.7公里,集雨面积1694平方公里,年径流量11.69亿立方米,多年平均流量32立方米每秒(1989年大旱曾3次断流)。解放初期,钦江中、下游常年可通航。丰水季节,15吨位船只可从钦州镇溯江而上通至灵山县檀圩,航程110公里;枯水季节,钦州至陆屋河段可通4吨位的木船。1958年以后,沿江建起5座栏河闸坝和过船闸,由于船闸没有配套,加上河道淤积,丰水季节10吨位的船只仅能通航至陆屋,航程约80公里。所以实际等于重新开挖平塘到陆屋到钦州市,再到钦州港航道,开挖达到了126公里。

4.西江水资源分配问题。目前郁江年径流量是536亿立方米,而钦江只有11亿立方米,还不及郁江的1/50。特别是秋冬季水流量太少,意味着就得从郁江取水。这个会造成下游广东西江水位偏低。玉林取郁江饮用水工程已经占用了郁江3%的水量,如果平陆运河要实现通航,必须要取郁江10%以上的水量。还得珠江水利部来平衡这个问题(水利部珠江水利委员会(简称珠江委)成立于1979年,是水利部派出的流域管理机构,在珠江流域、韩江流域、澜沧江以东国际河流(不含澜沧江)、粤桂沿海诸河和海南省区域内依法行使水行政管理职责)

5.平陆运河沿线开挖征地改造问题。目前钦州市区一共13座桥梁水闸,还有路屋到钦州市区,沙坪到平塘还有十来座桥梁,当年全部没有考虑到通航的建设。完全不具备通航高度和宽度。必须全部拆除,重新抬高加宽建设桥梁。经过很多河湾和市镇的地方都要拉直拓宽加深开挖,涉及太多的拆迁征地,没有国务院或者下属单位级别的统筹建设,单单靠自治区层面的拆迁征地建设,126公里的长度,难度不亚于三峡搬迁。类似于三峡集团这样的国资委企业参与才有可能。

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