社工站建设一年•经验丨重庆：做实社会工作三级服务体系

一

政策成果

2021年5月，重庆市民政局与市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市财政局、市卫生健康委等部门沟通协调，联合印发《关于加快推进社会工作三级服务体系建设的意见》。同时，加强民政部门内部协调，印发《重庆市民政局关于成立社会工作协调小组的通知》。

在市民政局带动指导下，全市已有31个区县出台了社会工作三级服务体系建设实施意见（方案）或社会工作协调机制相关文件：

九龙坡区民政局会同区级相关部门制定《九龙坡区建设社会工作三级服务体系的实施方案》；

大渡口以区城乡社区治理领导小组名义印发《大渡口区社会工作四级服务体系建设实施方案》；

重庆高新技术产业开发区公共服务局印发《“老杨群工”社会工作服务实施方案（试行）》；

沙坪坝区民政局印发《关于印发<沙坪坝区社会工作联席会议制度>的通知》。

二

基本模式

以社会工作三级服务体系建设为抓手，推进乡镇（街道）社工站和乡镇（街道）社会工作人才队伍建设。按照“一年起步、三年覆盖、五年提升”的思路，积极整合资源，推进乡镇（街道）社会工作站和村（社区）社会工作室与现有养老服务平台、便民服务中心、新时代文明实践中心、综治中心、社会心理服务中心等共建共享。

截至目前，全市已建成区县社会工作指导中心29个，占比70.7%；乡镇（街道）社会工作站221个，占比21.37%；村（社区）社会工作室2762个，占比24.7%。

各区县在推进社会工作三级服务平台建设中也涌现出一些好经验和做法：

永川区社会工作指导中心采取“1+4+N”运行模式，即：1 个区级社会工作指导中心，与社会组织孵化、社工人才培养、志愿者队伍培育、慈善组织培育 4 个基地共建共享，开展社会救助、精神障碍康复、社区治理、未成年人保护等“N”种服务项目。

丰都县围绕“五有”标准，建成十个乡镇街道社会工作站。

九龙坡区按照“1+N”孵化培育思路，打造个1区级社会组织综合服务中心和N个镇街社会组织孵化基地，加快社会组织孵化培育，全区13个镇街社工站全覆盖，111个社区社会工作室全覆盖，为居民提供多元化、个性化的专业服务，社会工作三级服务体系正加快形成。

大渡口区注重发挥好专业社工的作用，组建“1+8+8”社会工作服务队伍，即在区社会工作指导中心成立1支社会工作综合服务队，在8个镇街分别成立1支社会工作基层服务分队，区级相关部门成立8支社会工作专业特色服务队，各队伍贴近基层、走近群众，深入开展便民利民社会工作服务。

▲重庆社工开展儿童小组社会工作

三

资金保障

重庆在西部地区率先建立了公共财政支持社会工作服务的长效机制，同时，市、区县两级共同发力，广泛运用福彩公益金、社会救助专项资金、慈善资金支持社会工作三级服务体系建设。

2021年市民政局投入各类资金近3000万元用于社会工作三级服务体系建设及社会工作专业人才队伍建设。

九龙坡区民政局联合区财政局印发《九龙坡区政府购买社会工作服务实施办法》，在全市率先实现由民政部门统筹政府购买社工服务项目，2021年，统筹部门、镇街、社会力量多方资金1111万元，购买项目88个，全力支持社会工作三级服务体系建设和社会工作服务深化。

长寿区出台了《关于印发长寿区村级公共服务和社会管理专项工作方案（2021—2025）的通知》，将村级公共服务和社会管理项目资金中不超过20%的资金，通过一事一议程序开展社会工作项目。

两江新区为每个社区预算13万元/年用于支持社会工作室建设和社会工作服务项目实施，连续支持3年。

来源：重庆市民政局、中国社会工作，转载请注明来源