岗位社工对行政化与专业化的思考
出品 | 社工客（ID：shegongke）
作者 | 丰义栋
单位 | 广州老人院
（图片来源 | 郑州市馨家苑社区服务中心）△
岗位社工，最初是在深圳市社会工作试点中形成的。岗位社工是指社工在经过社工机构的招聘后，被派驻到不同的政府部门去开展工作，例如民政、信访、司法、妇联、团委等。社工在这些部门配合原有的工作人员一起开展工作，并根据自身的社会工作理论和实务技能在工作中更发挥社会工作专业服务元素。
岗位社工一方面补充原有政府部门人手的不足；另一方面使相关工作更具有专业性，提高服务工作效率。例如，以往的传统的民政部门在对需要帮扶的困难群体时，主要通过受助者自己申请或者与其所在村居联系了解情况后，根据相关政策就给予帮扶。而当今社工在对受助者进行帮扶时，会全面了解受助者的具体情况，包括其家庭环境、社会环境及心理思想等，进行全面评估。
之后，对其进行接入帮扶，社工的帮扶不仅局限于物质上，还包括精神层面的照顾和心理疏导。当今，岗位社会工作是社会工作事业在发展初期获得政府支持的措施之一。
在岗位社工的工作中，行政化与专业化存在一些困惑，岗位社工的同行、同事出现抱怨情绪，反映用人单位不了解社工也不理解社工、把社工当成临时工、文员、经常让他们整理档案材料、做打印复印等事情，与自己学习的专业实务工作太少，每天都被一些繁重的行政性工作压得喘不过气，甚至有辞职的念头，我认为当前的岗位社工必须对“行政性”、“专业性”等进行深刻反思。
岗位社工的专业性不应该只体现在个案、小组、社区活动等外在工作手法上，社工的专业性是体现在社工的思维模式、解决问题的方式以及如何利用“社工思维”分析利弊，寻找最佳方案。
所以，我建议将专业思维方式、工作方法融入岗位社工日常工作中，而在日常工作的优势及反思及时应用于专业社会工作，使行政性工作和专业社工工作的融合发展。
一、社会工作通用过程模式是一个整合的工作取向，工作历程包括：接案、预估、计划、介入、评估、结案六个阶段或步骤。
社会工作从接案开始，经过对服务对象的社会、心理的预估，了解服务对象的问题和需要，在此基础上发展出服务计划，是社会工作者工作的蓝图，提供了介入的方向，而实际的介入则是为服务对象提供直接、间接的服务。介入后的评估帮助社会工作者总结助人过程的经验。结案阶段的工作重点在于处理服务对象出现的反应及跟进服务。
作为一名专业的社工，应该掌握专业的工作模式，将专业知识带进日常工作中，运用技巧和程序解决遇到的问题。以服务于民政领域社会工作管理岗位的社工为例，岗位社工进入到民政部门工作开展的第一步是建立初步关系，即接案。关系建立的对象是民政部门的领导和同事，这也会考验岗位社工是否有能力处理好与他们的关系；通过对了解，预估民政部门门关于社会工作发展相关计划、基本需求及要解决的问题，在此基础上撰写好岗位社会工作年度服务计划，在年度服务计划的指导下开展介入计划，为民政部门提供直接或间接的服务。在年度总结中，民政部门对本年度关于社会工作的工作做出总结与评估，指出工作中的亮点与不足，当然在日常的工作中民政部门也会根据具体情况进行过程评估。
二、作为一名专业的岗位社工，在从事行政性工作的过程中应该保持传递专业社会工作知识的意识。
在工作过程中跟身边的同事、服务对象分享什么是社会工作？努力推广自己的专业，并可以邀请同事参与、体验专业服务过程。同样在行政过程中要将沟通协调、组织策划、人际关系、文书处理等好的经验和优势应用到专业中，发挥其更大的效应。如在日常的工作中需要对困难群众提供的救助申请，依照行政系统，按照国家政策或组织内的规定给予审核。
作为一名专业社会工作者还会全面了解求助者的家庭环境、受助者的心理思想、社会环境等具体情况，提供物质上的、精神层面的照顾及心理疏导等专业服务。而对于一个了解低保政策、办理流程以及经常与低保家庭接触的社工来说，这些工作会使他们了解这一敏感群体的需求，总结出解决其问题的方法与经验，这种经验会对社工的专业性起到很大的帮助。
三、学习和掌握政策法规，是做好管理者、政策倡导者、资源链接者等间接服务角色扮演的关键。
在社会工作实务过程中，社会工作者可扮演服务提供者、倡导者、治疗者、支持者、关系协调者、资源链接者、政策影响人等角色。而对于岗位社工来说，主要扮演管理者、政策倡导者、资源连接者等间接服务角色，要掌握好这些角色，首先要了解民政部门行政化工作，摸清民政部门的基本情况和需求，掌握好民政部门工作特色及文化，才能为民政部门社会工作服务。
社会工作是一个复杂的过程，需要对其进行科学的管理，而社会工作管理岗位的社工正是执行管理者的角色，这种管理对调配多种资源的社会工作十分重要。针对当前辖区社会工作的开展也需要在评估的基础上进行服务设计，而照此实施就需要管理。为了服务的顺利开展而争取资源是社会工作者的重要责任，岗位社工借助民政部门平台应该有能力争取到相关方面的支持，联络政府有关部门、福利服务机构的负责人或同事、志愿组织甚至广大社会群体，向他们争取服务对象所需要的资源， 并将它们传递到服务对象手中，予以解决问题。
社会工作者是在政策的范围内开展工作的，社会工作本身也常常是在落实某些社会政策。由于岗位社工直接接触和进入政策执行的实际过程，所以能够发现某些社会政策的缺失。当社会工作者在服务过程中发现某些问题具有普遍性时，就应该向有关政府部门提出建议，制定、修订和完善政策。
例如为满足当今社会工作发展需求，增加辖区社会工作证书持证人数，鼓励居民考取社会工作执业水平证书，岗位社工草拟了《XX区社会工作者职业水平考试证书补助实施办法》。该项《办法》的草拟与实施正是扮演政策倡导者的角色。
四、加强培训，鼓励专业社会工作者进驻用人单位岗位。
社工机构应加强对岗位社工的培训，让其了解社工扮演的角色、相关实务技能及岗位社工相关职责，保持岗位社工的专业性，增加岗位社工对社工机构的归属感。
对于一线社工来说，大都没有具体实务经验，一般的社会阅历也都很浅，很大一部分人还不能在目前复杂的工作中体现社工的价值和方法。所以我们不能在用人单位面前充专家。在社工前辈和用人单位其它工作者面前，社工要多请教，谦逊学习，多吸收经验，多思考，将自己的想法与实际相结合。
行政性工作虽然占用了社工提供专业服务的时间，但是如果合理的利用也可以促进社工专业空间的拓展。在工作过程中，行政性工作可以当做认识和融入用人单位的桥梁，这样才会有机会和用人单位进行沟通，才会为社会工作的发展争取支持。
岗位社工在行政性工作与社工专业化工作中同行，要学会的是如何更好地处理两者之间关系，这考验的是社工自我认识能力、技术能力、协调关系能力等。岗位社工在工作中，不是要完全地“去行政化”，而是要想办法把行政工作转化为专业社会工作，提出一些创新性的想法和策划，整合社会资源，建立专业领域服务对象支持体系，达到双赢的效果。这样才能在行政化工作中提出社工特色，从而达到用人单位认可社工，接受社工专业价值和方法的目的，更好地开展专业化社会工作。
岗位社工作为一种不同的社工服务购买形式，存在一些问题，但是也在不断发展中，你是岗位社工吗？一起来分享岗位社工的故事吧~