【PSC】PSC迎检| 加把劲！这种不符合项才能滞留船！
ISM缺陷的重要性相信大家已经认识到了，上一期我们推送：PSC迎检| 不看要费钱，解读被开18缺陷后的正确处理方式
18项目不要内审和外审大家应该达成一致了！
接着有朋友继续问：
什么样的体系缺陷可以判定为18（三个月内解决）？
什么样的体系缺陷可以判定为30（滞留）呢？
这位朋友问到了问题的根本！
业界经常抱怨说：ISM是个大箩筐，PSC什么都往里面装，本期PSCReady试着解答一下。
IMO为了让主管机关更好的管理船公司和船舶，制定了ISM规则，这个规则实施的主体是船旗国，但是由于一些方便旗船旗国在执行的过程中偷工减料，IMO又创造了PSC抽查船舶执行ISM规则的制度。
A.1138(31)附则8开篇就港：体系管理审核是船旗国和公司的责任，不属于港口国监督的责任，PSCO仅仅是一个snapshot检查。但是PSC可以通过检查技术性/或操作缺陷，由此开具ISM缺陷（一般 但 之后的，比 但 之前的管用）。
这也是IMO的高明之处，保持PSCO的威慑力，不服，弄他！
至于什么样的操作或技术性的缺陷可以被认定为30，什么样的被认作18？
其实，这牵涉到一个重大不符合项目的认定问题！
MSC/Circ.1059上港：如果船舶发现重大不符合项需要被降级为一般不符合才可以开航，也就是所谓的滞留（A major non-conformity raised on a ship should be downgraded before the ship sails.）。
根据ISM规则
一般不符合是：Non-conformity means an observed situation where objective evidence indicates the non-fulfillment of a specified requirement.
重大不符合是：Major non-conformity means an identifiable deviation that poses a serious threat to the safety of personnel or the ship or a serious risk to the environment that requires immediate corrective action and includes the lack of effective and systematic implementation of a requirement of this Code
虽然定义比较虚，但是根据定义具备以下三个特点中的一个就可以被认定为重大不符合项目：
1.对人身、船舶安全构成严重威胁；
2.对环境构成严重危险；
3. ISM规则没有有效执行。
最重要的词是：严重！
这种重大不符合要滞留船舶的，除此之外的缺陷都可以认为是一般不符合，当做18处理。
定义还是比较虚，没有量化什么样的是重大不符合项目，想要有根有据的说，我们还要看官方文件，来看下2007年中国海事局发布的这份通知，里面有具体要求。
根据通知，审核时，发现的问题可以分为：一般不符合，严重不符合和重大不符合。
对公司进行审核，牵涉到体系文件、岸基管理和船舶的审核，具体到PSC检查中，道理是一样的。
通知举了来自四个方面的重大不符合来帮助我们提高认识，如果依然拔高不了，PSCReady也没辙了！
四个方面如下：
（一）体系文件方面：
1、没有对公司安全、环境保护方针和目标进行阐述。
2、没有指定人员的设置及职责阐述。
3、没有船长在安全管理体系运行方面的责任或船长的绝对权力声明。
4、缺少规则明确要求建立的程序（若对规则要求通过建立程序保证的某项要素未单独建立程序，但在其他程序或类似层次的文件中描述可视为已建立相应程序）。
（二）岸基活动方面：
1、指定人员没有按规定对体系运行情况实施有效监控；或其履行职责所需的岸基资源支持没有得到保障，严重影响到船舶安全与防污染管理。
2、船长的绝对权力没有得到保证。
3、对船舶报告的且需公司做出立即反应的紧急情况，公司未启动应急反应程序。
4、船舶发生事故、险情、滞留等事件后未按规定进行调查、分析原因，并采取纠正措施。
5、未按规定开展内审或有效性评价、或未按规定开展管理复查。
（三）船舶（包括代表船）活动方面：
1、未持有有效的法定适航证书。
2、船长不了解其有关安全和防污染的绝对权力和职责。
3、未配备合格、持证并健康的船员。
4、船长不掌握与指定人员的联系方式，或不能与指定人员取得联系。
5、发生事故、险情、滞留等事件后未按规定报告公司，或未采取纠正措施的。
（四）其它方面：
1、在体系运行过程中伪造运行记录，且情节严重并造成后果，可判定为重大不符合。
2、对于外审发现的不符合未进行原因分析，或未制定纠正措施，导致同类问题重复发生的。
以上，是官方的真经，用这个比什么都靠谱！
但是由于2007年到现在，PSCO岗位不知道轮换了多少人，再加上这份文件比较久远，不少人看不到，导致目前的状况。为了统一认识，达成最大的公约数和共识，希望大家可以把这篇文章扩散出去。
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