浙石化成品油出口资质为何拥有如此高的含金量？

平头哥了解到，在7月7日，商务部下发批复，赋予浙江石油化工有限公司成品油非国营贸易出口资格。浙江石化获取的成品油出口资质，成为继2016年取消民营出口资格以后，首家获得成品油出口资质的民营炼厂，也是中国民营企业成品油出口放开的里程碑事件。

浙江石油化工有限公司由荣盛石化股份有限公司、浙江巨化投资有限公司、浙江桐昆投资有限责任公司和舟山海洋综合开发投资有限公司共同出资成立的股份制企业。2020年一期炼化一体化项目投产，一次加工能力达到2000万吨/年。并且，浙江石化目前二期项目建设十分顺利，计划2023年前后投产二期项目，届时总计一次加工能力达到4000万吨/年。

另外，在2019年9月5日，沙特阿美与浙江自贸区签订了谅解备忘录，进一步推进沙特阿美收购浙石化炼化一体化项目9%股份的计划，还包括一份长期原油供应协议和对浙江石化大型油库的使用权。为此，沙特阿美加入参与浙江石化三期4000万吨/年一次加工的炼化一体化项目建设中。

平头哥了解到，如果浙江石化三期项目投产后，总计一次加工能力达到8000万吨/年，将超越印度信诚6200万吨/年的炼油能力，成为全球第二大炼厂。

就在2020年3月份，国务院下发《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展若干措施的批复》，文中提到允许浙江自贸试验区内现有符合条件的炼化一体化企业开展副产的成品油非国营贸易出口先行先试，浙江石化成为获得成品油出口配额的先行企业。

为什么此消息在业内被广泛关注，平头哥发现，是因为这虽然是继2016年取消民营出口资质以来的首批民营企业获取出口资质，还因为这一张出口资质证书的含金量巨大。

据平头哥了解到，商务部曾在2016年，发布了《关于申请公开部分企业原油、成品油进出口资质信息的统一答复》中提到，商务部未核准任何交易场所原油、成品油进出口资质。此消息，旨在向市场反应，很多交易所及平台声称拥有成品油拥有进出口资质的官方答复，不过也反映出，商务部未批复任何关注成品油出口方面的资质申请。

大家都知道，在过去几年中，中国一次加工能力大幅上涨，全国一次加工能力从2006年的3.46亿吨，增长至2019年的8.8亿吨左右，年均复合增长率达到7%。在中国化工产业规模尚未大幅增长的前提下，中国一次加工能力的大幅上涨，大多是以油品加工生产为主，从而带来了大量的成品油资源的供应。

图1：中国一次加工能力产能增长趋势（单位：万吨/年）

根据公开数据显示，中国成品油市场供应规模在2006年至2019年出现了大幅上涨，汽油产量从2006年的5500多万吨增长至2019年的1.4亿吨左右，年均增速达到了7%左右。而柴油产量从1.2亿吨增长至2019年的1.7亿吨，年均增长率在3%左右。煤油从2006年的0.09万吨增长2019年的0.5亿吨，年均也保持了惊人的14%增速。

图2：中国成品油产能走势趋势（单位：万吨/年）

虽然中国成品油供应呈现快速增长，但是消费市场增速却不及预期。根据中国经济增速来看，2006年至2019年中国GDP同比增速呈现快速萎缩的趋势，从2006年的增速12.7%萎缩至2019年的6.1%左右，年均同比增速萎缩5%左右。

所以，这就导致中国成品油市场供需矛盾越发突出。

另外，由于中国未来拟在建炼化一体化规模庞大，有望进一步加重中国成品油供应矛盾。根据平头哥统计的数据显示，至2030年，中国一次加工能力有望达到11.8亿吨左右，累计增长约29亿吨。其中汽油产量预期有望增加至16亿吨规模，柴油产量预期增加至1.72亿吨左右，煤油产量预期增加至6900万吨左右。

图3：中国至2030年一次加工能力预测（单位：万吨/年）

所以，在中国成品油供应过剩预期越发严重的前提下，中国政府一方面加大中国成品油在国内的消费预期，另一方面，也在积极寻求成品油出口。据平头哥了解到，中国成品油定价机制为政府定价，成品油在生产、销售、批发、零售及进出口环节，均受到国家的管控，而如果放开成品油出口权限，虽然能够缓解中国成品油的供应压力，但是非市场化的定价机制，也难于保障成品油出口企业的利益。

所以，成品油市场化是目前成品油行业关注度极高的重要方向。成品油市场化，一方面能够加速中国成品油市场波动频率，能够更好的贴近市场波动方向和趋势，另一方面，还可以通过市场化行为，能够对小微企业及不合规企业的约束和淘汰。

但是，由于中国成品油行业长时间的政府管制，导致中国成品油在生产至消费的各个环节中，都很难做到与市场的密切配合。并且，目前中国成品油行业中的多数企业，尚未做好成品油市场化的准备。所以，中国成品油市场化虽然是政府主导的主要趋势，但是也需要长时间的缓慢放开。

而本次浙江石化获得成品油出口资质，正是成品油市场化放开的重要体现，也是中国成品油市场化漫长时间周期内的标志性事件。

平头哥在废止《成品油市场管理办法》，是油品市场化的起点么？中提到，中国成品油如若需要实现市场化运行机制，需要经过漫长的时间。因为，不仅成品油关系到国计民生的重要产品，还包括了，成品油作为原油的初次加工产品，从产品的附加值利用角度和环境污染角度来看，都不符合产品出口的性质。

图4：中国成品油产业链流程图

成品油是中国原油加工型炼厂的重要产品，也是产业链较短的产品，是原油作为基础原料加工生产中，产品附加值最低的产品类型。而加工生产此类产品，很大程度上需要付出更高的加工能量和更大的环境污染。

并且，在中国周边国家成品油供应不足的前提下，中国成品油资源出口，相比较在国内消化，存在更多的市场及更高的套利机会。所以，山东地炼在很早的时候，就积极寻找成品油出口的可行性，并且在很早的时候，就已经开始了申请成品油出口资质的工作。经过一番努力，东明石化、中化弘润、寿光鲁清、天弘化学以及京博石化等，都曾有过成品油出口的记录。

可见，中国成品油出口这条路，在山东的民营炼厂中，已经无数次的尝试，但最终无法实行。平头哥认为，山东地炼成品油出口的道路，不仅受到了政策方面的限制，还在硬件、市场经营水平及其他准备方面，都无法具备成品油出口的先决条件。

山东地炼在国际准入的研究、国际成品油的市场定价标准、依据，以及业务办理和港口条件等，都达不到成品油出口的条件。所以，山东地炼虽然在努力争取成品油出口，但是口号大过事情本身。

本次浙江石化获得了成品油出口资质，在山东地炼看来，这是一件非常难得且高水平的事情。据山东某地炼企业的战略部负责人介绍：“浙江省政府集合全省之力，辅助浙江石化在政策及其他方面的便利，获得成品油出口资质，其背后是政府和企业的努力付出，相比较山东，确实很多地方做的很好。”

平头哥看来，浙江石化如果三期炼化项目投产，总计成品油的产出规模巨大，将对全国市场都将带来直接的影响。如果不及时放开成品油出口资质，对中国的炼化一体化带来的影响，有望成为逆转中国化工行业格局的推动力量。所以，浙江石化的成品油出口资质，也反应出中国政府对于未来成品油格局的前瞻性预判。

最后，平头哥想说，关于成品油市场化的逻辑思路，是从成品油经营的权限放开，再到成品油定价市场化的放开，最后会涉及到成品油出口资质的放开逻辑顺利。所以，成品油出口的放开，有可能成为成品油市场化最后以及关键的一步。