“监察御史”与“巡按御史”到底啥关系?

    ——修晓波明代巡视监察制度的特点

明代的巡视监察是整个监察制度的重要组成部分。通过对一些具体问题如巡视监察的实质、十三道监察御史职能划定的分析、监察御史与巡按御史的区别及联系等的考察,可以得出以下几点基本认识。

其一,明代的巡视监察较好地体现了异体制衡的监督原理。明代十三道的设置打破了行政区划的界线,使监督者与被监督者不易形成利害关系。

其二,明代巡视监察就其职责性质,可分作巡按地方和专差巡视。巡按御史是参加巡视的监察御史。监察御史轮流赴京师以外的地方巡视,出巡时他们被称为巡按御史;巡按结束返回各道及从事某一专项任务时,又被称为监察御史。监察御史与巡按御史的角色相互转换,日常监察与巡相收察也彼此相通。

其三,从本质上讲,监察御史与巡按临史的御用性束缚了他们作用的发挥,因而再好的监教方式也无法收到应有的效果。

——2018年第23期《新华文摘》

(0)

相关推荐