这个小区业委会的酸甜苦辣

开发遗留问题和前期物业问题一大把
鑫龙家园是城南片区比较大的一个纯商品房小区,有1800多户居民,地理位置优越,周边配套完善。但是烦扰小区居民的最大问题是小区的大路小路,以及开发商自家的前期物业。小区分了好多期,从2003年到2010年前前后后建了好多年,没过几年,小区的路就陆续出了问题:一是主干道路面破损严重,坑坑洼洼;二是楼前屋后的小方块瓷砖路大面积掉落,斑斑剥剥;三是开发商的物业企业管理服务不好,小区的物业管理在城南倒数。
业委会是接力棒

鑫龙家园业委会今年是第四届,第一届的主任是李询,第二届和第三届前期的主任是徐明,第三届后期和第四届的主任是钱红。

在历届业委会的接力下,业委会为小区业主们真干了不少实事。

大事难事反复磨

2014年,小区南大门往内的主干道大面积破损,迫切需要维修。业委会会同社区与开发商交涉,可开发商以过了质保期为由拒绝。业委会没办法,只得向街道和主管部门反映求援,最后采取“三个一点”共同缔造方案,主管部门帮一点、街道补一点、公维资金出一点,有效地修好了主干道南大门段。

“没少跑、没少磨,除了大路,小区还有若干条支路、小路,有不少都需要修缮,徐明和钱红他们多次跑相关部门,争取到了不少微整治项目。”高静说,“这三、四年来,小区先后维修了多条主次道路,改造了五六个停车场,缓解了局部区域的道路破损和停车难问题。”

小区先先后后维修了主干道、修建了好些个停车场,增加了几百个车位,这当中超过一大半是争取到的资金,公维资金只用了很小部分。小区的公维金是不少,可是不能用不敢用,因为小区几乎所有的小路都面临维修,如果用公维金,那么可能一下子就会用光,一旦公维金用光,就需要全体业主续筹。

“对待公维金,就像家庭过日子,不能大手大脚,要想到将来。”徐明和钱红的观念都是如此。

“确实,徐主任和钱主任为小区修路的事经常来,特别是钱主任,有时在我们办公室一坐就是半天,我们劝他们业委会多用用公维金,像六号区结余这么多公维金原则上是不好向政府申请补助的。”物管中心业务科长殷辉兰说,“可是她们就是拗,说小区大量的路面要维修,公维金不够用,一用就光了。考虑到这个实情,过去几年确实是在六号区进行了多次的微改造。但是从2019年往后,国家政策调整了,必须实行共同缔造。”

小区部分微整治图片(可左右滑动)

小事烦事亲力为

大事反复磨,小事也得亲力亲为。

文明城市创建期间,小区环境大整治,物业不过问,社区没得办法,找到钱红。钱红二话不说,默默担起担子,每天清晨5点起床,带着农民工奋斗在小区各个角落,连续20多天,家里的事问不到不谈,人也黑几个维度,瘦了好几斤。女儿常常埋怨,“挨灌迷魂汤了,退休了比上班还忙还辛苦。”

社区搞慰问活动,常有她忙碌的身影。元宵节和三八妇女节,社区组织活动,钱红一直参加忙里忙外,从准备食材开始,做馅心、擀饺皮、包饺子、送饺子,一直参与其中。“为居民做服务,配合社区做慰问。”

每次参加小区的种种事务,再累,钱红回到家也不敢吱声,生怕家人说她。

2018年开始禁止燃放烟花爆竹,过年过节时,特别是大年三十、正月初一、正月初五这几天,业委会几个委员晚上就没12点钟之前睡过觉,配合社区、保安一起下去走访巡逻。春节期间,有居民在楼下或公共区域点斗香,钱红他们看到了会向物业反映,请保安及时查看,以防风大吹倒斗香,点燃其他东西引发火灾。

业主房屋维修,需要动用公维金,向物业报修,物业报给业委会,(2018年以前)业委会首先打电话询问业主情况是否属实,维修好了会回访,询问维修结果如何,努力确保每一户居民的问题都能得到解决,更重要的是,监督物业企业,防止弄虚作假(这一点,没少得罪物业企业)。

做了事有居民不领情

小区居民刘明志说,“业委会主任不好干,一分钱工资没得,做的好没人奖励你,做的不好马上会被质疑,愿意干这活是‘犯傻’”。是的,正如老刘所说,钱红就是这样一个热心的傻子。2019年初业委会换届时,没有居民报名,社区就劝钱红继续干,钱红“犯了傻”,当了业委会主任。

“喂,钱主任啊,28号楼化粪池掏好了,请来看一下。”钱红刚从一居民家中出来准备回家做饭,电话响了。得,钱红随即又拨了个电话,交待家人淘米做饭,她还得赶往28号楼现场,验收化粪池掏得怎么样。

鑫龙家园有七八十个化粪池,今年夏季前,有不少业主反映家里管道堵塞。原来的物业公司不管事,化粪池几年没清理,已严重影响居民日常生活。业委会与新物业公司会商,向上级争取到“共同缔造”资金,联系了专业下水道疏通公司,对整个小区化粪池进行集中清掏。“清一个,查一个,对质量把关。”小区业主周敏说,大夏天的,看到钱主任和其他工作人员,顶着大太阳,看现场,和工人交涉,全身湿透了。

“掏一个(化粪池),检查一个,这些工人毕竟是临时找的外面的,你不检查,难免他们不偷工减料。又脏又恶心,没得办法。”钱红说:“还是有居民不领情,有一户管道被堵住了,这边在清掏,那边就在骂。可这也不能怪我们业委会啊。”

当家须知柴米贵

小区西门有一处闲置的场所,经过改造后出租每年能获得2、3万元收入。“有的业委会有点钱就乱,我们要管好用好这笔钱。”曾担任过市政协委员的徐明说,上任后,他便提出公共收益用于小区公共事务。小区公共收益实行两方监管,账户和密码分开保管,需要开销时多人签字,业委会按照主管部门的要求把年度收支结余情况在“泰优居”上公布。徐明强调,“我当主任时,就定了一条规矩,大家不管怎么辛苦,都不拿工资。对委员电话回访业主以及监督维修事务耽误吃饭,还有特别岗位,可以少量发一点补贴,以体现对大家劳动的尊重。”据了解,这条规矩一直执行到现今。

小区多年的收入累积起来大约有20万元,当然这点钱对于1800多户的大型小区,其实也办不了什么大事。虽然办不了大事,但办点小事也是好的。小区单元门没有雨篷,下雨时雨水淋到门、锁,会导致门锁损坏。业委会经过商量,2018年用了16.8万元给小区所有单元门(约200个)新装上了雨篷。

公维资金要省着花,徐明和钱红都说,“公维资金用一点少一点,用没了就需要业主重新缴纳,到时,业主又会有不同的声音。“小区特有的小白瓷砖路面一直是困扰业主的一大难题”,鑫龙社区书记高静说,“开发商当时在居民楼前后铺设的是小白瓷砖路,费了功,却不实用,时间一长,瓷砖破损难补,容易打滑,下雨天和下雪天,常有业主摔倒。”为此,业委会和居委会曾多次向街道和主管部门部门反映。“曾有业主提出用公维资金把小区小白地砖全部换掉,可大家不知道,就算把小区的公维资金全部用来修小路,也还不够,而一旦公维资金用完了,以后修房子、修路又怎么办?”

即使日常进行公共维修,也不是凡报必修,为公平公正,需要征求意见,还得职能部门审批。如此一来,有业主怀疑业委会手上掌握着小区的公维资金和大笔收益不肯动用。其实不然。徐明称,当家才知柴米贵,为对所有业主负责,业委会肯定是要谨慎的。估计这方面也没少得罪人。

之前,很多大型车为躲避红绿灯,常从小区里走,对小区道路造成磨损。业委会找到开发商,希望他们能在小区进出口安装限高栏,但三番五次联系无果。业委会便向街道和职能部门反映,最后向共建部门争取,才解决了这个问题。还有,小区原来的监控早已瘫焕,这几年,在社区与共建单位的支持下,在小区的重要路口安装了10个与公安联网的探头,没花一分小区资金。

徐明说,我是政协委员,各方面有一些资源,用自己的面子求人为小区办事不丢人,能化缘的尽量出去化缘,能争取支持的尽量争取支持。

安了几个限高杆,换了几个窨井盖,装了些安全监控,也许不起眼,但他们背后付出的真不少。生活,每天柴米油盐酱醋茶,说到底,就是一些微不足道的小事,可这些小事,件件关乎民生。

小区好要共同缔造
为把小区更多的地方进行整治改造,从2018年起,钱红和社区高书记一起跑街道、跑部门,不晓得说了多少好话,就为了能够多争取来一些扶持政策。后来,从市住建部门了解到一个新政策,国家规定老小区整治改造要按照“共同缔造、共建共享”的方式进行。业委会和居委会一道学习、商量。“国家要求的共同缔造政策原理就是小区的整治改造需要广大居民业主和政府一起出力,共同努力。”
“国务院今年明确要求加大老小区要整治改造力度,国家住建部财政部发改委也发布了文件,明确小区整治改造‘谁受益、谁出资’,要按照“三个一点”的办法筹集资金,政府给予奖补。”市物管中心殷辉兰科长介绍,“简单说,就是三个一点,业主出一点、社会支持一点,政府补助一点,我们支持鼓励小区开展停车收费,外来车多交一点,业主车少交一点,政府补助一点,把停车收费、政府奖补资金以及部分公维资金用来搞小区整治改造,国家的法律也支持这样做。”停车费在手机上缴交,直接进入专门账户,属全体业主所有,全部用于本小区。
由于需要改造的地方很多,六号区被上级部门优先列入试点支持开展共同缔造,在上级部门的部署安排下,小区进行停车管理设备安装和收费公示,并进行了一段时间试行。按照国家政策,通过共同缔造的办法,小区每年可以争取到不少补贴资金,再通过停车费配套少部分资金,公维金也拿出一部分,一切顺利的话,用3年左右的时间,大概就能把小区绝大部分地方整治改造完成。
前期物业公司走了留下问题
去年底,由于每次文明创建活动六号区都落后,街道办的领导严肃约谈了物业公司,物业公司自感没有能力把小区管理服务好,于是主动打报告退出小区。可正当春节临近,这期间物业公司退出,小区卫生和安全谁管理?居委会和业委会一道向街道办报告。经过街道办协调,某物业公司临时救场应急,在春节期间紧急进入小区负责清洁卫生,等过了春节,街道办立即组织对小区进行招投标。
在区物管办和街道办的共同监督下,招投标还比较顺利,银泰物业中了标正式接管小区。

就在小区风平浪静、顺利过渡时,小区内却暗流涌动、风言风语:“说业委会钱主任,在业委会工作,一年工资能拿一二十万;还有小区的公共维修,她说怎么修就怎么修,说给谁修就给谁修,从上头弄下来的公维资金都要和她分成。”

小区一位不具名的居民表示:“原来物业公司的个别人因公司退出小区不甘心,就是这个别人在造谣。”

“小区公共维修资金的使用,并不是物业公司或业委会可以随意处理的。”市物管中心殷辉兰科长:“动用公维资金修路,都是需要进行多方竞争的,比质量比价格,不可能由哪一方来指定哪家做的。”

酸甜苦辣咸五味杂陈

“自从退休,就一直是中心户长、积极分子,支持帮助社区的工作,社区鼓励我进到业委会,我就到了业委会。”钱红说,“这一干就已经是十多年。”

“能够积极配合社区和政府部门,争取到一些资金为小区修一条路、建一个停车场,心里是真开心。”钱红说,“哪怕每回维修改造时要我们不吃饭在现场看住施工,我们从来不推托。”

高静:“居委会和业委会的工作,十分繁琐,但是都很重要,年轻人都忙于事业,没空,有时间有热情甘奉献的大多是老同志。老同志优点多,空闲时间相对多,善于沟通交流,不怕吃苦,能换位思考,但是老同志也有缺点,思想不太活跃,新技术不太会。我们也很希望有更多年轻人加入社区和业委会的工作,甘于奉献,能吃苦、不怕烦。”

钱红说:“平时多帮助小区做点力所能及的事,苦不怕,但是有些人,随随便便造谣,说我们进了业委会工作,每年能拿一二十万工资,还从物业公司分红,讲这些话真让人难过。”

高静:“干业委会工作,难免会得罪人。有的业主提的要求不能满足,业主会责怪业委会;监督物业公司,物业公司又记恨业委会,在背后搞小动作。夹在中间,不好做。”

殷辉兰:“近年来,居民业主对小区公共事务的关注度和参与度越来越高,这是个好现象,我们物业部门应当因势利导,吸引更多有能力、愿奉献的同志参与到小区建设中来,大家群策群力,众人拾柴火焰高,参与的人越多,小区共同缔造的效果肯定越好。”“同时,为了吸引和鼓励更多能人参与小区建设,我们主管部门将积极研究建立业委会激励措施,以促动大家更进一步地关心、支持、参与自己的小区事务。”

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