联邦政府推出JobMaker，年轻成为优势，35岁“后浪”担心被“拍死”在沙滩
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前 言
年轻才是优势？
什么是JobMaker？
35岁是个坎
后浪死在沙滩？
谁是最大的赢家？
前 言
一个岗位，多达4079人竞争。
残酷的就业形势正在澳大利亚上演，并且，越是入门级岗位，竞争越发激烈。
随着联邦政府推出大规模的“JobMaker”（针对年轻人就业补贴）计划，年龄超过35岁的失业人群不安和焦虑感进一步加剧。
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年轻才是优势？
梅兰妮（Melanie Olsen）今年43岁，是两个孩子的母亲，正在寻找工作。
她说，即便是在联邦政府公布预算之前，自己就非常担心与年轻求职者的竞争。
预算公布之后，她就变得更加紧张了，原因在于新推出的JobMaker计划进一步突出了年轻的优势。
梅兰妮认为，JobMaker计划不利于企业雇用像她这样的工人。
自疫情爆发导致失业后，梅兰妮每周要提交数十份工作申请。
她说：“整件事情令人非常沮丧。越来越多的人失业。每次申请一份工作时，都会有越来越多的人。”
梅兰妮有一个小孩目前正在上托儿所。她说，由于没有额外的育儿费用支持，她很担心自己的财务状况。
她说：“现在可以百分百确定，我们的财务状况会出现倒退。”
“疫情前，自己和丈夫两个人都可以出去工作挣钱。疫情后，自己失业了。由于JobSeeker配偶收入测试的问题，自己几乎没有获得任何政府福利支持。”
杰米（Jeremy Williams）今年49岁，在一家大型办公家具工厂工作了近10年。
但是， 受疫情影响，杰米在4月份失业了。在获悉联邦预算内容之后，杰米表示自己彻夜未眠。
他说：“我感觉，因为年龄的缘故而受到歧视。作为一个长期的纳税人，我不明白，其他所有人都似乎得到支持的情况下，我却一无所获。”
“我是一个好公民。但是，伴随35岁以下人群可获得补充性支持，我认为雇主更有可能会雇用年轻人，而不是我。”
澳大利亚老年理事会（COTA）首席执行官伊恩·耶茨（Ian Yates）表示，联邦政府仅针对年轻人提供了补充支持举措。对于年龄较长的工薪人群而言，却缺乏相关的平行举措。
他说：“尽管年轻人在这场疫情中遭遇了重挫，但是实际上在企业裁员的过程中，年长的工人往往是第一个被裁的对象。”
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什么是JobMaker？
继JobKeeper和JobSeeker后，澳大利亚联邦政府又推出了一项名为JobMaker的计划，目的是给年轻人创造更多的就业机会。
具体而言，对于雇用年龄介于16-29岁的新员工，企业可以获得每周每人200澳元的补贴。对于雇用年龄介于30-35岁的新员工，企业可以获得每人每周100澳元的补贴。
根据联邦政府的预测，这项计划有望为年轻人创造450,000个就业机会。
当然，申请这一计划也需要满足一定的门槛。
对于新员工而言，在被雇用之前的三个月内，他们必须申请了以下三种福利之一，即失业补贴、青年补贴（其他）以及育儿补贴。
同时，新员工的工作时间平均不少于每周20小时。
对于企业而言，如果他们想要参加JobMaker，则不能要求JobKeeper付款。
相比JobKeeper，企业申请JobMaker不需要满足营业额下降的要求。不过，雇用的员工人数必须是新增的才可以。换言之，企业员工总人数必须增加。
为了满足JobMaker领取条件，新增岗位时间要求为2020年10月7日至2021年10月6日。
然后，对于这期间每个新增符合要求的员工，企业都可以获得长达12个月的补贴。这也就意味着该计划最终截止日期为2022年10月6日。
从202年12月7日开始，企业可以通过澳大利亚税务局（ATO）登记注册该计划。
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35岁是个坎
对于联邦预算案，反对党工党领袖安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）表示，超过35岁的工人是预算的主要缺陷。
他说：“ JobKeeper和工资补贴将在明年3月份结束。失业救济金将调回至每天40澳元。对于很多人而言，这意味着再次陷入贫困中挣扎。”
“如果您超过35岁，您将与享有工资补贴的年轻人竞争。因此，您将处于不利地位。”
据其透露，目前，澳大利亚年龄超过35岁、领失业救济的人群大约有928,000人。
“我们认为，这些人群不应该就此被扔进垃圾堆，成为报废品。我们希望，他们再次投身于职场，无论是年轻人，还是年长的工人。”
影子财长吉姆·查尔默斯（Jim Chalmers）和就业和工业部长布伦丹·奥康纳（Brendan O'Connor）也发表了联合申明，对这项政策进行了抨击。
两人说道：““如果斯科特·莫里森（Scott Morrison）在降低失业率和启动复苏这件事上来真的话，那么他不应该将近一百万澳大利亚人排除在外。”
“在圣诞节临近时，这群人正在靠近悬崖。一方面，JobKeeper即将结束，另一方面，未来可能的支持充满不确定。而现在，他们又不得不与有补贴的年轻劳动力竞争。”
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后浪死在沙滩？
在公布预算之后，澳大利亚联邦财长Josh Frydenberg接受了记者的采访。
当时有记者问到了给年轻人补贴是否会导致年长工人被解雇的问题时，Frydenberg表示，相关企业在申请该计划时需要通过双重测试，因此系统滥用的情况不太可能出现。
他说：“按照要求，企业申请JobMaker补贴需要满足一个条件，即在9月底员工人数的基础上增加新员工的人数，并且薪酬总额也必须更高。”
联邦就业部长迈克尔里亚·卡什（Michaelia Cash）表示，疫情期间，年轻人遭遇失业的情况根本不成比例。同时，很多年长的工人则将享受现有支持政策。因此，这是联邦政府推出JobMaker的原因。
她说：“这并不会损害年长的员工。”
卡什提到了一个名为“重新开始（Restart）”的计划。根据该计划，如果企业雇用年长的工人，可最高获得1万澳币的补贴。
她说：“这项计划可以帮助符合条件、50岁和50岁以上的求职者。事实上，在过去几年内，这项计划帮助超过5万名澳大利亚年长工作者再次就业。”
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谁是最大的赢家？
最新分析显示，超市和快餐业巨头可能是这一政策的最大受益者。通过雇用年轻人，他们的工资负担可能减少多达2/3。
根据最新的政策，雇佣年龄介于16-29岁员工可获得每周200澳元的工资补贴。
换言之，对于雇佣18岁左右年轻人，每周至少工作20小时的零售商和快餐企业而言，他们所支付的时薪可以从每小时15澳元减少至5澳元。
花旗发布的分析报告称，预算中详述的JobMaker招聘计划可能会帮助高绩效零售商（如Woolworths和Coles）。
花旗分析师克雷格·伍尔福德（Craig Woolford）表示，对于那些员工流失率较高、员工年龄较低、并且有能力扩大员工队伍的企业而言，他们将是补贴的最大受益者，超市就是最典型的代表。
他说：“考虑到员工成本、流失率以及增加员工的能力，Woolworths和Coles可能是主要的受益者。”
在疫情期间，这两家超市实现了超出疫情之前的利润。为了应对激增的需求，Woolworths和Coles目前都在招人，尤其是考虑到即将到来的圣诞购物旺季。
早些时候，Woolworths宣布了在明年新开10-20家超市、15-30家Metro商店的计划。
与此同时，零售和快餐工人工会（RAFFWU）则指出，麦当劳是其最大的受益者。
数据显示，麦当劳在澳大利亚拥有105,000名工人，其中超过50％的员工年龄在18岁以下，而大约80％的年龄在21岁以下。
RAFFWU秘书乔什·库利南（Josh Cullinan）说道：“平均每家店的人员配备至100人左右，如果加盟商目前只有50人，或者20人，根据新政，他们相当于每周获得4000澳元、每年20万澳元的意外收入。”
据悉，麦当劳已经有计划新开约25家新店，并考虑在夏季旺季之前增加人手。
参考来源：
https://www.abc.net.au/news/2020-10-08/coronavirus-federal-budget-jobmaker-affects-people-over-35/12738868?section=business
https://www.abc.net.au/news/2020-10-06/jobmaker-in-federal-budget-2020--how-it-works/12736734