大将军何进的失败，到底是决策失误？还是实力不足？
何进这个东汉末代大将军，是东汉历代外戚集团首领中，本身实力最薄弱的。
一个政治首领，建立势力，总需要时间、需要成绩、需要班底。而不是当了大将军，光有职务就等于有势力了。
然而，第一，何进有时间吗？
178年宋皇后被废，180年何贵人才被立皇后。何进这时候才真正进入中枢，拜侍中、将作大匠、河南尹。然后181年发生了何皇后毒杀汉献帝母亲王美人的事情，汉灵帝大怒要废后被宦官集团硬是劝解下来了。
然后一直到中平元年184年，黄巾张角起兵，这时候3月戊申日，汉灵帝才以何进为大将军，率左右羽林五营士屯都亭以镇京师。封慎侯。然后189年中平六年四月，汉灵帝就死了。何进担任大将军，真正开始带兵到汉灵帝死，就5年时间，最后1年还开始被汉灵帝全面打击。
第二、何进有成绩吗？他当家后一次没真正带兵出战，他弟弟何苗都比他有军功：【中平四年187年，荥阳贼数千人群起，攻烧郡县，杀中牟县令，诏使进弟河南尹苗出击之。苗攻破群贼，平定而还。诏遣使者迎于成皋，拜苗为车骑将军，封济阳侯。】这才算何氏唯一一点军功，还不是何进自己的。
第三，何进有势力吗？他的嫡系班底从哪里来？能从原来外戚集团来吗？要知道何进从来就不是东汉真正根深蒂固的外戚集团的人！何氏之前东汉所有的外戚后族，都是樊郭阴马邓这个集团的亲戚出身，他一个出身低贱的外来户，把东汉原来外戚集团踩在脚下，凭什么接收原来外戚集团的人脉和势力？
而且汉灵帝还用董氏母族分何氏的权力，【中平五年（188年）九月以卫尉条侯董重为骠骑将军。重，永乐太后兄子也。】。则这个新外戚集团本身也是分裂的。
何进的亲信，能从东汉士族来吗？以东汉士族那种骄傲，类似四世三公的袁氏那种人，他们会真正尊重一个屠猪出身，而且还和宦官联姻的暴发户，然后对他忠心么？
何进的亲信， 能从宦官集团来吗？汉灵帝甚至说出张让赵忠就象他父母一样，而且何氏这个皇后完全是宦官一手推出来的保下来的。以何进的资历，他能在封侯的十常侍面前抬起头么？
既不能从原来外戚集团得到班底，又不能从宦官和士族方面拉人，何进的嫡系班底从哪里来？宗族？何氏宗族从事贱业本身就说明其缺乏实力和势力，何进就一个何笛可用，而且何皇后和何笛是同母，和何进是异母兄妹，根本不贴心。
那何进在这么短时间内，既无强大宗族可以依靠，也无累世官宦或者累世显贵外戚的人脉可以依托，又只能抱宦官大腿而不是驾驭宦官（是何进需要抱大腿，不是宦官需要抱他的大腿！），那他的嫡系班底从哪里来呢？没有强大的嫡系班底，就是皇帝都会被架空，何进这个大将军，凭什么不被架空？
而且，汉灵帝很快就后悔任用了何进，开始压制他：汉灵帝中平五年188年八月，【初置西园八校尉，以小黄门蹇硕为上军校尉，虎贲中郎将袁绍为中军校尉……皆统于蹇硕。】【帝自黄巾之起，留心戎事；硕壮健有武略，帝亲任之，虽大将军亦领属焉。】
汉灵帝明显准备更换外戚，恨不得把何进的权力给剥夺干净，要不是汉灵帝寿命太短，这是迟早的事情。这种情况下，何进这个大将军固然有名义上的权力，但是其人能有多大的势力？
就政权这块，他直到汉灵帝死后才进与太傅袁隗辅政，录尚书事（才能真正掌握政权）。这之前他只担任过一任颍川太守和河南尹，这种地方的职务,以他的门第他能攒出什么直属班底来？官吏方面，完全依靠士族支持结盟才有班底。
他的部下军队这块，宦官集团本来就影响极深，他掌握军队时间又短，更无成绩威名以震慑，家族又没人，还得和董氏分权，这种情况，他哪来的强大的势力，足以震慑宦官压制士族呢？
何进既然没势力，就只能靠心机靠左右逢源靠借力打力，但是在两派你死我活的势力中间,压不住两派又要左右逢源,又要避免他们火并，摔下去不是很正常？
何进的失败恰恰在于其没有实力而在两大集团之间走钢丝掉下来，因为彻底消灭宦官集团，根本就不是何进的利益而是士族的利益。
何进不敢和士族集团翻脸，为什么？因为他这个大将军根本是个空架子，没人脉没实力，就靠个位置根本不能自立。实际上在汉灵帝死的时候，何进这个大将军手头其实并没多少兵权，兵权在宦官的西园军，而更没多少人才和实力，人才在士族那里。
正是由于他左右逢源走钢丝，才能在宦官集团的配合下收了西园军，干掉了宦官集团中自己最大的敌人 蹇硕 ，然后又联合士族收拾了自己外戚的竞争对手董氏。不然他凭什么获得军权，杀死骠骑将军，逼死董太后，真的可以没人追究吗？
何氏本身的分裂，恰恰就是因为实力薄弱的情况下，如何应对局面发生分歧，何笛提出和士族集团决裂的建议是不可能的，那样何进这个外戚根本立不住脚，把袁绍等人都赶走贬斥，何进手下还有谁？当时士族背后掌握庞大的地方和中央势力，董卓手握真兵权又是当时名将，得罪了士族尚且惨败，何况是何进这个空壳大将军了。
何进自己立不住脚，借力打力左右逢源结果必然是左右不讨好。何进根本不想收拾宦官，但是士族容不下他。宦官也无法忍受何进了。
何进之死，其实是被何太后及何苗出卖的结果，但是何太后和内宦集团，没有想到袁绍等人竟然如此胆大妄为，借助何进之死攻打皇宫，彻底清洗内宦集团，这一行动是外朝世家借助外戚与内宦的冲突，悍然抢班夺权的结果，直接葬送了东汉王朝。