惑 | 之五 捐赠扣除额怎么算，我弄不明白

释义：

《税法》，指《中华人民共和国个人所得税法》（中华人民共和国主席令第九号），于2019年1月1日实行。

《条例》，指《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（修订草案征求意见稿），财政部、国家税务总局2018年10月20日发布。

以下正文：

个人个人将其所得对教育、扶贫、济困等公益慈善事业进行捐赠，如果不属于国务院规定的可以实行全额税前扣除的，则其应纳税所得额是多少，如何计算，真是搞不明白。

我们先看一下税法相关条款的规定。

税法第六条第三款：

个人将其所得对教育、扶贫、济困等公益慈善事业进行捐赠，捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额百分之三十的部分，可以从其应纳税所得额中扣除；国务院规定对公益慈善事业捐赠实行全额税前扣除的，从其规定。

请问，这个“纳税人申报的应纳税所得额”是个什么鬼？

是“纳税人的应税收入-税法规定的扣除项目（不含捐赠扣除额）”吗？

还是“纳税人的应税收入-税法规定的扣除项目（不含捐赠扣除额）-实际捐赠金额”?

如果纳税人是一名认真的会计师，他申报的“应纳税所得额”是按税法、条例的相关规定报的，他的“可扣除捐赠额”又怎么计算？

说句实话，我是没有明白怎么算法。

不过不要紧，《条例》开始征求意见了。我们再看看条例里面是怎么写的。

第二十一条 个人所得税法第六条第三款所称对教育、扶贫、济困等公益慈善事业进行捐赠，是指个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育、扶贫、济困等公益慈善事业的捐赠；所称应纳税所得额，是指计算扣除捐赠额之前的应纳税所得额。

读了《条例》规定之后，我更加迷惑了。

一个纳税人，无论是居民纳税人，还是非居民纳税，无论他是什么项目上的所得，一定期的应税所得，按税法确定的方法计算出来的应纳税所得额，应该是确定的，也应该是唯一的。不应该存在所谓“计算扣除捐赠额之前的应纳税所得额”，也不应该存在还要进行调整的“纳税人申报的应纳税所得额”。